政经

国家发改委、国家能源局：鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模

国家发改委、国家能源局近日发布《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》（以下简称《通知》），指出引导市场主体多渠道增加可再生能源并网规模。

《通知》明确，在电网企业承担可再生能源保障性并网责任的基础上，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模。承担可再生能源消纳对应的调峰资源，包括抽水蓄能电站、化学储能等新型储能、气电、光热电站、灵活性制造改造的煤电。

根据《通知》，自建调峰资源指发电企业按全资比例建设抽水蓄能、化学储能电站、气电、光热电站或开展煤电灵活性改造。为鼓励发电企业市场化参与调峰资源建设，超过电网企业保障性并网以外的规模初期按照功率15%的挂钩比例（时长4小时以上）配建调峰能力，按照20%以上挂钩比例进行配建的优先并网。配建比例2022年后根据情况适时调整，每年公布一次。各省级主管部门组织电网企业或第三方技术机构对项目调峰能力措施和效果进行评估确认后，可结合实际情况对挂钩比例进行适当调整。

《通知》提出，合建调峰资源指发电企业按一定出资比例与其他市场主体联合建设抽水蓄能、化学储能电站、气电、光热电站或开展煤电灵活性改造。合建调峰资源完成后，可按照自建调峰资源方式挂钩比例乘以出资比例配建可再生能源发电。为鼓励发电企业积极参与自建调峰资源，初期可以适当高于出资比例进行配建。

购买调峰和储能项目建成投运后，对于购买调峰储能项目的，视同企业自建项目进行运行管理；对于购买调峰储能服务的，发电企业与调峰储能项目企业签订调峰服务绑定协议或合同，约定双方权责和收益分配方式，鼓励签订10年以上的长期协议或合同。

商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》

近日，商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》），在全国范围内部署实施专项行动。

《计划》提出，到2025年，初步建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系，为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑。

《计划》坚持问题导向、目标导向，针对我国商贸物流领域的短板和不足，提出了优化商贸物流网络布局、建设城乡高效配送体系、促进区域商贸物流一体化、提升商贸物流标准化水平、发展商贸物流新业态新模式、加快推进冷链物流发展、培育商贸物流骨干企业等12项重点任务。

在健全绿色物流体系方面，《计划》提出，鼓励使用可循环利用环保包材，减少物流过程中的二次包装，推动货物包装和物流器具绿色化、减量化、可循环。大力推广节能和清洁能源运输工具与物流装备，引导物流配送企业使用新能源车辆或清洁能源车辆。发展绿色仓储，支持节能环保型仓储设施建设。加快构建新型再生资源回收体系，支持建设绿色分拣中心，提高再生资源收集、仓储、分拣、打包、加工能力，提升再生资源回收网络化、化、信息化发展水平。

《计划》还提出构建良好营商环境、加大政策支持力度、完善重点企业联系制度、发挥行业组织作用、加强商贸物流行业统计等5方面的保障措施。

山东再发文严控高耗能项目

山东省生态环境厅日前印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的实施意见》（以下简称《意见》），指导各地通过强化环评、排污许可及监管执法，对“两高”项目实施源头严防、过程严管、后果严惩，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

这是山东省针对“两高”项目出台的第四个文件。此前，山东省发改委等部门先后印发两个通知，对“两高”项目核查摸底，最终确定了16个“两高”项目范围。据了解，山东是目前全国唯一明确界定“两高”项目范围的省份，严控更加精准。

《意见》从加强源头宏观管控、严格环境准入、推进减污降碳协同、强化监管执法、确保政策落地生效等5个方面，对“两高”项目提出具体管控要求。一是将“三线一单”作为“两高”行业布局、“两高”项目落地的硬性约束，强化规划环评约束；二是严格环评审批，把好“两高”项目环境准入关口，所有新、改、扩“两高”项目，必须坚决实行产能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等“五个减量替代”；三是从提升清洁生产和污染防治水平、实施碳排放减量替代、推动碳排放环境影响评价纳入环评体系三个方面提出防控要求，推进“两高”行业减污降碳协同控制；四是严格排污许可证核发和管理，强化以排污许可证为主要依据的执法监管；五是从建立管理台账、加强监督检查、强化责任追究三个方面压实工作责任，确保政策落地生效。

《意见》要求制定污染物区域削减方案、出具污染物总量确认文件、环评文件技术评估时，都要对相关替代源逐一现场核实，杜绝了移花接木、弄虚作假的可能。