高校毕业预资审制度的探究与实践*——以北京联合大学为例

北京联合大学 毕菁华，王晓蕾，刘春玲

党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略高度，对我国高等教育的发展和高校思想政治教育工作发表了一系列重要论述。走访了多个高校，发表了对青年一代的殷切教诲，这对于高等教育工作者是极大的鼓舞，这是中国特色社会主义教育理论的重大创新，也是新时代下加强高校思想政治工作、办好中国特色社会主义高等教育的最高行动纲领。培养一代有理想、有本领、有担当的青年人，担负起民族复兴伟大任务的年轻一代，是高校当前一切工作的出发点和落脚点，是新时代赋予高等教育的战略新目标。

高校教务管理工作是高等教育中的一个极为重要的环节，是整个高校管理的核心和基础，作为学籍管理工作的最后一个环节，毕业资格审核[1]是高校教务管理中一项非常关键的工作。本科毕业资格及学位资格审核（简称毕业资审）是大学生毕业离校前在德育、智育、体育等多方面的全方位审核，经此审核，才能够确认学生是否能够正常按期毕业以及是否能够获得相应学位。因为毕业结果影响着学生的未来就业，关系到学生的切身利益与学校的未来招生情况，所以资格审核是一项政策性、责任性非常强的工作，同时毕业生资格审核也是衡量高校教学质量和管理水平的重要指标。

培养合格的毕业生是一所大学的重要使命，毕业资格审核环节就是学生学籍管理的最后一道环节。毕业资格审核要精准，高效，在毕业最后一学期实施毕业预审制度，把毕业和学位资格审核时间节点提前，对每个学生所修的培养计划要求的毕业学分实行动态监控，有利于让学生更关注自己的学业，更重视自己的毕业和获得学位的条件满足否，并且为人才培养方案修订提供积极参考作用，从而提升人才培养质量。

一、毕业预资审制度的探究

随着我国高等教育的持续扩招，高等教育已由精英教育逐渐转向大众教育。学生在学业基础、学习能力、个人管理等方面有很大差异，部分自控能力较弱的学生无法顺利完成学业。2018年6月，教育部召开新时代全国高等学校本科教育工作会议，强调推进“四个回归”，加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力。对大学生要提出合理的求，提升大学生的学业标准，激发学生的学习动力和专业志趣，改变大多数学生普遍的混毕业的思想，真正把专业建设内涵化，质量提升体现在每一个学生的学习成果上。严格本科教育教学过程管理，要切实加强学习过程考核，加大过程考核成绩，严格考试纪律，严把毕业出口关。为及时发现学生潜在的或实际的学业问题，高校普遍建立了学业警示制度，加强对学生学习的过程管理，保障本科生教育教学质量。

本文以北京联合大学为例，讨论和研究高校毕业生的毕业学位预审核工作，提出毕业审核的应对策略和实践过程，目的在于引起高校管理者与研究者更多的关注，促进构建高效和系统的毕业审核系统，切实提高高校毕业审核工作的精准性，从而提高学校教学管理水平和质量，减轻毕业审核工作人员的负担。

二、毕业预资审制度的实践

高校毕业审核一般是在大四的最后一学期启动并完成，由学校教务部门牵头，二级学院组织专业系和办公室等部门具体实施毕业及学位资格审核，这是学校教学管理部门每年的重要工作之一。以我校为例，涉及13个学院及5000多名毕业生的毕业资格审核工作。体量大，时间紧，要求高，这是考验管理工作的最重要的环节了。

我校自学分制施行以来就建立了学业警示制度、毕业预资审制度，通过学校近四年来的毕业资审工作的运行，对工作过程中相关经验的总结，逐步建立和完善了“学业预警+毕业预资审+多批次毕业”三步骤来进行毕业生的毕业学位资格审核。

（一）学业预警制度

学业预警制度，是加强学风建设和教育教学质量监控的重要措施之一，通过运用学籍管理信息系统及其他信息技术等手段，及早发现和识别学生存在的学业问题，及时告知，以减少可能发生的无法毕业等不良后果，并积极采取及时有效的措施，形成校、院、生三方合力，预防学生偏离正常的学业轨道。

目前，各高校基本都实施了学业预警制度。每学期都有学籍处理工作，即对学生上一学年（学期）的累计不及格（学分制后为获得的学分）学分进行统计，依照本校制定的学籍管理制度中的相关条款，对学生的学业进行警示，根据累积的不及格（获得）学分的多少，一般分为学业警示、留级警示。这些学籍处理发挥了一定作用，但并未彻底解决最终的毕业资审问题。出于“防患于未然”的目的，应该在第七学期进行毕业资审前的学业预警工作，对于大四毕业生来说，第七学期的学业警示，就关系着是否有资格进入最终的毕业资审环节，对学生以往不及格（获得）学分的统计，则偏重于警示劝告后的处理，是可以进入最终的资审环节，可以开始进行毕业论文的开题，还是没有资格进入到毕业环节，留级到下一年级。这时的学籍处理起到“学业预警”作用，学院会根据学生的个人情况，及时与家长的沟通，旨在起到“亡羊补牢，为时不晚”的作用。

（二）毕业预资审制度

毕业预资审工作是对学籍管理工作的深入研究，通过对毕业生的毕业资格预审核，全面探究影响我校学生毕业率、学位率的深层次原因，对于从根本上解决“双率低”，消除对就业率的影响的最直接有效的研究。以毕业预资审作为学籍管理工作的校院两级管理的突破点及重点工作，是对我校教学管理工作全面实施校院两级管理的有效补充和有益完善。

在本科生的第七学期初，各学院进行的毕业预资审工作，可以解决掉很大一部分影响学生毕业的因素，比如学生欠费，可以提醒贷款或者交费，以便不影响毕业资审；德育方面，受处分学生的处分解除情况，学生学分绩点的计算，来消除因为作弊带来的影响学位的原因；学业方面，公选学分不够的，可以提醒学生抓紧时间选课，以满足公共选修课学分的要求；可以提醒学生专业培养目标中的各类课程学分还差多少才能毕业，督促学生自己选课重修学分；对于创新学分不够的，抓紧时间参加可以获取创新学分的项目，完成学分要求。出国或者双培学生的成绩替换工作，可以尽量在预资审阶段完成；各学院的学籍老师可以依照各专业的培养计划，根据各类课程的学分设定，提前查看替换，以免最终毕业资审时发现相差很大，而影响学生的审核结果。这样做最大的好处还在于第七学期中的论文开题环节中，对于累计不及格学分多的学生，不予进行毕业论文开题的资格；对于累计学分超过22学分的，原则上留级至下一年级，直接延至下一学年进行毕业资审。

通过每年预资审工作的安排，精确到每一周每一天的一个时序安排工作表，各学院负责资审的学籍老师按部就班操作即可。参看《预资审工作的相关要求》（以2017年为例），《北京联合大学2018届毕业资格审核时间安排表》（以2018年为例），形成了较为系统的工作安排。即使是新上任的学院学籍老师，也能有规可循，按要求条款工作即可。因为已初步形成一个完善的工作体系，会根据工作中的具体时序进行整改。

总之，预资审，可以关注和解决大部分在毕业资审阶段遇到的问题，通过早发现早解决，解除掉一些资审的障碍，待到毕设成绩、补考成绩、重修成绩进到系统后，就可做最终的毕业资审，那时基本上就不会发生什么突发情况了，资审会迅速顺利地进行。最后的资审在时间很短的情况下，也能拿出本学院的资审最终结果，达到了资审工作的高效、准确、迅速的效果。

北京联合大学在毕业资审中，实行多部门联动，学生处、财务处、学院、教务处多家联合审核学生毕业资质。从2017年以来，经过了四年的毕业资审工作，积累了一些数据，从中可以进行分析，，执行毕业预资审制度以来，毕业生的毕业率、学位率的一些积极变化。

（三）多批次毕业资审制度

每年为了更好地贯彻“以生为本”理念，完成毕业生毕业学位资格审核工作，逐渐从一年两次毕业资审，变成夏季毕业资审增加为两个批次，最终又增加到三个批次的审核制度（见表1）。形成了一届毕业生、三个批次资审的弹性制度，给学生提供了最大的便利，最大限度满足学生在完成自己学业的第一时间获取证书，满足了毕业生就业的需求。（见表1）

表1 毕业生毕业学位资格审核制度

2017年学校根据历年本科生的学位授予率、就业率等指数进行分析，最终学位评定委员会讨论通过，制定出台了《北京联合大学学士学位授予补充规定》，用于学位英语的替代工作执行依据。这是许久以来，我校在毕业资审时遇到的所有申请学位英语替代情况的合集，包括几乎全部的社会英语等级考试，汇总发布了这个文件，作为学位授予规定的补充规定。该文件在2018年底进行了修订，明确说明了替代考试的范围，在哪些网站报名，才为有效成绩等具体规定，更便于执行。

这个文件一经推出，就受到了毕业生们的热烈欢迎，积极响应，使用率也是逐年上升，对于其中使用频率较为多的两个条目，我进行了统计分析比较，发现通过这些条款达到学位授予标准的毕业生数量是逐年增多的。

通过对比普通本科生的历年毕业率、学位率的数据，可以看出毕业率、学位率均有小幅度稳定提升，说明预资审制度取得了一定成效，后续也可以继续跟踪观察每年的资审结果，来印证其中的一些变化。

三、毕业资审中实现立德树人、三全育人

国无德不兴，人无德不立。习近平总书记指出：“高校立身之本在于立德树人”。我国高校不仅承载着传播知识、传播思想、传播真理的功能，还承载着塑造灵魂、思想育人、传递精神的重任。

2020年是我校三全育人工作全面升级的一年，如何在工作中体现立德树人，让学生在毕业资审的最后一个环节，还能感受到学校、学院对他们的人文关怀及温暖和教务管理老师们的严谨、认真、负责任的态度。这是一个很值得研究和思考的问题。

四、结语与思考

以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校预毕业资审制度，使工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成全员全过程全方位育人格局。

高校在坚持以人为本教育理念的同时，要加强对学生学业的管理。构建学业预警与毕业预资审机制，可以有效提高高校毕业生的学业完成效果，实现过程监控、阶段把握、多方面齐抓共管。并且在此过程中，结合教学管理过程，学校要坚持对学生的全过程、全方位、全育人的三全育人理念，在毕业资审的最后环节，把立德树人，三全育人思想贯彻下去，最终实现全员全过程全方位育人的格局。