基于水利水电工程的造价管理特点与对策

段小红

（英山县九昇城乡发展投资集团有限公司 湖北 黄冈 438700）

1 水利水电工程的造价管理特点

1.1 建设周期长

水利水电工程项目建设存在着较强的专业性和复杂性，需要花费较长的时间才能完成。并且此类工程建设必须要履行非常复杂的流程和环节，例如，项目可行性论证、工程设计、施工组织、施工验收等。一个流程环节都需要花费较多的时间和精力才能完成。在具体施工实践中，与前期制定的施工计划存在不符的情况也时有发生，这就需要工程造价人员在详细了解工程实际情况的基础上，对出现的施工变动进行灵活可靠的分析，这样才能制定最为适用的工程造价方案，这样才能为项目建设的高质量、低成本完工提供有力的支持与保障。

1.2 涉及范围广

水利水电施工规模非常大，有的项目还需要多个区域同步施工，这种情况会为工程的造价管理带来较大的影响。因此，水利水电工程造价人员必须要全面认真的研究各个地区的相关法律政策，收集到最真实有效的信息，这样才能高水平的完成该类工程项目的造价管理工作。

1.3 影响因素多

根据目前水利水电工程行业的发展现状来看，存在着点多、线长、面广的施工特点，再加上需要花费较长的时间，从而导致工程建设容易受到多种因素的影响与干扰。例如，施工所在地区独特的自然地理条件等因素，都能够对施工的效率和质量带来直接影响。这就需要工程造价人员要具备更加全面的理论知识素养，在具体的工程造价管理中能够全面细致的考虑到各种影响因素，这样才能有效的提升造价管理工作的质量。

2 水利水电工程的造价管理中存在的问题

2.1 管理机制不足

目前，中国水利水电工程行业在管理体制方面主要存在着以下两个问题：第一，没有有效的预防惩治违规行为的机制，赔偿和回避制度无法满足造价咨询机构的发展管理需要；合同管理的法律意识欠缺。第二，参与工程建设的相关单位的沟通交流不积极，对工程的监管无法形成有效的合力，无法为造价管理工作的高质量开展提供科学完善的指导。另外，工程量清单的数据存在着较大的水分，也严重影响着造价管理工作的质量。

2.2 市场反应不够灵活

在传统的水利水电工程造价管理模式中，对工程的预算、概算主要运用专业的定额计价方法来得出结果，相关工作人员必须要具备扎实的理论知识和丰富的从业经验，从而有效确保了该项工作的平稳顺利完成。但是，在当今的社会经济环境下，影响工程造价的因素更加复杂，并且树立水电工程建设的技术、材料也更加丰富多样，这些类型技术材料的造价与传统技术、材料的价格存在着较大的差异，因此，就需要更加先进的计价方法来进行费用成本的核算，否则将无法有效的保证工程造价的质量。

2.3 技术与造价融合的问题

从水利水电工程的行业现状来看，部分工程造价管理人员对工程技术的理论知识的了解掌握程度存在较大不足，从而影响了工程造价管理工作的质量和效果。有的技术人员也不重视工程造价管理工作的开展，未给予工程造价管理工作充分的支持和配合，这也在一定程度上影响了工程造价管理工作的平稳有序开展。在目前水利水电工程的建设实践中，工程造价部分与施工技术部门相互推诿扯皮的现象时有发生。对于施工技术人员而言，其更多的关注施工进度和施工质量的问题，对工程建设的成本因素考虑较少；对于工程造价管理人员而言，其对施工中运用的新技术、新材料的知识信息了解掌握不足，不利于新技术、新材料发挥出最佳的性能优势，这个问题如果得不到有效的解决，必将会使得工程项目的建设存在着质量和成本“双损失”的风险隐患。

2.4 缺乏专业性人才

人才是提升水利水电工程建设质量和效益的根本保障。但是在行业内部，优秀的人才数量并不多。很多工程造价的从业人员在理论知识和专业技能经验方面都有着不同程度的欠缺。与此同时，有的造价管理人员则不能够积极主动的学习新的专业知识，来更新完善自身的专业知识体系，从而导致其专业能力素养无法满足造价管理工作的实际需要，从而无法较好的胜任新时期水利水电工程造价管理工作。

3 水利水电工程的造价管理问题解决策略

3.1 优化管理机制

先进的网络信息技术给人们的工作生活创造了充分的便捷条件。水利水电工程行业也要积极的运用该技术，不断优化和完善工程造价管理机制，建立专门的工程造价信息管理系统，以此来统一信息数据的采集、应用标准。与此同时，负责工程造价管理的部门和人员要主动加强与其他部门的沟通联系，畅通信息沟通共享，这样才能为工程造价管理工作的高质量、高效率开展提供强大的信息保障。

3.2 灵活市场反应

第一，坚决打击惩治违规行为。必须要对参与工程造价工作的相关单位严加管理，防止其擅自抬高工程招投标标准，按照三共原则开展合同的管理与监督，对不同类型的违规行为制定相应的惩处标准，确保对行业内部的违规行为保持着持续打击监督之势。第二，完善中介机构的管理制度。对赔偿和回避等相关制度进行优化和完善，确保能够为中介机构的发展提供明确的管理依据。第三，建立科学完善的工程量清单预算制度。负责工程造价管理的人员必须要在详细准确的了解工程建设实际情况的基础上，对参与工程建设单位提出有效的指导，对工程量清单所要填写的内容、格式等进行明确规范，确保工程量清单中的数据信息真实可靠。

3.3 融合技术造价

在水利水电工程的造价管理工作实践中，必须要对所用技术、设备、材料的成本因素进行全面细致的分析，确保这些技术、材料设备能够发挥出高效的使用。

3.4 培养专业人才

第一，加强对工程造价管理人员的培训。通过丰富多样的学习培训活动，让工程造价管理人员能够熟悉掌握工程造价相关的工作流程、专业核算方法以及竣工结算等文件的编制等，加强其知识的更新与储备，不断提升其专业知识和技能，从而为水利水电工程造价管理工作的高质量完成提供坚实保障。第二，加强对从业人员的职业道德教育。加强对工程造价管理人员法律政策教育培训，使其能够熟悉了解关于水利水电工程建设的相关法律政策，提升其法律意识，使其能够坚决与行业违规现象作斗争。

4 结语

工程造价管理是保证水利水电工程建设的高质量、低成本完成的关键，负责此项工作的有关人员必须要运用科学的方法和理念，来扎实细致的做好该项工作，切实提升造价管理的质量和效果，为水利水电工程创造最佳的经济社会效益奠定坚实基础。