全球化、新技术加速发展趋势下的知识产权合作
2021-11-21彼得·腾森
全球化进程的加速、新技术的出现和跨境技术转移的开展,不断推动着知识产权法律实践和管理机制的发展。
近几十年来,各个国家和地区越发注重推进全球知识产权条约和政策的发展,以扩大国际知识产权覆盖范围,协调法律框架,包括《马德里议定书》、世界知识产权组织(WIPO)的专利合作条约、欧盟的知识产权指令和《与贸易有关的知识产权协定》。除多边国际条约外,不同国家和地区的专利局之间的合作也在加强,旨在简化跨境知识产权申请,促进知识产权执法。
这类案例包括近来墨西哥和美国专利主管部门实施的新计划,支持互利的专利申请机制,以及欧盟统一专利法院(UPC)的发展,后者提供了一个适用于整个欧洲的通用专利诉讼体系。为应对技术全球化的影响,欧盟采取措施协调版权法,英国计划在脱欧后遵守欧盟知识产权法,包括UPC的体系并承认欧盟商标。这些趋势有助于创新者降低知识产权风险,从而有利于全球经济体的国际创新发展。然而,目前应用的标准体系存在地域性限制,仍需要更多的努力助推法律体系全球化,使国家间的知识产权制度更加与国际接轨,包括帮助中小型企业以更便捷、更低成本的方式布局其全球专利。
此外,东亚的知识产权体量和专利申请数量继续激增,2019年中国以150多万件申请领跑,其次是日本和韩国。中国还一直在努力解决与中美贸易争端有关的知识产权问题,包括进一步加强知识产权保护的基础架构,例如在全国各地设立几个专门的知识产权法庭,成功阻止假冒商品的流通。中国的知识产权保护体系已经在很大程度上与全球同行相当,这有助于进一步加速全球范围内知识产权的整合和协调。
另一个呈现的长期趋势是跨国公司无形资产价值的增长。如今,像知识产权(IPR)和品牌这样的无形资产代表了全球跨国公司的大部分价值。这一趋势促使组织机构开始更多地将知识产权视为一种重要的资产组合,通过授权和版税等方式加以管理和利用。
技术也在持续地重塑知识产权的应用。越来越多的智能软件被引入,用以加速专利申请、侵权研究和专利布局,人工智能和区块链技术的使用将会加速这种趋势。人工智能用于改进知识产权管理的应用包括自动分析知识产权从而实现自动估价、申请、控诉,以及知识产权投资组合管理。区块链将是另一项重要的技术,可用于更好地管理版权使用费和专利授权,从而帮助知识产权所有者在全球收取费用并行使权利。
知识产权法也在被技术重塑,并在不断追赶技术革新速度。例如,围绕互联网和社交媒体的知识产权监管在迎头赶上,最近允许域名与注册商标同等法律地位的举措就证明了这一点。此外,为了应对新技术,如针对孤儿药专有权、数据专有权和标准必要专利,最近已就新的知识产权类别出台了新的政策。
未来,人工智能可能会创造出越来越多的独特设计和其他知识产权,这不仅将推动知识产权立法范围和边界的扩大,还存在着知识产权法律体系落后于技术进步的风险。例如围绕5G和自动驾驶汽车等技术的知识产权立法需要迅速推进。同时,大量知识产权密集型要素相互作用,避免代价高昂的对创新产生不利影响的法律挑战。
另一个趋势是通过进口、外国直接投资、技术许可和非居民专利申请等方式加速跨境技术转移。发展中国家往往是这种技术流动的净受益者,特别是那些实行开放政策并具有稳健的宏观经济环境的国家。不断增加的技术转移带来了加强知识产权保护的呼声,引发了一场关于知识产权管制对发展中国家总体经济影响的辩论。一些人认为,更强的知识产权控制会导致资金从贫穷国家转到富裕国家;另一些人则认为,加强知识产权保护会加速所有国家的创新、经济增长和技术转移。
研究表明,知识产权对经济的影响取决于每个国家的发展水平。那些具有更强创新能力的国家,特别是快速增长的中等收入国家,可以从加强知识产权保护中受益。而那些能力较弱的国家,往往会遭受更高的技术获取成本,几乎没有产生对其国内创新生态系统有利的剩余知识传播。
因此,每个国家都需要找到适宜的政策平衡,以鼓励技术转移和本国的长期创新。对于科研投入高、创新者集聚的发达经济体来说,强有力的知识产权体系制度与经济增长有高度关联性。对于创新能力有限的国家来说,一个相对较弱的知识产权体系实际上可以在短期内通过模仿和知识溢出效应来刺激更大的知识扩散,当然从长期来看这可能会因知识产权窃取和专利侵权执法不力阻碍跨境技术转让。对许多国家来说,在发展跃升过程中,逐步加强知识产权保护,以越来越多地激励创新和创业,这是推动经济持续增长的双引擎。