实施“五加强五提升” 打造安全高效矿井

文/任 军

（作者系冀中能源峰峰集团有限公司万年矿矿长）

面对煤炭工业发展的新形势、新任务、新挑战，冀中能源峰峰集团有限公司万年矿认真学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述和重要指示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，始终把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任，坚持以建设“平安万年、幸福万年”为目标导向，严格落实安全生产主体责任，恪守法律红线，实施“五加强五提升”，扎实在安全培训、安全“双控”、现场管理、安全生产标准化、创新驱动上做细功、下实功、用硬功，坚守安全底线，筑牢安全防线，确保矿井安全高效发展。

一、加强安全培训，提升技能业务素质

安全培训是煤炭企业的基础性、先导性工作，是影响企业安全管理水平和职工整体安全素质提升的关键因素。万年矿不断加大规范化管理和专业化培训力度，为矿井提供技能型人才储备。

一是注重抓好安全培训制度建立。始终坚持“凡事预则立，不预则废”原则，以岗位需求为导向，不断更新、充实、规范安全培训机制。以全面落实集团公司课堂制、导师制、网络制、实操制、季考制、明星制、案例制、模拟制、补课制、淘汰制“十制”培训管理办法为主要工作抓手，修订完善安全培训安排意见、安全培训实施意见、安全培训管理制度等三大项培训管理机制，进一步明确了培训核心、培训流程、跟进重点、管控方式等内容，以强有力的措施确保职工培训取得实效。

二是注重抓好常规性培训管理。

常态化组织全矿干部职工利用早安会、职工学习日、区（科）务会，认真贯彻学习新《安全生产法》《煤矿安全规程》和企业内部各项安全管理规定，并有针对性地组织矿各专业副总工程师，深入基层区（科）对地质灾害防治、“一通三防”、防治水、顶板管理、提升运输、监控通讯等方面进行重点讲解，不断提高职工安全生产意识。坚持以考促学，以考促行，举办“职工月考，管理人员季考”，每次对考试成绩进行排名通报。区（科）坚持组织开展“每日一题”“每日一练”活动，利用每日班前会、收工会学习契机，以提问为主要方式，开展每日安全知识答题活动。积极运用手机APP“考试宝”开展“每日一练”，使全矿干部职工掌握必备的安全技能。

三是注重抓好专业化实操培训。坚持因需施教、因岗施教，着力从“实操制”培训入手，实施“1+N实操制”培训模式，即建立一处“实物培训基地”，充分利用好制修区设施设备相对齐全的有利条件，搭建液压支架维修、机组司机、井下电钳工等岗位的实物培训基地。由基层各区（科）制定培训计划，职教中心统筹协调培训时间和授课内容，采取模拟操作、排查故障、检修演练方式进行。设立“N”处“实物培训点”，各基层区（科）根据技能培训需求，自行建立实操培训点，每周组织技术业务骨干进行一次实操培训，采取“现场授课+实物训练”方式进行。2021年以来，参加培训人数3850余人次，进一步提升了职工专业理论水平和实际操作能力。

二、加强“双控”体系落实，提升矿井安全预控能力

认真贯彻落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理“双控”机制文件，全方位辨识管控风险、排查治理隐患，有效遏制了安全事故发生，保证了矿井安全生产有序发展。

一是健全机制，确保规范管理。建立完善“双控”教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等12项专项制度。制定从矿领导、职能部室、基层单位管理人员、班组长、岗位职工“五级”安全风险分级管控和事故隐患排查治理责任制，细化了各级人员在“双控”工作的分工和职责。为确保“双控”智能化平台规范运行，在原有基础上建立了“双控”智能化平台管理制度，完善了“双控”五级责任制，保证了矿井“双控”运行流程规范，管理有章可循、有法可依。

二是精准辨识，有效防范隐患。实施“LEC”辨识法，每年在组织辨识、评估人员学习的基础上，对矿井生产过程中人员、物料、环境、管理四个方面要素开展辨识，认真分析正常、异常、紧急三种状态，从过去、现在和将来三种时态开展辨识、评估，全面排查矿井潜在风险。为确保各项风险无遗漏，及时更新“风险管控信息台账”，编制、更新、发布风险分布图，使矿井风险管控工作更具有直观性、可操作性。制定更加切合实际的隐患排查治理计划，尤其是针对重大、较大风险管控地区和时段，矿领导实施盯班管理，全过程督导措施落实，发现问题、指导解决问题，确保风险有效管控。针对一般和低风险，实施每周专业全覆盖、每日管技人员全覆盖、岗位职工每班“三确认”隐患排查治理制度，实现了动态式监控、覆盖式检查、地毯式搜索隐患问题，时时掌控矿井安全生产情况，实现了安全生产“双控”的纵深防御、源头治理。

三、加强现场安全专盯，提升安全生产保障

现场管理是强化安全生产责任制落实的主要手段。万年矿采取分级式过程管控和覆盖式闭环管理方式，起到了全程提醒、纠偏、规范和警示的作用。

一是强化现场分级式安全管控。以“副总以上领导包地区，区（科）正职包头面、分管副职包岗位”为核心，加强“人机物法环”日常管理和规范管控，对井下所有地区实施“明责包片”，确保包保人员对包保地区定期巡查，凡是发生事故或未及时发现隐患问题，倒查倒追，进一步强化了各级管理人员主管、监管责任落实。针对矿井回采工作面初采、末采、安装、拆除，掘进工作面巷道贯通、石门揭煤，提升大件设备等重点环节，实施矿领导带班、职能部室人员盯班、基层管技人员跟班“三级”专盯，现场督导检查安全技术措施落实。同时定期组织职能部室人员开展专项“诊断式”检查，重点对“胶带输送机”“电气设备防爆”“安全管理措施落实”等进行全面、细致排查，这不仅及时解决了一批隐患问题，也强化了职工对专业化知识的掌控能力。

二是强化现场覆盖式安全管控。坚持矿长组织月度矿井全覆盖安全检查，专业副矿长组织专业周循环全覆盖检查，基层区(科)管理人员每日全覆盖检查所辖区域的检查制度，及时掌握矿井安全动态，并积极督导基层单位严格落实整改责任，确保检查问题整改到位。安全管理部每周进行统计，如发现一次联单未按期解决的，在安全办公会上进行通报，并交专业矿领导协调解决，促进了隐患问题整改闭环管理，实现了“动态清零”。

四、加强标准化动态管理，提升矿井安全生产基础

安全生产标准化是做好煤矿安全生产的一大法宝。万年矿通过狠抓安全生产标准化理念认识、创新管理、典型激励，不断巩固提升安全生产标准化创建水平。

一是深化安全生产标准化理念。全面推行“定标准、抓落实、严奖惩”安全生产标准化创建工作思路，牢固树立“不抓安全生产标准化的干部不是好干部，抓不好安全生产标准化的干部是不称职干部”理念，切实将安全生产标准化当作“保障安全、促进生产、提升形象、历练管理、培养人才”的有效抓手，制定规划目标，逐周、逐月推进落实，做到“头头见精品，面面亮水平”。

二是深化安全生产标准化创新管理。实施矿井安全生产标准化“5269”动态达标、“2135”精品创建管理。“5269”动态达标即围绕矿井5大区域年度总体安全生产标准化工作思路，确保季度2个回采工作面、6个掘进头、9个机房硐室实现动态达标。在此基础上逐步实现“2135”精品创建，即创建2条精品运输线路、1个精品回采工作面、3个精品掘进头、5个精品机房硐室，并通过落实总体规划、专业平衡协调、基层单位现场落实等要求，不断提高安全生产标准化创建水平。

三是深化安全生产标准化典型激励。通过推行“三项”激励机制，推动标准化工作再上新台阶。实施安全生产标准化“班评估、周检查、旬验收、月评比”机制，对月度综合评比达到规划目标的单位给予正职一定奖励，凡是未达到一级标准的，严肃追究相关单位责任；实施集团公司季度标准化验收排名奖惩，以矿井综合排名为界点，专业单项排名高于矿井综合排名一个名次的，对有关人员给予一定奖励；实施“精品工程”奖励，由专业部室和基层单位根据规划，明确“精品工程”的具体地点、区域、路线、标准、时限，由矿长亲自组织验收，召开内部“现场会”，并对完成好的主体单位给予一定奖励。

安全宣誓

五、加强创新驱动，提升引领高质量发展动能

创新是引领发展的第一动力。万年矿坚持问题导向，紧紧盯住生产重点、工作难点集中发力，为创新引领高质量发展按下“加速键”。

一是坚持创新驱动稳生产。坚持“均衡生产、不搞突击、安全高效”原则，依靠精准的计划安排、高效的劳动组织，重点打好132158大倾角工作面搬家倒面攻坚战，全线使用滑道运输并在运输沿途安设视频监控，井下进行支架检修，安全高效完成搬家倒面。推进掘进机械化改革，建成三条综掘机械化作业线，组建半煤岩综合机械化快速掘进队，因地制宜优化调整支护参数，掘进效率提升50%以上。紧紧抓牢132109工作面准备工作，将运料巷和溜子道进行系统倒换，首次使用双尾轮中双绳卡轨车，工作面提前30天具备安装条件。在二水平南翼地区开展复合顶板支护研究、巷道围岩灌浆加固技术工业性实验，保证了矿井生产地区有序衔接，产量任务如期完成。

二是坚持创新驱动增效益。制定《创新创效工资实施办法》，激发全员创新创效热情。围绕“提高生产效率、解决实际问题”研制全断面激光指向仪，完成-240水处理系统改造等30余项科技创新项目，可实现创效5000余万元。完成重点科技创新自主立项7项，累计归集科技研发费用1200余万元。加速推进集团公司新技术、新工艺、新设备、新材料“四新”应用，在井下±0、-240泵房实现远程操控，建成地面电机车智能充电房，南二下山采区安设顶板动态监测系统，在远地区尝试使用单向猴车、单轨吊等装备，为实现矿井智能化开采积累了经验。

三是坚持创新驱动谋经营。认真落实集团公司自产、自用、自修、自建“四自”管理模式，组织技术人员进行技术攻关，针对废旧锚杆、U钢、锚索盘、铁鞋等生产设备进行修旧复用，实现生产备件的高质量制作，节约资金85万元。严控一切非生产性支出，把资金用到刀刃上，落实“交旧领新、回收复用、修旧利废”制度，对单体支柱、卡揽等加大回收自修和改造利用，外委支出减少100余万元。强化矿井内部市场化管理，形成主体明确、指标清晰、核算分明的系统化管理运行体系，确保成本管理效益最大化。