浅析水利工程建设管理现状及对策

姚琳

摘要：随着我国水利行业迅速发展，水利工程建设不仅要肩负起水资源供给功能，满足社会生产和人民生活的需要，而且还要肩负起水资源节能环保的职能，那么提高水资源的利用率，使其水资源能够获得良好的经济效益和社会效益。随着我国城镇化建设不断深入，水利工程施工管理工作也将越来越严格，其目的就是要提高我国水利工程施工水平，确保水资源利用能够在更高的标准下为我国经济持续发展保驾护航。

关键词：水利工程;施工建设;施工管理;质量控制

引 言

我国水利工程建设在社会经济领域中发挥着重要作用。特别是近年来随着社会经济的快速增长，各级组织部门愈来愈重视水利工程建设。然而受上世纪计划经济时代水利工程建设与管理的影响往往使工程“重视建设，轻视管理”，这样的管理最终结果是旦见发生工程质量问题，很难追究主体责任。特别是在我国体制改革逐渐规范管理开始实行政企分离之机，确立以业主负责制、招标承包制和建设监理制“三项制度”为标准的管理模式，这一模式为水利项目建设的顺利实施发挥着举足轻重的作用 。但是，到目前为止，一些水利工程项目在具体实施过程中，还存在着一些问题，制约着其发展。为了适应时代的发展需求，推动水利工程建设的稳步发展，急需解决这些问题。

1、水利工程建设施工的管理特点

大多数水利工程的施工建设都颇为复杂，能够影响到工期进度的各类因素较多，加上项目规模较大，就导致水利工程施工管理工作需要应对的各类难题也较多，许多干扰性因素都会导致施工管理和质量控制受到抑制，所以在进行水利工程施工管理和质量控制过程中，必须针对水利工程建设施工的管理特点，积极采取各类有效措施，制定管理制度。一方面，水利工程建设施工管理需要涉及的范围较为广泛，施工过程中由于项目占地面积较大，会受到各类地理、环境、气候、人文等因素影响，与此同时也有与城市交通建设发生交叉等等，这些必须经过科学合理的优化设计，才能够确保水利工程顺利实施;另一方面，水利工程施工建设中往往会涉及诸多法律法规问题。因每个水利工程项目都抱着降低工程成本，保障工程质量为目的，先后我国出台了一系列法律法规，既要约束水利工程施工建设的行为，也要保障水利工程施工建设中的权利;水利工程在建设过程中还会受到诸多不确定因素干扰，比如人为因素、自然灾害等，这就要求工程管理人员必须做好防范措施，制定应急预案，确保工程顺利开展，稳妥推进。

2水利工程建设管理现状与问题

2.1管理制度不够完善

制度是有效落实各项工作的重要保障。只有依靠完善的施工管理制度，才能使工作的开展有章可循。然而，在实际的工作中，施工单位都将工程进度放在第一位，制度则被抛之脑后，因而未能将制度的作用发挥出来。与此同时，在开展工程管理工作的过程中，因为缺乏明确的规章制度，所以不能将各项工作落到实处。此外，部分企业即使制定了相关制度，但是忽视了对于施工环境实际情况的调查，导致其操作性较差，从而影响到工程效果。

2.2施工队伍问题

现阶段，国内的不少施工队伍体系并不完善，在水利工程建造的过程中仍不具备专业的质量控制。一些施工单位片面地追求经济效益，于是在建筑原料和各种配件的选择上以次充好，选择一些根本不符合施工设计标准的材料来投入建设。还有一些施工方的施工经验不足，并且在施工过程中其相关操作人员的操作技能不够娴熟。加之，施工过程中施工设备迟滞落后、施工现场管控比较欠缺。如果在施工中没有做好质量监管相关方面的工作，也会引起种种问题。此外，有些施工队伍的成员素质达不到标准，尤其是在操作水平与安全意识方面。在项目建造的过程中，无法根据既定的步骤开展工作，同时也会对水利工程的质量造成极大的影响。

2.3水利信息化水平低，信息管理流于形式

信息化时代各行各业的发展都与信息技术密切相关，但关系着国计民生和经济发展的水利工程建设，其信息化水平较低。项目的管理者缺乏信息化管理意识和管理理念，在实际的管理过程中信息化也趋于形式化。

3利工程建设管理对策

3.1完善管理机制

实践中可通过对精细化管理与创新理念科学运用的思考，并在丰富的专业知识支持下，为工程建设管理机制的不断完善提供参考依据，增强其适用性，实现对水利工程建设效果影响因素的科学处理，从而为其管理水平的不断提升打下基础，这样就能更好地体现出管理机制的利用价值。同时，要在不影响水利工程建设发展效果的前提下，落实完善水利工程建设管理机制，明确具体管理工作，满足项目建设目标实践中的科学管理要求，在制度层面为建设质量的提高提供有效保障。

3.2引进先进的管理模式

水利工程的发展会在一定程度上受到老旧管理模式的制约，所以要引入先进的施工技术和管理方法，充分利用信息化技术和施工机械设备，进一步提升工程的管理效率。实践表明，内外信息沟通与质量管理效率的提升，以及与信息化管理机制密切相关。因此，通过协调各方面工程管理内容，可以形成以保证施工进度与安全为主要内容、以保证工程质量为基本原则，通过科学化管理减少环境污染、降低投资成本的管理机制。此外，优化配置各类资源也是工程建设过程的重要环节，对提升水资源利用率成效显著。通过选择优秀的管理企业能够保证工程建设质量，切实提升工程管理水平和施工效率。

3.3加强对施工人员的安全技术培训，提高整体素质

安全技术培训作为施工开始前必须做好的首要工作，对于工程的最终效果具有重要意义。因此，企业必须加强对施工人员的安全技术培训，提高人員整体素质。首先，施工单位应当在内部组织或对外邀请行业专家开展培训，以增强工人的安全意识;其次，可对外高薪聘请高素质管理人才担任管理人员，定期对内部人员进行强训，或是进行技能考核，以及到施工现场进行日常的检查督导等。

3.4强化现场质量管理

要想科学管控项目的质量问题，就要做好建造过程中质量管控环节。在水利工程项目的具体施工过程中，要重视项目的实际施工质量，选择科学合理的手段进行质量管控。优化水利项目施工设计环节，提升技术标准，科学优化，统筹管理，保证设计方案的可操作性。另外还要重视建立科学的施工议案，保证项目的可执行性。对核心环节与步骤展开分析，加强监管环节，施工原料是项目建设得以进行的必然条件，因此管理环节也不应该将其忽视，要集中管理施工原料，以免出现纰漏而影响施工进度。关于项目建造过程中的设备仪器问题，要充分保障其性能，做好开工前的调试。

3.5充分利用信息技术，提高工程建管效果

在水利工程建设和管理过程中充分利用信息技术，不仅可以提高工程的建设管理质量，还可以实现信息化发展。所以在水利工程建设中，要加强信息技术的应用，建立水利工程管理信息技术服务平台，不断的利用信息技术创新管理模式，提高水利工程建设和管理的效果和质量。

结 语

水利工程是促进国家经济发展的基础，也是保障人民群众生产生活的重要设施，因此，其建设及运行管理非常重要。因此，施工单位应当与时俱进，采用先进的施工技术和管理模式，转变传统管理方式方法，对工程的各个环节进行全方位的管理，以确保最终的施工质量，并制定相应的措施加以改进，尤其要在施工组织设计、项目法人管理、规范化施工、监理人员素质提升等方面下大功夫，以此来促进我国水利事业不断向前发展。

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