党建应尽早列入园区考核

本刊记者 朱琼瑜

1 月27 日，商务部发布2020 年国家级经开区综合发展水平考核评价结果——苏州工业园区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区等获评综合发展水平前10名。

新榜单上，一群“老朋友”——

“五冠王”苏州工业园区的智慧党建“星”平台、杭州经开区的10 横8 纵产业红盟纵贯线等创新实践已被读者熟知；来自昆山经开区的陈惠芬书记作为全国优秀党务工作者曾被杂志多次报道；烟台经开区、天津经开区负责人也曾登上本刊与读者分享党建如何引领发展。

他们的经验启示：“发展强”的背后确有一股强劲的红色动力。

新榜单发布也引发了记者的思考。

商务部外资司司长宗长青在相关新闻发布会上表示，2021年商务部将进一步修订完善《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》。

仔细研读，这份于2016年配套制定、涵盖五大类53 项指标的《考核评价办法》，未见“党建工作成效”维度。

这或许是因为政府部门主导的考核体系没有明显体现党建元素，又或是党建工作可否作为有理有据的评价标准未有定论。

但据记者观察，这是全国各类园区对于深入推进全面从严治党的积极回应，也是实现自身高质量发展的必然诉求。从顶层设计看，将党建成效纳入考核评定，并非无据可依——

2008 年，商务部党组制定《关于加强国家级经济技术开发区非公有制企业党建工作的指导意见》，明确强调要进一步扩大开发区非公企业党组织和党的工作覆盖面，充分发挥非公企业党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的积极作用；

2012年，中组部和商务部首次联合举办全国国家级经济技术开发区第20次党建工作研讨会，多次强调要在该领域夯实党的执政基础、扩大党的群众基础，提高党的基层组织建设科学化水平；

2016年，全国园区非公企业党建工作座谈会在福建厦门召开，会议强调要健全园区非公企业党建工作管理体系，要强化基础保障，为园区非公企业党建工作提供有力支撑，要充分发挥园区非公企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用……

各类园区是先进制造业集聚区、区域经济增长极、实体经济主战场，加强园区党建工作既夯实了党的基层执政基础，体现了“党领导一切”的基本方略，也通过发挥党组织的战斗堡垒作用，引领和助推园区实现科学化管理和高质量发展。

记者了解到，尤其是在福建、江苏、四川等园区经济活跃、发展趋势持续向好的省份，各类国家级、省级园区早已明确将党建工作视为赋分项。

据相关负责人介绍，不少园区在参与年度考评时，会主动向上级党组织申请开具关于本园区党建工作开展情况的说明，同时，越来越多园区结合自身实际，制定了科学完善的党建工作绩效考核细则。

从中央到地方，高度重视、多次强调、不断加强，正是因为，党建抓得如何，已成为衡量园区发展质量的重要维度。

因此，记者建议，此次《考核评价办法》的修订完善，应将“党建工作成效”列为重点考核项目。