新能源汽车发展现状及未来趋势

□文/陆明轩

（山东工商学院 山东·烟台）

［提要］随着现代化进程的不断推进，作为可持续发展代表之一的新能源汽车行业在近几年飞速崛起，并且已然在市场上占据极大的话语权。本文通过分析我国近期出台的有关新能源汽车行业政策，阐明新能源汽车是如何获得如此迅速的发展能力，并通过新能源汽车行业所带动的一系列行业的发展来探讨新能源汽车行业对于时代的意义。

一、引言

人们的思想总是随着科学的发展而逐渐具备前瞻性，目光在更具备对事物的穿透力的同时，也渐渐看到更久远的未来。因此，在这个污染日益严重、资源开发逐渐受限的时代，寻找新能源以及可持续发展的意识逐渐成为了国际上的主流意识。所以，为了顺应时代的主流趋势以及自身的长远发展，我国在20世纪90年代也引入了可持续发展的理念。随着我国科技的进步以及新能源开发方面的进展，出现了各种全新的行业与政策来支持可持续发展这一战略。在近期，新能源汽车无疑是最受关注的相关行业之一。

新能源汽车行业的发展一直有目共睹，无论是在科技方面还是面临的社会环境方面，都有着极大的改善，不管是逐渐走向世界尖端的新能源技术科技，还是逐渐增多的充电基础设施，都反映着新能源行业已经是我国的主要发展目标之一。而政府新出台的相关政策也给予了新能源汽车行业巨大的支持，而本文也将从我国的政策、新能源汽车的现状，来分析其未来可能的趋势。

二、新能源汽车发展现状

（一）新能源汽车相关政策。2018年，对专用车、新能源汽车外资股的比例限制在我国就已经被取消；2020年6月，在《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（2020年版）当中明确提出了，商用车的外资股比的限制会和之前的专用车以及新能源汽车一样被取消；在未来不远的2022年则会在外资股比限制的开放上面更进一步，将乘用车的相关限制给取消。

在关税的相关制订方面来讲，在2020年1月1日，850多种与新能源行业有关的重要零部件和相关机械都能够享受到低于市场的进口暂定税率，甚至低于最惠国的税率。2020年1月1日《中华人民共和国外商投资法》的出台也表明国家会对外商投资进行开放性的处理，不仅是接受外商的投入，更是主动地用良好的待遇来吸引外商的投资。

在2020年3月，国务院还宣布了各项对于新能源汽车行业有所帮助的举措。例如，消费者购买新能源汽车能够获得补贴的政策延长到了2022年底；对新能源汽车行业的附属充电设施的行业布设了奖励机制，用资金有效加强了使用效益；在专门的地点对燃料电池汽车进行使用示范等等。2020年4月份，《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》正式由财政部发布。2020年6月，对《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法》重新进行了修订，用正积分结转的形式确立了新能源汽车节能水平的衡量方式。

（二）我国新能源汽车销售情况。图1为新能源汽车从2015年至2018年销售量的变化情况。33.1万辆是新能源汽车在2015年时的销售水平，这是新能源汽车行业还没有正式起飞的阶段，而到了2018年，在国家重视可持续绿色发展问题的背景下，新能源汽车行业迎来了属于它的时代，销售量增加到了125.62万辆。在2015年与2018年中国汽车的销售量分别为2，459.76万辆与28，060.6万辆的情况下，新能源汽车销售量占比一下子从1.3%增加到了4.4%，已经预示着新能源汽车行业的启程。（图1）

图1 新能源汽车销售情况统计图

（三）近期政策。2020年11月2日，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的出台，意味着中国政府在新能源汽车行业上看到了更远更好的未来，并且为它搭建了更好的社会舞台。这一计划十分详尽，并且有规划性地描绘了对新能源汽车行业未来的支持举措，从对新能源汽车行业的未来期望，再到新能源汽车行业发展所要进行的具体举措，以及对其实施者的保障措施，保证了人们支持新能源汽车行业发展的积极性。

在2020年10月份的《节能与新能源汽车技术路线图》中，预计截止到2030年，将我国燃料电池汽车推广应用的数量扩张到百万数量，而预计建设的加氢站会达到1，000座以上，在确保新能源行业扩张的同时也保证了能源供给的辅助行业的发展。

三、新政策引领新能源汽车发展

（一）核心技术的攻克成为重点研究对象。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》一书中，详细描述了中国政府在未来新能源汽车技术层面上，所要付出的努力与支持。

电池作为新能源汽车的“燃料”，在技术突破上有着必要性。研究构成电池的材料以及它们的装配方式，以此来获得更加高能、耐久、轻量、安全、低成本的动力电池；设计更好的燃料电池系统，以此使固态动力电池技术研发得以增速并使其产业化。

智能网联技术融入新能源汽车产业，是基于传统汽车技术上的进一步提升，也是时代的主流趋势。智能网联技术将新能源汽车作为先驱载体，能够有效解决企业之间的跨界协作、复杂环境的处理，提高智能网联对于复杂事物的处理能力。

提升新能源汽车的基础技术，例如新能源汽车的芯片能够比以往起到还要有效的运作，汽车的操作系统能够做到更加方便简化，电子电气结构能够进一步加强其稳定高效的能力，拓展新能源汽车的能源来源。支持基础元器件、关键生产装备、高端试验仪器、开发工具、高性能自动检测设备等基础共性技术研发创新，提高新能源汽车智能的数据处理能力，包括数据收集以及数据分析方面。将不同的高性能、低成本的材料投入到新能源汽车的生产进行试验，开发、寻找、研究更多适合在新能源产品上应用的新型材料，也可以扶持开展更多的附属行业。

由此可见，我国政府对于发展新能源科技来引导可持续发展的决心重大，在新能源产业方面的投入会保持甚至持续增加，而新能源汽车行业尽管会有不可避免的波动，但是总体来讲未来会呈持续上升的状态。

（二）政策影响

1、财政补贴政策有效推进新能源汽车行业的发展。新能源汽车产业可以通过财政补贴来获取本金，提高自己的现金资本以此来使自己能够拥有更好的运营方式。补贴资金的加入不仅能够保证市场上现有企业的更好运转，还能确保更高的容错率，降低投资失败的风险，吸引更多新型行业的加入。

2、税收优惠政策也起到同样的促进效果。税收的减少减轻了企业的负担，从另一种角度上给了企业更多的创新资金，降低了它们的创新成本，让企业可以将更多的资源投入到相关科技的研发以及运营模式的改善，并且吸引更多高端的技术人才加入。

3、对于新能源汽车行业的政策支持也能加强市场上行业之间的竞争，以此来实现不同行业的创新发展。在一系列的政策支持下，新能源汽车行业的发展占据了行业之间的绝大份额，其他行业为了维持自身的利益，只能选择加入新能源汽车的行列，或者寻找更好的技术结构，促使了它们主动去研发引入新技术。而国家除了对新能源汽车行业青睐有加之外，对于任何与新能源相关的创新行业都有着一定的支持，可以说新能源行业的政策支持会推动产业结构的进步。

（三）地方政府响应中央政府的举措。以上海为例，在2018年2月1日，上海市政府就已经颁布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，给新能源汽车项目提供了不少补贴。而在其中的第五条关于专用牌照一项，给广大市民提供了免费领取新能源汽车专用牌照的机会，成为吸引市民去购买新能源汽车的主要原因，这一政策的有效期原本截止到2020年12月31日，为响应国家新推出的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，免费牌照的政策被上海市市政府推迟到了2023年，并于2021年2月4日发布了《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》，在其中明确说明了未来所要达成的六个目标：

1、产业规模国内领先。上海市本地的新能源汽车在近期的年产量已经突破了120万辆的数量，生产总值达到3，500亿元，在全市的汽车制造业产值中占比达到了35%以上。

2、核心技术已经与世界顶尖水平接轨，并在某些方面甚至超出，起到了领头的作用。在芯片、操作系统、零部件、智能化与网络化的方面均取得了巨大的成果，并将其组合在一起形成了完整的供应链。

3、在交通的绿色技术发展上有了进一步的提高。在全市新增的个人购买的车辆当中，纯电动汽车的比例占据了50%之多。而公共的各种新能源车辆则是占据了更加不可思议的80%，用以商用的不同车辆也大多购置了相对便宜的新能源车辆，表明了市政府对新能源汽车行业的支持以及成效。这些新能源汽车在不同方面占据的市场份额都体现了新能源汽车是当今汽车发展的主流行业。

4、顺应现代网络智能化的进程与趋势。上海市在新能源汽车上将其网络化与智能化的技术做到了进一步的提高。规模生产在一定条件下能够实现自动驾驶的智能新能源汽车，让新能源汽车能够在复杂的社会环境中做到高程度的自动驾驶以及商业应用；网络服务能够更精确地定位到每一个联入网络的对象；服务于新能源汽车行业的智能交通设施方面也在积极建设当中。

5、基础设施配套持续优化。在各种重要地区投入加氢站以支持新能源汽车实现上路后持续长久的行驶，使新能源汽车充能不再受限于技术和设施；布置了智能化信息化的运营体系，优化了与新能源汽车附属服务业有关的产业结构。

6、政策体系不断完善。有关新能源汽车的充能、能源标准、应用规则以及监管力度被划入一个完整的体系，为新能源汽车设立了一个良好的政策环境，使新能源汽车能够将投入实验、示范应用、运营销售形成一个完整的标准体系。

四、结论

新能源汽车行业作为一个新型行业，它的兴起带有着一定的必然性。可持续发展的节能思想作为主流趋势的背景下，作为智能化与互联网结合的代表作之一，新能源汽车的特点完美的契合了智能时代的需求，因此这一行业的顺利发展是可以预见的。而新能源汽车行业所带来的，不仅仅是它自身的发展与进步，更是带动了一个行业链，其促使人们寻找更多的新能源，推动更多新能源行业的发展。同时，它对于节能的技术作出了极大的贡献，人们在新能源汽车节能技术上的研发同样能够为其他的节能行业提供借鉴的对象。不仅如此，新能源汽车的出现更是带动了人们对于智能化与网络化的进一步追求，可以预见，未来会有更多智能化或者网络化的行业兴起。除了对新能源相关行业的支持之外，新能源汽车行业的进步也加强了行业之间的竞争力度，其他行业为了不被新能源汽车占据市场，确保自身的利益，同样会主动寻找研发新的创新型技术，改善自身的运营方式，以此来抵消新能源汽车行业的崛起对它的负面影响，不同的产业被带动推进，我国的产业结构也会随之优化。所以说，新能源汽车不仅仅是时代发展下的必然产物，更是推动一个时代的重要行业，新能源汽车行业在某一程度上可以作为我国的主导行业，作为我国的主力发展行业以此来带动其他行业的进步，在兼顾绿色可持续发展宗旨的同时，也增加了我国经济发展的潜力。