基于SWOT-PEST分析的商丘文化旅游发展研究

王亚慧

(河南大学 文化产业与旅游管理学院，河南 开封 475001)

随着人们生活节奏的加快，旅游成为人们的主要休闲娱乐方式，文化在与旅游充分融合的过程中，诠释一种不同于以往的生活方式理念，文化旅游也受到了游客的广泛欢迎。商丘历史悠久，人文旅游资源丰富，文化旅游在提高城市文化竞争力、塑造城市品牌形象、推动城市社会、经济、文化的发展等方面发挥着重要的作用。商丘所蕴含的古城文化、商文化、火文化、木兰文化等内涵丰富，影响深远，为商丘文化旅游的发展提供了丰富的物质基础，商丘文化旅游的发展势在必行。同时，商丘市的文化旅游发展尚处于初级阶段，对文化的开发与挖掘不深入，对文化资源的利用不到位，商丘文化旅游存在很大提升空间。基于此，通过对商丘市的文化旅游发展进行SWOT-PEST模型分析，针对商丘市文化旅游发展存在的优势与不足进行探讨，从而提出针对性对策，推动商丘文化旅游更好地发展。

1 文化旅游相关研究综述

国外学者关于文化旅游的研究较早，曾被作为专有名词提出。如Anna Serena Vergori，Serena Arima对国际旅游文化数据进行分析，通过对比国外文化旅游游客与非文化旅游游客得出相应结论，并提出促进文化旅游的相关策略[1]；Siamak Seyfi，C等人对文化旅游体验进行研究，加深我们对文化旅游体验的本质及其形成过程的理解，加深旅游学术界学者对旅游体验(MTE)本质的认识，并提出了今后的研究方向[2]；Kennedy I.Ondimu调查了肯尼亚西部古西社区的文化遗产，并采用问卷调查和随机抽样的方法对居民进行访谈，并利用SPSS软件进行因子分析，进一步探讨了游客访问文化遗产地的原因，并将研究结果用于指导文化旅游规划[3]；José-Alberto Castaeda等人以西班牙格拉纳达市为例，分析了国内游客在文化旅游目的地的消费行为，并通过不同的决定因素来促进旅游细分市场划分利用[4]。

我国学者对文化旅游的研究多集中在乡村文化、民俗文化等其他方面，对具体城市地区的文化旅游研究相对较少。郑自立对当前中国乡村文化旅游开发中存在的主要问题进行了探析，并提出了新时代我国乡村文化旅游开发的优化路径与相关提升建议[5]；谢珈等人在总结我国乡村文化旅游发展现状与问题的基础上，提炼出乡村文化旅游高质量发展所具备的价值特征，并提出乡村文化旅游高质量发展的实现路径[6]；文凌云对民俗文化旅游发展模式进行研究，并提出推动民俗文化、乡村旅游与生态农业同步发展的相应对策[7]；贺小荣、陈雪洁对中国文化旅游发展历程进行分析，并提出其未来发展方向[8]；陈艳等人以盘锦市为例，探讨将公共艺术融入当地特色文化旅游项目发展的创新过程、创作产品和效果评价，并提供了文化旅游创新发展的新思路[9]。

在SWOT-PEST旅游运用方面，我国学者也进行了多方面的研究。如谷婧通过 SWOT-PEST 模型对西安市休闲农业旅游内外部因素进行分析，从而得出目前西安市休闲农业的发展形势，并提出解决策略[10]；任燕等人从政治、经济、社会、技术等4个方面对关天经济区文化旅游进行分析，并提出相关发展策略[11]；杜豪楠以我国茶旅一体化为研究对象，构建出我国茶旅一体化发展的 SWOT-PEST 分析矩阵，为我国茶旅深度融合发展提供了理论基础和经验借鉴[12]；唐玮对湄潭县的乡村旅游进行SWOT-PEST分析，并在此基础上提出相应对策以推动乡村旅游的可持续发展[13]。

综上所述，外国学者对文化旅游起步较早，多注重于定量研究，研究对象较为具体；我国学者对文化旅游多侧重于具体的文化方向，对SWOT-PEST的运用范围较为广泛，在具体城市文化旅游的SWOT-PEST方面研究较少。基于此，笔者从政治、经济、社会、技术等方面对商丘文化旅游发展的环境进行SWOT分析，以期对商丘文化旅游研究内容有一定补充，促进商丘文化旅游进一步发展。

2 商丘市文化旅游资源概述

商丘历史悠久、文化资源丰富。商丘有着“龙山文化”遗址、商文化、火文化、木兰文化、汉梁文化、根亲文化、微子文化、书院文化、红色文化、黄河文化等文化资源，存在着商丘古城、火神台、燧皇陵等著名景点，对商丘文化底蕴的形成产生了重要影响，为商丘旅游活动的开展提供了物质保障。据历史记载与专家考证，颛顼帝曾建都于商丘，舜帝曾在商丘活动；商丘是商人始祖契、华商始祖王亥、商王成汤，墨家创始人墨翟的诞生地，还是道家代表人物庄子之故里[14]。还有众多历史名人曾在此留下足迹，如司马相如、李白、杜甫、高适、岑参、范仲淹、欧阳修、王安石、苏轼、文天祥等名家都曾客居或游历于此并留下传世佳作。商丘还有着火神台庙会、正月十五灯展等的民俗活动，拥有丰富的民间艺术、文化习俗等资源，包括豫剧(豫东调)、四平调等的戏剧文化，龙灯、高跷、舞龙、舞狮等的舞蹈艺术文化，以及宋绣、剪纸、柳编、泥塑、面人等手工艺术文化等[15]。除此之外，商丘还是中华烹饪鼻祖伊尹的诞生地，饮食文化更是多姿多彩。

目前商丘旅游发展处于开发阶段，人们对商丘的印象多停留在交通、物资集运方面，对商丘的文化特性及旅游发展认知较少，文化资源未得到充分利用与有效开发，对人们的文化影响力有待增强，文化旅游的开展对商丘文化的弘扬与旅游的发展起到推动作用。

3 商丘文化旅游发展SWOT-PEST分析

在旅游大发展的背景下商丘发展文化旅游对于提升商丘旅游的影响力与知名度，增强游客对商丘市的认知具有重要的意义。通过从政治、经济、社会、技术等方面对商丘文化旅游的发展环境进行SWOT分析，更加明确商丘在旅游发展中面临的问题与困境，从而制定相应的对策，推动商丘旅游业走得更好、更远。

3.1 优势分析

3.1.1 政策优势。国家通过文化旅游部门颁布相关的政策、意见对文化的发展进行推广和指导。为进一步统一规划体系，完善规划管理，提高规划质量，不断提升文化和旅游规划工作的科学化、规范化、制度化水平，文化和旅游部门于2019年5月7日制定了《文化和旅游规划管理办法》，为推进文化和旅游规划工作科学化、规范化、制度化，充分发挥规划在文化和旅游发展中的重要作用，为发展文化旅游提供了政策支持。

3.1.2 经济优势。商丘市旅游收入持续增加。据统计，商丘市2019年共接待国内外游客2 343.92万人次，比上年增长45.8%。旅游总收入53.4亿元，增长56.4%，旅游带来的经济效益逐年增加，居民在旅游方面的花费明显提高，居民生活水平不断完善，这些都为商丘进一步加强发展文化旅游打下坚实的基础。

3.1.3 社会优势。 商丘市文化资源丰富。商丘市四季分明，植被丰富，商丘古城更是历史文化名城，堪称中国古城池的典范之作。除此之外商丘还有着商文化、火文化、名人文化、庙会文化、民俗文化、黄河文化等文化资源，为进一步增加商丘目的地旅游客源人数提供保障，其文化资源开发价值较高、对居民的影响力强，为商丘市开展文化旅游提供了丰富的历史与文化素材，也为建设具有当地特色的文化旅游打下了坚实的基础。

3.1.4 技术优势。商丘市是全国性综合交通枢纽，是贯穿中国东西、南北的陇海铁路和京九铁路的高铁普铁“双十字”交会城市。商丘交通发达，已建成有高铁站和火车站，游人来往便捷，未来更有大力发展交通的趋势。良好的交通优势为游客前来旅游提供了较强的可进入性，为商丘旅游业发展提供了良好的技术保障。

3.2 劣势分析

3.2.1 政策劣势。目前商丘旅游业发展处于初级阶段，存在旅游盲目发展，缺乏合理规划现象。在发展旅游业的过程中，对政府的政策解读与实施不到位，旅游项目缺乏整体规划，对文化资源开发利用不合理，致使其旅游附加值和社会经济效益较低。同时还存在对消费者需求不了解，盲目发展建设的现象，旅游开发没有突出自己的特色，没有合理划分自身的细分市场，难以发展并形成有影响力的品牌景区现象。

3.2.2 经济劣势。商丘市旅游的影响力以及带动作用较弱。企业和政府在文化旅游领域资金投入不足，旅游收入多来源于门票收入，旅游经济辐射力度较有限；除此之外，景区建设资金不足，对文化旅游项目的规划不合理，存在盲目建设现象，应有的文化未得到合理挖掘，致使旅游景区品质低、规模小，对游客的吸引力和影响力较弱，从而制约商丘文化旅游的发展。

3.2.3 社会劣势。商丘旅游专业人才缺乏，管理方式简单。目前商丘市旅游专业人才缺乏，旅游职工队伍整体素质有待提升，旅游业队伍经验不足，专业服务技能不足，工作人员缺乏相应的知识培训，对经营管理缺乏经验，管理方式简单，不能适应发展文化旅游对高素质旅游人才的需要，也不能满足游客多层次的需求。景区综合水平较低，未形成一定的品牌形象，此外旅游项目多以走马观花式为主，缺乏游客能够参与、体验的旅游活动，不能激发游客旅游兴趣。

3.2.4 技术劣势。商丘旅游景区配套设施不完善，很多景区基础设施简陋。存在停车场、洗手间、垃圾箱等公共设施条件不完善；餐饮、住宿等卫生条件、配套设施不达标；治安、饮食等安全保卫措施不到位等的现象，致使游客对商丘旅游的好感度与满意度降低。除此之外，商丘旅游景区还存在项目参与性较低、体验性较差、旅游资源的联结性较弱等问题，这些都不利于商丘文化旅游的开展。

3.3 机会分析

3.3.1 政策机会。2018年《商丘政府工作报告》指出，2018年重点工作规划应编制好大运河遗址后续保护规划，启动宋国故城考古发掘工作，逐步建立隋唐大运河考古博物馆、古都城博物馆、火文化、民俗文化等具有商丘特色的博物馆体系，打造文化品牌，擦亮文化符号，增强文化自信。商丘市政府有意发展壮大火文化，作为火文化最显著IP的燧皇陵景区发展前景广阔，政府政策支持为商丘文化旅游的发展提供了保障。

3.3.2 经济机会。旅游业作为综合性产业，具有较强的经济带动作用。商丘旅游活动的开展对饮食、住宿、旅游纪念品、交通等方面的需求增加，带动相关就业岗位，进而增加居民收入，增强居民对开展旅游活动的认可，提升居民积极性、幸福感与满意度，从而更好地为游客服务，推动商丘旅游的发展。

3.3.3 社会机会。随着人们生活水平的提高，旅游成为人民生活中的重要组成部分。文化因素对人们的精神生活产生了更加深远的影响，在人们的旅游出行目的地选择中占据重要因素。商丘历史悠久，旅游资源独特，文化旅游资源具有较强的吸引力。同时，居民消费理念发生转变，旅游人数逐年增长。游客对文化的重视程度提高，对文化内涵的追求增强，文化旅游的发展前景广阔，这些因素都推动了商丘文化旅游的发展。

3.3.4 技术机会。文化旅游所具有的文化性、知识性、深层次体验性越来越受到广大游客的欢迎，随着科技的不断发展进步，更多的科技、人文等元素也不断融入文化旅游中来，丰富了文化旅游的表现形式；另一方面，VR/AR/MR体验、虚拟成像等技术的不断发展，也为目的地旅游的发展提供了极大的便利条件，为商丘文化旅游注入了新的生机与活力，也不断增强目的地景区的参与感与体感度，同时科技的发展、新媒体的运用增强了旅游的宣传与推广。通过微信、微博、抖音短视频等方式对旅游景区进行宣传与推广，来增强文化的影响力，提高景区知名度；运用科技使文化场景再现，增强文化内涵的感染力，使游客感同身受，增强游客的沉浸式体验。

3.4 挑战分析

3.4.1 政策挑战。商丘市旅游存在着法律法规不完善、执行条例不具体的问题。商丘文化旅游正处于起步阶段，需要政府的积极引导和支持，但在目前旅游发展过程中缺乏文化旅游战略发展规划和行业规范；同时对旅游商品也缺乏相应的质量监控，存在以次充好现象。旅游商品未进行明码标价，饮食存在卫生隐患等问题，对景区中的监督、管理、质量检查等有待进一步的管理和规范。

3.4.2 经济挑战。商丘旅游带来的经济效益有限，与周边地区相比存在较大不足，对文化资源的传播与弘扬不到位，不利于商丘文化旅游业的持续发展。除此之外，商丘旅游开发不到位，周边存在严重的旅游竞争现象。如开封距离商丘较近，且开封旅游发展水平较完善，旅游资源丰富，对游客的吸引力较大；除此之外，相关营业人员较多，行业市场竞争激烈，对商丘发展文化旅游造成了一定的影响。

3.4.3 社会挑战。本地居民对商丘文化的认知程度不强，其文化在居民日常生活中的影响力较小，没有渗透居民的生活之中，不利于商丘文化旅游的发展。随着休闲时代的到来，游客越来越向着个性化方向发展，他们并不仅仅满足于一般的旅游环境，而在景点设施、服务态度、旅游个性以及价格等方面有着更高的要求，休闲旅游、生态旅游、乡村旅游等旅游形式也越来越不能满足游客的需要，游客对旅游产品的要求更高、期待值增强。如何在时代机遇中找准自身定位，打造特色的旅游品牌，提高本地旅游的核心竞争力是当前商丘旅游所必须解决的痛点问题，对商丘旅游目的地提出了一定挑战。

3.4.4 技术挑战。文化旅游产业发展势头较好，但同时各地区也面临着景区同质化现象。目前商丘文化旅游的发展整体水平较低，对文化的展示与体现较少，没有形成独特的文化旅游品牌形象，旅游竞争力较弱。同时，商丘市的文化旅游发展还存在着娱乐项目不足、体验形式单一、品牌意识较弱的现象，如何提高景区的影响力与知名度、形成完整的产业链、提高景区质量水平等方面面临严重考验。

综上所述，商丘市文化旅游在政治、经济、社会、技术方面存在一定的优势和机遇，也面临着一定的劣势和威胁，根据上述分析，商丘文化旅游的SWOT-PEST矩阵模型具体如表1所示。

表1 商丘SWOT-PEST 模型矩阵

4 商丘文化旅游提升策略

4.1 优势机会(SO)分析

发挥自身优势，利用外部条件。根据目前居民的消费潜力，充分发挥科技的作用，借用科技的力量，展现出深层次的旅游文化，如可将商丘古城的火文化、商文化与儒家文化、道家文化结合起来，通过编写科普类的历史文化书籍、排练相关历史话剧、制作3D动画影像等方式，将久远的历史用生动的形象表现出来，发展有内涵的历史文化旅游。同时依托相关政策指引，运用全域旅游的观点，对商丘存在的文化旅游资源进行整合，增强商丘文化旅游的凝聚力。

4.2 劣势机会(WO)分析

加强短板建设，借助外部条件化劣势为优势。加强基础设施建设，打造完整的食、住、行、游、购、娱产业链条，增强各产业之间的关联性，为游客提供便利，从而增强旅游效益。充实景区的文化内涵，不断增强景区魅力；另一方面，加强对景区文化的宣传与推广，打造文化旅游地标品牌，增加游客对文化旅游的了解，并开展线下相关节庆活动，提高旅游的质量，增强商丘文化旅游的竞争力。

4.3 优势威胁(ST)分析

依靠自身优势，化解外部风险。发挥商丘丰富的文化资源和交通优势，积极打造景区文化娱乐项目，将商丘文化与民俗文化特点相结合，开发特色旅游产品，延长产业链条。对旅游纪念品进行开发，打造实用性与文化性为一体的特色文创产品，用富有特色的旅游纪念品吸引游客，打造特色化、精品化的地方优秀旅游景区。

4.4 劣势威胁(WT)分析

转化劣势，规避风险。文化旅游的核心在于使游客加深对旅游地文化的认识，必须加强景区宣传，提升景区的文化影响力与知名度，提高旅游发展质量。针对丰富的文化资源，开展相关研学旅游线路，加强商丘文化旅游的影响力。同时加强旅游从业人员建设，不断提高旅游服务水平，增强游客满意度，旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量高低的关键。增强景区的参与性体验效果，打造景区特色品牌形象，不断扩大旅游影响力，推动商丘旅游向着高质量发展。

5 结论

通过运用SWOT-PEST方法，对商丘市文化旅游的优势和劣势、机遇和挑战进行分析。商丘发展文化旅游需要依据自身优势，合理定位，确定目标市场，对旅游资源进行多角度开发与挖掘，打造自身特色旅游产品，满足游客的多样化需求，不断增强商丘文化旅游的吸引力与影响力。加强品牌建设，形成完整的产业链条，提升商丘旅游的品牌形象，推动商丘文化旅游向着更加高品质、专业化的方向发展。