试析新形势下农村财务管理规范化

杨忠兴

摘要：随着我国经济的发展，城市农村经济也得到了发展。在新形势的状况之下要不断地对农村财务管理进行规范化。这篇文章主要讲述了农村财务管理的问题，以及如何做好农村财务管理规范化的措施，供专业人士参考。

关键词：新形势;农村财务管理;规范化

很多的工作人员对农村财务管理这方面的认识不是很深刻，所以在工作当中，他们对财务管理方面不是很上心，对财务管理应该是按正常的工作流程进行管理。农村财务管理是一项重要的工作，是农村经济得以健康发展的基石，也是农村经营管理工作的中心环节。所以抓好农村财务管理工作对于我们解决三农问题能够产生积极影响，这是能够促进整个社会稳定发展的重要保障。总之，农村财务管理工作开展得好坏，直接关系到农村生产力是否得到解放和经济秩序是否安定有序。但由于体制不健全，人才较为匮乏，致使农村财务管理工作呈现出守旧落后、杂乱无章等问题。为了有效解决这一问题，必须加快实现农村财务的规范化管理。

1 农村财务管理的现状

随着农村经济的快速发展，农村人民的收入情况也在不断地增加，而且当地的农村政府开始增加他们的财务管理，并且加强了财务管理的模式。随着农村财务管理模式的不断规范，也越来越受到各级政府的重视，从当下的农村集体经济发展情况来看，也自发的形成了很多集体经济组织，这些经济组织可以根据要求来进一步的完善整个农村集体的财务管理。因此，当下绝大多数农村集体经济组织在开展财务管理工作时都可以处理好最基本的财务预决算工作，而且从另外一个方面来说，进一步的开展了农村集体经济组织，之后他们可以较为高效地利用资金，基本能够按照财务管理制度的要求来加以运作。但我们不能否认的是，由于农村经济社会飞速发展，各地工作开展不平衡、缺乏有效的长效机制保障。虽然有一部分的农村经济发展状况越来越好，但是还有一部分农村地区，他们的财务管理出现了非常严重的问题，比如说农村财务管理中资金管理混亂、资产流失、监管乏力等现象还不同程度的存在。为了进一步的完善农村财务管理机制，还需要农村的管理人员投入越来越多的管理力度。在一部分地区，由于农村的财务管理工作出现了一些偏差，所以就导致了村干部产生了以权谋私的心里，他们贪污腐败，或者是受到金钱的贿赂，这些都会对整个农村集体经济的发展产生非常不利的影响，而且还会使他们自己面临着牢狱之灾。这样的情况一旦被泄露出去，让更多的劳动人民知道之后，很容易激发劳动人民内部的矛盾，而且有可能群众不满干部的做法，采取一些极端方式加以解决，这对于农村的经济社会发展产生了不良影响。因此，如何科学合理地开展村级财务管理工作，已经成为当前农村迫切需要解决的问题。

2 农村财务管理当中所存在的一些问题

2.1 工作人员对财务管理的观念不深刻，以及管理制度不全面

由于工作人员没有很重视这一方面的问题，所以就造成了很多的漏洞，就给了那些不怀好意的人机会，自然而然农村财务管理不能顺利地开展下去。在农村，一些工作人员在进行工作的时候，把发展劳动力看成了很重要拉动经济增长的地位。其实在这个工作过程当中，这些工作人员没有将农村财务管理做得很好很容易给那些不良分子有了可乘之机。还有的是因为工作人员对财务管理制度没有好好地完善，调查的时候会发现很多农村在财务管理方面上并没有把管理制度做到规范化，这样就会造成在财务管理当中出现很多的问题，在工作人员岗位之间也不存在牵制的作用，这就会造成工作人员工作散漫。在农村财务管理上面，没有内部之间的相互制约，就没有将工作落到实处，逐渐地就会制约农村财务管理的发展。

2.2 农村财务工作人员的素质能力不高

在农村里负责财务管理的人，他们大部分没有经过专业知识的培训，所以在财务管理工作当中很容易产生一些问题。另外，有的农村他们的村干部并没有很高的农村财务管理知识，所以在实际财务管理问题当中，没有很好的方法去解决问题。农村财务工作人员的专业素质要不断地提高，才能够在实际当中真正地去解决问题。一是农村主要干部对村级财务管理的法律法规了解甚少，在发展经济的过程中忽视了财务管理法律法规的学习，不按规章办事，也不听取财务人员的意见和建议，不能够适应农村经济社会发展对高素质管理人才的需要，导致村级财务管理过程中出现一些不规范，甚至违纪违法现象。第二个原因就是农村地区的会计人员的水平比较低，所以农村的会计并非科班出身，而且年龄还是偏大的，他们自身的学习能力素质比较差，缺少更加专业的素养，同时，会计人员的变动频率非常的大，一般情况之下，村委会换届选举之后，随着农村主要负责人的更换，所以导致了会计人员也在不停的更换过程中，这样一来，将会对农村地区的集体经济组织产生很多不良的影响，也会在农村集体经济组织的财务工作上出现非常多的问题，从而制约了农村集体经济的发展。

2.3 没有财务监察工作

有的一些村干部知道农村财务管理是一项很重要的工作，可是在实际当中并没有真正地落实到财务监察工作。财务管理当中需要用监察制度对财务进行不断的管理，这样会有效地提高财务管理工作的效率以及质量。在农村里面，有很多村民他们的知识并不是很高，所以就缺乏着监督的认知，他们认为监察工作只是相关工作人员的职责，他们不知道自己也具备着监察权力。很多的村民只满足于没有触犯到自己的利益就可以，他们对整体的利益还是不够重视，所以农村经济管理当中缺少人们的监察。农村的财务管理一般都是由乡镇的政府进行管理，但是有些地方的乡镇政府没有让人们真正地参与到管理监察当中，这就会造成很多的地方性官员出现贪污的现象，原因在于没有建立好监督制度。例如前几年发生的在某镇某村进行农村饮水安全的工程，在这个过程当中村干部的做法就是没有将工程建设的财务管理没有明确地展示出来，在这项工程所筹集的资款并没有真正的进入到集体账户当中，而是进入了村干部的口袋当中，这个案例中就表明这项工程他们之间的内部并没有起到一个相互制约的作用，况且信息没有公示化，村干部私自的挪用公款，这也侧面地反映出人民群众没有专业的知识不知道如何对财务管理进行监督。所以在财务管理当中没有检查工作是不行的，它会造成内部的贪污腐败，同时也会拖延地方经济的发展。

2.4 监管缺失

长久以来，农村的监管制度没有发挥出自身应有的作用，若村干部是党员，纪检部门可依照相关规定对其违纪行为进行处理，如不是党员的话，纪检部门也无法有效地加以约束其行为。除此之外，在农村地区，大多数的村民们，他们是很少花费心思去关心集体的事物的，而且也不知道应该怎样行使自身的权利，正因为没有构建起群众监督的机制，所以死得所谓的农村民主监管成为了摆设。正是因为这种情况的出现，才会导致农村的干部出现了以权谋私的心理情况，从我们国家的农村财务管理机制来说，虽然每一个农村的务人员，他们都需要受到乡镇经管站的负责和管理，但是人事任命上需要归顺于村委会，因此，他们为了保住自己的工作，不能够坚持自身的原则，没有按照国家的规定对农村地区的财务进行合理有效的管理。对一些领导干部的违法违纪行为也作为视而不见，或者是敢怒不敢言，由此一来，正是这种情况的出现，也导致了农村财务管理出现了不好的情况发生，形成了一种恶性循环，所以对村级财务管理的工作开展的也是非常不利的。

3 农村财务管理规范化的一些措施

3.1 提高工作人员的专业素质水平，不断调整财务管理制度

在农村财务管理工作当中，要提高工作人员的专业水平，以增强他们对工作的责任感，还要对他们的专业素质进行不断地巩固与提升，让他们学到更多关于农村财务管理方面的知识，来提高他们自身专业知识水平。在农村财务管理工作当中，可以打造知识专业性较高的管理中间力量，专业地服务于农村财务管理工作。在工作当中也要不断地调整财务管理的制度，将其制度规范化，可以建立起内部的相互制约制度，来避免内部人员贪污腐败。

3.2 提高村干部对财务管理的重视程度

调查发现，很多村干部为了让地方经济得到快速的发展，干部人员就会大力的发展农业经济，特别重视，发展力但是它们往往都轻视了财务管理这方面的工作，其实应该提高村干部对财务管理的重视度，这样会减少工作当中一些工作人员之间的贪污现象。村干部可以定期地对财务管理进行审核，同时也要提升自身的财务管理知识素质，村干部起到一个积极的领导作用这样才会提高地方的经济发展。

3.3 加强对农村财务管理的监督

在充分尊重农民群众意愿和民主权利的前提下，按照坚持集体“四权不变”的原则，推进农村集体“三资”委托代理，签订规范的书面代理协议，明确双方的权利、义务及责任。农村代理机构人员要切实的维护农村人民的利益，明确自身的职责，进一步的强化农民的监督机制。要以村为独立会计核算主体，建立会计核算账簿。二是乡镇政府应该构建相应的审计部门，使其监督农村财务工作，确保会计工作者在法律许可范围内开展工作。三是将纪检监察部门的监督职能发挥到极致，构建完善的协调机制，加强督促，对于违法违纪者给予严厉处罚。还要健全财务管理制度，实现以制度促规范。依据《村集体经济组织会计制度》等来完善农村的财务管理制度，不规范的进行修订。

加强对农村财务管理的监督，就要先划分每个工作人员的工作职责，以加强工作人员之间内部的联系，做到相互制约，相互牵制的作用。在农村当中，要对农民进行大量的财务管理知识培训，让他们主动地参与到财务管理监督当中，这样一来，农村财务管理当中就有了三层的监督体制，也会使财务管理更加的透明化。

4 结语

在农村财务管理当中，要不断地提高工作人员的专业素质水平，定期给他们进行财务知识培训，并且提高人民群众的监督力量，财务管理当中没有监督是不行的，所以想要更快发展地方经济，就需要对地方的财务管理工作落到实处，这样会减少工作内部的腐败，可以更好地发展地方经济。

参考文献

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