抓实党建“花开有声”

辽宁省民政厅党组

作为292 家全省性社会组织的管理单位，辽宁省民政厅党组严格落实全面从严治党要求，认真履行党建工作职能，不断创新方式方法，完善工作机制，狠抓落实，全力推进直接登记和无业务主管单位的社会组织党建工作。

加强组织领导，建立条理清晰、权责明确的社会组织党建工作机制。早在2014 年，省委组织部批准成立省民政厅社会组织党委，由厅主要领导担任党委书记，分管领导担任副书记，党委下设办公室，在省委两新工委和厅党组领导下，专职负责直接登记和无业务主管单位社会组织党建工作。推动全省13 个市民政部门同步组建社会组织综合党委，依托省社会组织孵化基地建立社会组织党建指导服务中心，采取政府购买服务的方式配备专职党务工作力量，加大党建工作指导服务力度。定期召开党组会议研究社会组织党建工作，将全省社会组织党建要点列入全厅重点工作，与其他重点业务工作一并部署、一体推进。定期学习传达中央及省委关于社会组织党建工作的新部署、新要求，制定具体落实举措。同时，制定完善厅社会组织党委工作规则、工作制度和社会组织组建党组织审批程序，做好主管社会组织党组织成立批复、党组织书记调整、党建工作指导员选派等工作，每年至少开展1 次社会组织负责人和党组织负责人培训。

发挥职能优势，持续推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。民政厅党组注重发挥登记管理机关优势，把抓党建与抓业务有机融合，进一步增强了社会组织党建工作的针对性和有效性。2020 年以来，组织各级民政部门从数据库中提取2.68 万家登记注册社会组织基础信息，为建立全省社会组织党建工作信息系统提供了数据支撑。采取多种方式，摸清直接登记和无业务主管单位的社会组织底数，分级分类建立实名工作台账，实行动态管理。印发《关于加快推进民政管理社会组织“两个覆盖”工作的通知》《全省性社会组织成立党组织工作指引》，采取单独组建、联合组建、选派党建工作指导员等方式，持续扩大“两个覆盖”，2020 年共推动19家省管社会组织成立党组织，党的组织基本实现应建尽建，党的工作基本实现全覆盖。实施“四个同步”，社会组织登记时，同步采集从业人员和党员信息，提交《支持党建工作承诺书》 《新建社会组织党员情况表》，要求符合条件的社会组织建立党组织；年检时，同步检查党建工作，更新党员从业人员信息，督促及时建立党组织；评估时，同步将党建工作纳入考核指标，对不重视党建工作、党组织应建未建或已成立党组织但工作不规范、作用发挥不到位的，不得评为3A 及以上等级；换届时，同步调整优化党组织设置，选好配强党组织负责人。

突出政治引领，有效激发社会组织活力。民政厅党组注重强化政治功能和服务功能，引导社会组织党组织和党员围绕全省中心工作有效发挥作用。推动党建工作要求写入社会组织章程，将“在社会组织中，根据中国共产党章程及有关规定，建立中国共产党的组织并开展活动”等要求，编入省人大颁布实施的《辽宁省社会组织管理条例》。修订《社会组织章程示范文本》，将“坚持中国共产党的全面领导”和“社会主义核心价值观”等内容编入社会组织章程，并结合登记年检评估工作，抓好督促落实。积极支持新冠肺炎疫情防控公开募捐活动，先后指定4 批33 家社会组织作为疫情防控进口物资受赠人。动员全省社会组织为抗击疫情累计捐款2.2亿元，捐赠物资价值2.8 亿元；慈善组织募集资金7.23 亿元，募集物资价值2.47 亿元。助力打赢脱贫攻坚战，组织动员78 个社会组织参与消费扶贫，动员495 个社会组织参与实施690 个扶贫项目，受益贫困人口40 余万人。认真落实习近平总书记就东西部扶贫协作作出的“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，组织动员省本级65个行业协会商会，仅用3 天时间就捐款140.8 万元，为辽宁省帮扶新疆维吾尔自治区伽师县110 户困难户实施庭院改造作出贡献。