高校科研项目管理问题与对策研究

徐加佳

（北京建筑大学 科学技术发展研究院，北京100044）

高校科研项目管理工作，是一项涉及高校科研工作多方面内容的综合性工作。高校科研项目管理的范畴，既包括在项目初期对科研项目进行可行性考核和申报等工作，也包括在科研项目完成申报并且投入实际工作时对各方面的环节和工作流程进行科学管理的工作。高校科研工作是一项学术性较强的科学研究工作，高校科研项目管理工作则是与高校的学术性研究和实践相辅相成的一项重要工作内容［1］。高校科研项目管理工作的质量，在一定程度上会直接影响高校科研项目实践过程中的科学合理性，也影响着高校科研项目是否能够高效率地进行。因此，文章针对高校科研项目管理中的问题和难点进行分析，研究和探讨高校科研项目管理工作的具体对策，旨在促进高校科研工作整体提升，进一步提高我国的整体的科技发展水平和质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

一、高校科研项目管理工作的现况

高校科研项目管理工作并不仅仅是一项完全以学术研究为重点的工作内容。在进行高校科研项目管理工作时，也不可避免地会涉及高校的发展问题以及高校资源不足的问题。高校科研项目管理工作的现况，正是处在一种与高校本身的资源水平、制度水平进行融合的过程当中。高校科研项目管理工作的具体制度和发展方向，也正处在发展的初级阶段。当前的高校科研项目管理工作中，由于高校所面临的客观的财政、人力、资源等问题，导致高校科研管项目管理工作发挥的具体作用较小，发展速度较为缓慢［2］。在当前时代背景下，我国已将培养新时代的综合性、创新型人才的工作明确地提上了教育科研工作发展的日程。在这样的情况下，高校科研项目管理工作作为一项集科研工作和教育工作于一体的重要工作，在高校系统中要发挥更加强大的引导作用，从而促进教育工作和科研工作的全面发展。

二、高校科研项目管理中的问题和难点

（一）重申报、轻管理

当今时代背景下，高校科研项目管理工作中的问题之一是高校科研项目管理工作普遍呈现重申报、轻管理的特点。高校科研项目管理工作的发展离不开高校本身的自然条件等基础内容。产生这种重申报、轻管理的工作模式的原因，主要体现在两个方面：一方面是由于高校科研工作在其进行的过程当中需要耗费大量的人力、物力和财政资源。而高校作为事业型机构，主要是以实现社会范围内的全面教育工作为主的，除财政拨款以外，经济来源渠道较少，无法通过自身的盈利满足科研工作所需的巨大资金需求［3］。而申报科研项目一般情况下能够得到国家的财政支持，获批的重大项目还会促进高校平台申报、教学评估、人才培养、学科建设等发展，因此，高校方面普遍形成了重申报、轻管理的管理工作模式。

另一方面，当前时代背景下，高校科研管理还没有建立相应的科学、高效的管理体系。对高校科研项目管理工作进行改革，会对传统的科研工作流程造成影响，涉及多方面因素和人员利益，各高校也是谨慎推进、探索前行。因此，高校科研项目管理工作目前也很难完全出现重大的、触及根本利益的实质性改革。要实现高校科研管理工作模式在新时代背景下的改革和发展，需要更多地倚仗国家力量来进行。

（二）管理工作和科研工作没有实现合理分工

高校科研项目管理工作中的问题之二，体现在高校科研项目中的管理工作和科研工作没有实现合理分工［4］。具体来说，高校科研项目管理工作所任用的人员，主要以分管科研机构的领导为主。而这些科研项目管理工作的执行者，不仅肩负着对高校科研项目进行管理的重任，还担负着一些重要的行政任务。他们既要实现高校系统在社会架构当中更进一步的发展，通过各种研究、思考、实践的工作来提升高校的教育水平，也要对科研项目的课题研究等工作投入相当多的时间和精力。也就是说，科研管理工作的领导者所负担的社会职责，既包含学生教育方面的内容，也包含科研工作管理的内容。这两方面内容从其范畴来看，都体现出工作任务多、工作难度大的特点。同时，承担这两项工作的科研管理工作领导，一般由于自身精力和时间的限制，没有办法做到合理兼顾。这种杂糅的科研项目管理工作模式，导致高校科研项目管理工作无法得到高质量的发展。

（三）工作缺乏协同管理系统

高校科研项目管理工作没有建立起协同管理系统，这也是当前的高校科研项目管理工作中客观存在的问题之一。出现这一问题的原因，主要体现在以下两方面：一方面是高校科研项目管理工作的理论形式以及人员配备还不足，需要对高校科研项目的管理工作进行改革，使其更加符合我国需求和时代需求的深层次改革；另一方面是由于协同管理的理念在高校科研项目管理系统当中存在的时间不长，要想构建全面的、科学的协同管理系统，还需要高校科研项目管理工作逐渐发展和改革，在管理人员和管理条件逐步升级的基础上，最终构建出高校科研项目管理工作的协同管理系统。

三、高校科研项目管理工作的对策

（一）提升科研项目管理人员对于项目管理工作的重要性认知

在当前时代背景下，为了全面地提升高校科研项目管理工作的水平，需要采取一些能够促进高校科研项目管理工作发展的具体措施。最重要的一项内容就是要提高科研项目管理人员对项目管理工作重要性的认知［5］。人的行为和习惯，从基本的源头上来说是源自个人意识。社会范围内的集体意识是社会架构当中的具体的发展形式，因此，为了全面提高高校科研项目管理工作的水平，首先需要做的是提升相关人员对项目管理工作重要性的认知，提升他们对自身工作的社会职能的深刻认知。在此基础上，才能在后续的高校科研项目管理工作发展过程中，通过构建科学合理的管理机制，更好地发挥工作人员的个体作用，并通过个人作用的积累，形成一股强大的力量，促进高校科研项目管理工作水平的整体性发展。具体来说，需要高校进一步明确高校科研项目管理工作的职能范围，使科研项目管理人员能够专心一致地投入科研项目管理工作当中；除此之外，还需要在他们的日常工作过程当中，通过对国家政策的解读和思想政治建设工作来提升他们的意识形态水平，从而构建高校科研项目管理工作发展的意识理念基础。

（二）进一步明确科研项目管理工作和科研工作的职能范围

在新时代背景下，为了全面地提升我国高校的科研项目管理工作的水平，明确科研项目管理工作和科研工作的职能范畴，高校需要将科研项目管理工作和科研工作合理地区分开来，这也是基础工作和基本要求［6］。明确科研项目管理工作和科研工作的职能范围后，能够使科研项目管理工作的工作人员全身心地投入管理过程中，从而更好地促进我国整体范围内的高校科研项目管理工作的发展。科研项目管理工作是能够对科研过程和科研成果产生极大影响的一项工作内容，对于这样的关键性工作内容，要尽可能地保证管理人员的管理水平，使项目管理工作能够更好地促进科研工作的发展。需要进一步地加强项目管理工作相关人员的专业性，使项目管理工作能够与科学研究工作、高校教育工作区分开来。从实际情况来说，项目管理工作和科研工作存在一定的交集，能够使管理工作人员对科研工作有更加深刻的认知和了解，使他们的管理工作更加符合科研工作的具体发展形势。但是，这种深层次的科研项目管理工作的实践，对当前的高校科研系统来说还为时尚早。

（三）构建高效的协同管理系统，加强项目管理能力

构建高效的协同管理系统，能够全面加强高校科研项目的管理能力。构建协同管理系统，主要是指通过对高校科研项目的归类和整合，实现同一管理人员或同一部分管理人员对类似的科研项目的管理工作。实现这种协同管理系统有两方面的好处：一方面是能够节省管理过程当中的人力资源消耗，使高校科研系统内部的为数不多的高质量管理人才更好地发挥他们的管理作用；另一方面，构建高效率的协同管理系统，还能够在科研项目研究和发展的过程中，打通不同项目之间的技术隔阂，使科学研究工作能够在更广泛的范围内发挥作用。这种协同管理系统能够促进科学研究工作的开展和融合，从而发挥科研项目管理工作对科研工作的巨大促进作用。目前，部分高校陆续成立大科研系统的科学发展研究院，整合校内涉及科学研究、管理的部门，这也是构建协同高效管理系统的有效探索［7］。

（四）推进高校科研项目管理信息化建设

要让高校科研项目管理工作取得更好的成效，还可以通过推进信息化建设，打造数字化校园。在当前网络技术和计算机技术不断发展的背景下，数字化校园的建设获得了一定的基础技术条件支持。因此，高校可以建立学校教、科研、管理等多个方面工作的全面信息系统。科研管理信息系统的作用有以下几点：完成科研项目立项，对科研项目的成果，包括论文等进行信息化管理；实现和财务部门的对接，完成无纸化科研经费管理。另外，科研数据报表也应能自动生成，要查询各种科研数据和统计数据，会变得更加方便［8］。

四、结语

高校的科研项目，一方面能够通过高校的学术性研究和实践来促进我国科学技术的进步，另一方面也能够通过科研过程，更多地结合高校本职的教育工作，实现更广范围内的人才培养和教育实践工作。高校科研项目管理工作的发展，与高校整体的系统架构建设和国家对科研工作的要求是分不开的。高校基础的教育和科研系统是高校科研项目管理工作的基础平台，高校科研项目作为在高校平台的基础上产生的科研工作，其本身的发展也受到高校管理建设的多方面影响。科研项目管理本身是一个复杂、长期的耦合系统，贯穿于科学研究全过程，相信随着高校管理制度、方法、手段的逐渐完善和不断的探索实践，能更有效地提升科研项目管理水平，提高高校的综合竞争力，为国家和地区经济、社会发展及技术创新做出新贡献。