应用型本科院校大学生党支部建设中绩效评估指标体系的构建

朱治橙 魏涛 刘韩露

[摘           要]  绩效评估指标体系构建是应用型本科院校大学生党支部建设非常重要的内容。应用型本科院校大学生党支部具有非常重要的作用。大学生党支部可以构建起普通学生和党组织之间沟通的桥梁，能对大学生群体的健康成长起到辐射作用。大学生党支部人员的综合素养和业务能力与应用型本科院校党建工作的顺利开展密切相关。但是目前应用型本科院校大学生党支部建设中绩效评估指标体系在构建中依然存在不少问题，严重阻碍大学生党支部建设的顺利开展。因此，需要相关人员加强对大学生党支部建设中绩效评估指标体系的深入研究，构建科学完善的绩效评估指标体系，推动应用型本科院校大学生党支部建设的顺利开展。

[关    键   词]  应用型;本科院校;大学生;党支部建设;绩效评估;指标体系

[中图分类号]  D267                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2021）42-0092-02

大学生党支部作为应用型本科院校思想政治教育工作最基层的执行者，可以带动全校大学生，对大学生的健康成长可以起到辐射作用。因此，大学生党组织成员的综合素养和专业能力直接影响高校党建工作的顺利开展。如何最大限度地发挥应用型本科院校大学生党支部的作用，促使高校学生成为社会主义事业的建设者和接班人，是目前高校党建工作非常重要的研究课题。

一、应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系的意义及可行性

大学生党支部建设中绩效评估指标体系是采用系统性的方法对大学生党员干部在工作中的行为、品质和效果等进行搜集分析，并借助量化指标对大学生党支部干部的价值进行衡量。绩效评估指标体系可以不断改善大学生党支部人员的工作，促使大学生党员干部自身素养不断提高。如今我国越来越多的高校在大学生党支部建设绩效评估指标体系构建中积累了不少经验，但是这些高校依然在考核和评估方面存在一些问题：一是没有意识到考核和评估的重要性;二是考核和评估方法有待改善;三是考核和评估内容有待完善;四是考核和评估范围狭窄等。以上问题的出现直接降低了大学生党支部建设绩效评估指标体系的有效性，阻碍了高校党建工作的顺利开展。针对以上存在的问题，需要积极构建三位一体的绩效评估指标体系，确保考核评估指标的科学性和完善性，尽可能扩大大学生党组织工作范围，全面推进高校基层党建工作的顺利开展。

二、应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系的原则分析

（一）绩效评估指标体系评估内容贴近校委中心，密切联系工作实际

績效评估指标体系的构建需要纳入学校和学校的工作难点和工作重点，确保指标体系与高校建设目标、管理理念以及规章制度等相一致，并将上述内容作为绩效评估指标体系的考核内容。

（二）绩效评估指标体系要凸显重点评估内容

绩效评估指标体系需要对大学生党支部成员的学习成绩、思想政治、服务意识、行政潜力以及心理素质等进行全方位评价，找出重点考核和测评的指标，改变以往蜻蜓点水、面面俱到的考核评价方式。在重点评估内容突出的情况下能促使大学生党支部成员抓住重点工作，切实提高自身综合素养。

（三）绩效评估指标体系有助于高校大学生党员干部的积极健康成长

大学生党支部成员是从大学生群体中选出的优秀分子，他们的本质依然是大学生。因此绩效评估指标体系的目的依然是服务大学生，不断提高大学生综合素养，促使大学生党员干部积极健康成长。

（四）绩效评估指标体系要立足大学生今后工作的长远规划

绩效评估指标体系需要对大学生党支部成员有正确的引导作用，指标体系不仅要与时代相契合，也要与高校学生工作规划相契合。

三、应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系的目标分析

应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系的目标与企业的绩效考核目标存在明显不同。高校大学生党支部建设中的绩效评估指标体系构建的过程中不仅需要关注工作绩效，还要关注学生党员干部能力素养的培养和成长，并考虑到大学生党支部成员对身边普通大学生带来的辐射作用。绩效评估指标体系构建的主要目的就是选拔并培养出一批优秀的学生党员干部，引导大学生党员干部向更好的方向发展，并带动身边的普通大学生走向成长成才之路。此外，绩效评估指标体系还可以及时掌握大学生党支部的工作情况，能搭建起学生党员干部之间沟通的平台，学生党员干部在与普通大学生一起探讨的过程中制订科学合理的发展规划。

四、应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系的措施分析

（一）完善高校大学生党建工作考核指标体系，落实思想道德建设

思想道德建设是构建大学生党支部绩效评估指标体系的前提。高校领导人员需要落实好对大学生的信念教育，确保大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。高校大学生党支部建设要与社会主义市场经济相适应，落实好对大学生党员的党的基本理论、基本纲领以及基本路线教育。严格落实对高校大学生党的一系列教育可促使大学生牢固树立马克思主义信仰，坚定社会主义信念，强化对党和政府的信心。

（二）落实高校基层党建教育培养工作

一是落实好对入党积极分子的培养工作。高校可采取群团组织推优、党员推荐的方式推选入党积极分子。入党积极分子要主动参加党校学习和集中培训，并以口头形式或者书面形式将近期的思想汇报给党组织。高校大学生党支部间隔六个月对入党积极分子考察一次，以便了解入党积极分子队伍的培养情况。二是培养发展对象。入党积极分子的考察确保在一年以上，为每位发展对象配备两位入党介绍人，入党介绍人必须是正式党员，介绍人要切实履行自身职责。此外，严格落实政治审查制度，短期集中培训发展对象，时间至少为三天，加强对发展对象的思想政治引导。并结合志愿者服务和具体的社会实践开展对发展对象的党情国情教育，组织发展对象定期向党组织汇报自身的思想状态。三是开展好对预备党员的教育。预备党员在院系党组织的批准下要纳入大学生党小组和党支部，详细记录好预备党员在培训期内的考察内容和测评结果。借助集中培训、个别谈话、本人汇报等方式综合考察、系统教育预备党员，确保预备党员转正后严格遵守党组织的规章制度。

五、应用型本科院校大学生党支部建设中构建绩效评估指标体系实证分析

笔者对所在院校大学生党支部实际情况展开调查和分析，发现不同年级的党支部工作存在明显的阶段性特点，党组织建设的重点也不一樣。结合访谈调研、问卷调查、科学论证以及数学建模等多种方法对大学生党支部绩效评估指标体系有了初步设计，以该体系为参考综合运用多种方法收集、核实并分析大学生党员干部在工作中表现出来的行为、品质以及效果。随后采用量化指标对大学生党组织工作中贡献的价值进行衡量。目的是促使大学生党支部人员不断发展自己、完善自己。初步构建的大学生党支部绩效评估指标体系主要包括二十个指标，涉及行为、品质以及效果三个方面的内容，考评系统内在一致性信度和复本信度。结合考评结果和访谈结果分析信度影响因素。本次研究的课题取得了不错的成效。评价开始之前大学生党支部人员对自身的工作能力、思想水平、工作业绩、工作表现等进行自我评价，自我评价占总评价体系的15%。随后参评党支部党员对大学生党员进行考评，该环节占总评价体系的30%。再者党员之外的普通群众对大学生党支部成员进行测评，该环节占总评价体系的30%。主管辅导员和上级党组织对大学生党支部成员进行最后综合性评价，该环节占总评价体系的25%。此外，高校各个院校定期召开大学生党支部干部述职会议，以自评、测评、互评等方式对大学生党支部人员进行绩效评估，不断提高大学生党支部人员的使命感和责任感，强化自身的服务意识和工作能力。对本校大学生党支部成员进行严格的绩效评估指标体系管理后，普通大学生对党支部成员工作满意度得到了显著提升，党支部凝聚力、辐射力和战斗力明显增强，密切了党组织与普通大学生之间的关系。

六、结语

构建科学完善的绩效评估指标体系可以促使应用型本科院校大学生党支部建设的顺利开展，对高校基层党建工作的有序开展意义重大。因此，需要相关人员加强对应用型本科院校大学生党支部建设中绩效评估指标体系的深入研究。

参考文献：

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[2]吕坤，路海玲，徐嘉.高校学生精准资助实现路径及绩效评估指标体系研究[J].学校党建与思想教育，2019（13）.

[3]赵小花.高校一流学科建设中绩效评估动态机制应用研究[J].长春师范大学学报（人文社会科学版），2020，39（6）：129-132.

◎编辑 郑晓燕