高职院校内部质量保证体系的目标体系和标准体系建设的研究与实践

王彤

[摘           要]  高等职业院校开展诊断与改进工作的目标是建立学校内部质量保证体系。目标体系和标准体系是诊断与改进工作的起点和基础。以广西农业职业技术学院为例，研究与实践了高等职业院校内部质量保证体系的目标体系和标准体系的内涵和建设方法，为高等职业院校构建内部质量保证体系的目标和标准提供建设思路，具有参考价值。

[关    键   词]  高职院校内部质量保证体系;目标体系;标准体系

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                   [文章編号]  2096-0603（2021）45-0116-02

根据教育部《关于建立职业院校教学工作诊断与改进工作制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）和《关于印发<高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）>启动相关工作的通知》（教职成司函〔2015〕168号）精神，按照广西壮族自治区教育厅《关于印发<广西壮族自治区高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案>的通知》（桂教规范〔2017〕5号）要求，广西农业职业技术学院（以下简称广西农职院）于2017年8月正式启动了学院内部质量保证体系诊断与改进工作，依据学院“十三五”事业发展规划制定的目标，编制了学院《内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》，建设学院内部质量保证体系的目标体系和标准体系。扎实推进学院内部质保体系建设与诊改，不断提升学院办学水平和质量。

一、高等职业院校内部质量保证体系的目标和标准

高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作是建立在管理学的目标管理（MBO，Management by Objective）的基础上的。制定高等职业院校内部质量保证体系的目标的方法，首先是学校进行SWOT分析，制定学校五年发展规划的发展目标，其次是专业、课程、教师、学生四个层面，依据学校五年发展规划的发展目标进行SWOT分析，制定各层面的发展规划目标，通过把学院规划的发展目标进行层层分解，传递到专业、课程、教师、学生层面，形成与学院规划相契合、与自身基础相适切、上下衔接的目标链，建设成学校的内部质量保证体系的目标体系。

目标是标准制定的主要依据（杨应崧）。高等职业院校内部质量保证体系的标准是完成学校发展目标的规范，包括完成目标的考核标准和学校、专业、课程、教师、学生五个层面的建设和发展标准等规章制度。高等职业院校内部质量保证体系的标准是达成学校、专业、课程、教师、学生层面目标链的各项标准，构成了高等职业院校内部质量保证体系的标准体系。

二、基于SWOT分析制（修）订学院规划，建设目标体系

（一）全面制（修）订学院“十三五”发展规划

广西农职院通过对标，根据有关规划和文件对职业教育发展的新要求，结合学校实际情况，制（修）订了学院“十三五”事业发展规划，提出了“以建设区域领先、特色鲜明”的“双高”院校为办学目标。依据学院“十三五”事业发展规划，学院各部门制订了学院“十三五”专业建设规划、“十三五”课程建设规划、“十三五”师资队伍建设规划、“十三五”学生发展规划、“十三五”教育信息化建设规划和“十三五”校园基础设施建设规划共六个专项规划。教学系部依据学院“十三五”事业发展规划和专项规划制定了系“十三五”专业（群）建设规划、××专业建设规划、系部“十三五”课程建设规划、××课程建设规划、系部“十三五”教师发展规划、系“十三五”学生发展规划等系部子规划。教师依据学院、教学系部的“十三五”师资队伍建设规划和教师标准，制定了教师个人发展规划。学生依据学院、教学系的“十三五”学生发展规划和学生发展标准制定了学生个人发展规划。这样，学院建设完成了内部质量保证体系的目标体系。（见表1）

（二）将规划目标分解、传递到专业、课程、教师层面

把学院规划的建设目标进行层层分解，传递到专业、课程、教师层面，形成较完整的与学院规划相契合、与自身基础相适切、上下衔接的“1+6+7”规划目标链，即学院→系部→专业→课程→教师目标链，具有科学性、系统性、可行性。各建设目标指标均以数据表达，明确、具体、可检测。

（三）教师、学生制订完善了与学院发展目标相适切的个人发展三年规划和目标

学院依据学院发展目标和学院“十三五”事业发展规划目标，制定教师发展标准和学生发展标准。任课教师依据教师发展标准，学生依据学生发展标准制订和完善了个人三年发展规划，将个人发展目标与学院发展目标相适切。

三、按照SMART原则制（修）订建评标准，建设标准体系

根据国家的法律法规，参照教育部和广西教育厅职教建设相关标准及行业标准，结合学校实际情况，制（修）订完善了学校五个层面的建设与评价标准。学校层面包括：学院岗位工作标准;学院层面办学水平评价标准。专业层面包括：学院专业建设水平评价标准;学院专业设置与动态调整标准;学院专业建设标准;××专业教学标准;××专业人才培养方案。课程层面包括：学院课程建设标准;××课程标准;××课堂教学标准。教师层面包括：师资综合能力素质水平评价标准;教师发展标准;教师职业道德测评标准;教师教学质量测评标准。学生层面包括：学生发展标准和学生综合素质测评标准。建立了与各项规划相契合，与自身基础相适切，较完整的标准体系。各层面标准指标以数据表达，明确、具体、可检测。

四、年度完成效果

根据学院《内部质量保证体系建设与诊改实施方案》《内部质量诊改运行实施办法》和《部门绩效考评工作方案》要求，每年组织学院各层面、各部门完成年度工作诊断，并撰写诊改报告，找出问题，分析成因，分析未达成原因，提出下一步改进措施。近两年学院年度目标任务完成率98%以上。

五、结语

诊断与改进是建设高等职业院校内部质量保证体系的过程，学校开展内部质量保证体系诊断与改进工作的目的是建立学校内部质量保证体系。目标体系和标准体系是诊断与改进工作的起点和基础。高等职业院校建设与学校适切的目标体系和标准体系，才能开展有效的目标管理，建立学校的内部质量保证体系，提高学校内部治理能力，保证学校高质量发展。

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◎编辑 张 慧