20年战争给阿富汗留下了什么?

王凤

2021年，是震惊世界的9·11事件20周年，也是美国发动阿富汗战争20周年。作为美国有史以来最长的战争，它使美国付出了沉重的物质代价和人员伤亡，最终迫使美国从阿富汗撤军。20年过去了，这场战争给阿富汗留下了什么？

动荡、分裂、贫困的阿富汗

9·11事件后，美国迅速发动阿富汗战争，推翻了塔利班政权，赶跑了基地组织。随后，美国继续在阿富汗进行“反恐”战争，推动战后重建，进行所谓民主改造。阿富汗由此建立了所谓西方式民主共和政体，经济实现了低速增长，国家安全部队也得以建立。

然而，20年过去了，阿富汗仍旧是一个冲突、动荡的国家。美国发动阿富汗战争的一个战略目标，就是使阿富汗不再成为恐怖主义滋生的土壤，但是，这个目标并未实现。因为塔利班自2003年起实现了重组，并发展成为拥有8万多名成员、战斗力顽强、反美反政府的政治军事组织。除塔利班外，基地组织以及“伊斯兰国呼罗珊分支”等各种极端组织在阿富汗境内也非常活跃。根据2019年6月发布的年度全球和平指数，阿富汗已取代叙利亚成为全球最不安全的国家。20年来，冲突给阿富汗带来了严重的人道主义灾难。截至2019年，阿富汗已有超过4万平民死亡，受伤人数超过6万，约1100万人沦为难民。

除冲突、动荡外，阿富汗依然是一个实际上分裂的国家。在塔利班重新控制阿富汗之前，阿富汗政府始终不能控制全国。除塔利班之外，阿富汗还有许多极端组织以及各地军阀。此外，它还面临治理效能低下、腐败成风的困境。

美军撤离后的阿富汗喀布尔机场。新华社

阿富汗还是世界上最不发达的国家之一。其工农业基础薄弱，粮食不能自给，经济严重依赖外援，财政不能自立，民众生活困苦。2019—2020财年，阿富汗国内生产总值约为188.9亿美元，人均GDP仅为586.6美元。阿富汗财政收入虽然逐年增加，但连续多年入不敷出，60%的财政预算来自国际援助。失业率连续多年攀升，2019年达到40%。一些劳动力每月只能获得大约60美元的工资，难以维持全家生计。

不可忽视的美国因素

20年来，阿富汗“反恐”战争和重建失败是各种因素综合作用的结果。但是，作为推动者和主导者，美国因素不可忽视。

第一，冷战结束后，美国成为全球唯一超级大国，霸权主义和黩武主义膨胀，导致“反恐”战线拉得太长，顾此失彼。阿富汗战争是进入21世纪后美国打的第一场战争，在短短两个多月内，推翻了塔利班政权，赶跑了基地组织。2003年，踌躇满志的美国发动了第二场战争，即伊拉克战争，很快推翻了萨达姆政权，继而开始在伊拉克进行所谓的民主改造。如果说，美国攻打阿富汗，曾得到国际社会的同情，但是它攻打伊拉克则完全是单边主义行为。美国同时在两个国家进行“反恐”战争和所谓的民主改造，导致战线太长，战略中心偏移。

第二，驻阿美军频繁打死、炸死无辜平民，漠视当地宗教文化习俗，辱尸、虐囚事件不断曝光，激发了阿富汗民众的反美情绪，促使更多的人加入到反美反政府队伍当中。比如，2012年1月至4月，美軍士兵侮辱阿富汗反美武装人员尸体事件接连曝光。2月，驻阿美军基地的士兵焚烧包括《古兰经》在内的大量宗教书籍。3月，一名美国士兵枪杀了16名阿富汗无辜平民。20年来，美国媒体还披露了美国军方和情报部门的种种虐囚事件。这一系列事件，在阿富汗全国和周边国家引发了大规模反美抗议活动，塔利班也借机加强了对驻阿美军的报复性袭击。

第三，所谓西方式民主，并不一定适合阿富汗国情。现代西方民主制度在欧美国家的普遍建立历经了数百年时间，经历了文艺复兴运动和宗教革命的思想启蒙，工业革命的直接推动，资产阶级革命的反复洗礼。但是，阿富汗却不具备相应的经济、阶级和思想文化基础。首先，阿富汗是世界上最不发达的国家之一，生产力水平很低;其次，虽然自20世纪以来，资本主义经济在阿富汗得到一定发展，但是，当前阿富汗贫富分化悬殊，大约40%的人口仍生活在贫困线以下;再次，阿富汗的部族和民族较多，部族和民族认同高于国家认同，社会政治分化严重，许多人尤其是中下层民众较难接受西方所谓的民主价值观。在这样的国家，西方式民主政体可能加剧阿富汗的社会政治分化，导致国家不稳、治理失效。

由此可见，持续20年的阿富汗战争，留下了一个动荡、分裂、贫困的阿富汗，美国应当对其错误政策进行深刻反思。

（摘自七一网 七一客户端/《红旗文稿》）