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习近平论全力推进党的政治建设

党的十八大以来，我们全力推进党的政治建设，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的团结统一更加巩固。同时，我们也要看到，现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对“国之大者”不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上，而是要体现在行动上。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

——习近平在党史学习教育动员大会上讲话时强调

中共中央印发关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见强化检察机关与监察机关衔接制约

中共中央日前印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，进一步加强党对检察工作的绝对领导，确保检察机关依法履行宪法法律赋予的法律监督职责。《意见》就加强检察机关与监察机关办案衔接和配合制约，加强纪检监察机关对检察人员履职行为的监督提出明确要求。

人民检察院是国家的法律监督机关，是国家监督体系的重要组成部分，在推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥着重要作用。为此，《意见》在“总体要求”中规定，“推动检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调”，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化不断作出新贡献。

为全面提升法律监督质量和效果，维护司法公正，《意见》从健全行政执法和刑事司法衔接机制，强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督等方面作出具体规定。根据《意见》，检察机关发现行政执法人员涉嫌职务违法或者职务犯罪线索的，移交监察机关处理。对于无正当理由拒绝协助调查和接受监督的单位和个人，检察机关可以建议监察机关或者该单位的上级主管机关依法依规处理。检察机关在法律监督中发现党员涉嫌违犯党纪或者公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的线索，应当按照规定移送纪检监察机关或者有关党组织、任免机关和单位依规依纪依法处理。

《意见》还就加强检察机关与监察机关办案衔接和配合制约专列一条，要求健全衔接顺畅、权威高效的工作机制，推动刑事司法与监察调查的办案程序、证据标准衔接;落实检察机关与监察机关办理职务犯罪案件互相配合、互相制约原则，完善监察机关商请检察机关派员提前介入办理职务犯罪案件工作机制，以及检察机关退回补充调查和自行补充侦查机制;加强检察机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪与监察机关管辖案件的衔接协调、线索移送和办案协作，不断增强依法反腐合力。

为加强对检察机关法律监督工作的监督制约，《意见》在明确各级人民代表大会及其常委会、各级政协监督职责的同时，明确各级纪检监察机关要加强对检察人员履职行为的监督，健全调查处置违纪违法检察人员与检察官惩戒制度的衔接机制，确保检察权依法规范行使。

（据中央纪委国家监委网站）

《中华人民共和国监察官法》通过

十三届全国人大常委会第三十次会议20 日表决通过了《中华人民共和国监察官法》。监察官法共计9 章68 条，包括总则，监察官的职责、义务和权利，监察官的条件和选用，监察官的任免等规定，自2022 年1 月1 日起施行。

（据新华社）

中央纪委国家监委建立执纪执法指导性案例制度聚焦热点难点问题 加强对下业务指导

为切实加强对下业务指导，促进各级纪检监察机关精准执纪执法，有效保障和提高案件质量，中央纪委国家监委案件审理室制定出台了《关于发布指导性案例的工作办法（试行）》（以下简称《工作办法》）。

《工作办法》共9 条，主要包括指导性案例的编写主体、制定标准、主要内容、体例规范和相关报批、发布程序等，旨在进一步提高案例指导工作规范化、法治化水平。这是深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神和中央纪委办公厅《关于加强和改进案件审理工作的意见》等规定的重要举措，首次在中央纪委国家监委层面建立了系统科学的案例指导制度。

《工作办法》指出，指导性案例要在性质认定、证据采信、纪法适用、政策把握等方面体现典型性和代表性，对于办理同类案件、处理同类问题发挥指导作用。同时，《工作办法》还从标题、关键词、执纪执法要点、基本案情及处理结果、指导意义、相关条款等6 个部分入手，对指导性案例的体例样式作出了规范细化，并明确了指导性案例的编号规则。

不久前，中央纪委国家监委案件审理室根据《工作办法》规定，紧密结合在委机关“坚持不懈落实中央八项规定精神治‘四风’树新风，为‘十四五’开局起步提供有效保障”重点课题调研中发现的性质认定、条规适用、处理处分不精准不恰当等问题，发布了第一批执纪执法指导性案例。此次发布的指导性案例，聚焦违反中央八项规定精神典型问题，重点阐释执纪执法要旨、政策策略把握、定性量纪理由、纪法条规适用等内容，持续释放出整治违反中央八项规定精神问题“越往后越严”的强烈信号。

（据中央纪委国家监委网站）

观 点

中央党校（国家行政学院）教授 辛 鸣：

最强大的政党一定是高度组织起来，具有严明纪律的政党。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党的十八大以来，不论是锤炼党性的“大熔炉”，还是纯洁党风的“净化器”，其用力处与着力点都指向做实组织、做强组织，通过强化组织意识、组织体系、组织能力等，让中国共产党成为“一块整钢”，让中国共产党不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断增强创造力、战斗力、凝聚力，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正成为世界上最强大的一个政党。

（据《中国纪检监察报》）

坚决拥护中央决定 持续从严管党治党省委常委会召开会议通报中央纪委国家监委对刘新云的处分决定省委书记林武主持并讲话

不久前，省委常委会召开会议，通报中央纪委国家监委对刘新云开除党籍开除公职的处分决定。省委书记林武主持会议并讲话。

会议指出，对刘新云严重违纪违法问题进行严肃查处，再次彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心，充分表明我们党对腐败问题零容忍、将自我革命进行到底的顽强意志，充分印证了党中央部署开展政法队伍教育整顿决策的英明正确，进一步释放出刀刃向内、动真碰硬的强烈信号。与会同志一致表示，坚决拥护党中央决定，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和中央决定精神上来。

会议强调，全省各级领导干部特别是高级干部，要带头从刘新云严重违纪违法案件中，深刻汲取教训，切实引以为鉴，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，模范遵守党章党规党纪，坚决做到忠诚干净担当。一是必须以刘新云丧失政治原则、热衷政治投机为鉴戒，始终坚定理想信念、做到对党忠诚。要把讲政治作为根本要求、转化为内在主动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，自觉做政治上的明白人、老实人。二是必须以刘新云滥权妄为、执法违法为鉴戒，始终公正审慎用权、自觉接受监督。要牢记“公权力姓公、也必须为公”，对行使权力要慎之又慎，对自己要求要严之又严，自觉秉公用权、廉洁用权。各级领导干部特别是“一把手”要严格落实党中央关于对“一把手”和领导班子监督的意见，在带头接受各方面监督的同时，履行好分管部门、分管领域管党治党的政治责任，促进领导干部在全方位推进高质量发展中更好履职尽责、干事创业。三是必须以刘新云公私不分、逾越规矩为鉴戒，始终带头修身立德、守住纪法底线。要严肃党内政治生活，正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，自觉抵御各种利益诱惑，坚决杜绝特权思想和特权现象，自觉维护清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”干净的政商关系，自觉带头树立良好家风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

会议要求，结合政法队伍教育整顿深入开展警示教育，切实取得查办一案、警示一批、教育一片的效果。

（据《山西日报》）

省纪委监委出台工作导则：聚焦疫情防控 跟进精准监督

不久前，省纪委监委出台《当前疫情防控精准监督工作导则(九)》，要求全省各级纪检监察机关要切实提高政治站位，坚决杜绝麻痹松懈思想，自觉服从服务全省疫情防控大局，跟进监督，精准监督，全力保障疫情防控各项措施落实落地。

一是聚焦最新疫情防控部署要求贯彻落实情况开展监督检查，督促落实全省各级党组织疫情防控主体责任，防止出现各级领导特别是主要领导政治站位不高、重视程度不够、思想麻痹懈怠、干部管理不严等问题。

二是聚焦卫生健康、市场监管、交通运输等相关部门履职尽责情况开展监督检查，督促落实疫情防控职能部门监管责任，防止在排查管控、监测预警、应急响应、冷链物流等方面，出现履职不到位、底数不清楚、措施不得力等问题。

三是聚焦与河南交界处的防疫检测点运行情况开展监督检查，督促落实查验入晋人员48 小时核酸检测报告及健康码、入晋车辆闭环管理等管控措施，防止出现擅离职守、敷衍应付等问题。

四是聚焦村(社区)等基层组织联防联控、群防群控情况开展监督检查，督促落实中高风险地区返晋人员集中隔离、居家隔离、居家健康监测等管控措施，以及“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”要求，防止出现工作流于形式、不认真不负责等问题。

五是聚焦定点救治医院、医院发热门诊、民营医疗机构、个体诊所等有序运转情况开展监督检查，督促落实预检分诊、首诊负责等防控要求，以及医护人员个人防护、医疗废弃物管理、健康监测、环境消杀等防控措施，防止出现阵地失守、责任空转、院感防控不力等问题。

六是聚焦国际入境机场、集中隔离场所等重点部位开展监督检查，督促落实入境人员接送转运、隔离观察和隔离场所“三巡查、两监测、两消毒、日报告”等管控措施，防止出现闭环管理不到位、隔离场所有漏洞等问题。

七是聚焦机场车站、公共交通、公园景区、商场超市、集贸市场、餐饮住宿等人员流动密集场所，以及学校、监所、养老院、福利院等重点部位开展监督检查，督促落实环境消杀、体温监测、全程佩戴口罩、健康码行程码查验、保持安全距离等管控措施，防止出现管理疏导不到位、人员扎堆聚集等问题。

八是聚焦影剧院、游乐园、演艺场所、博物馆、大型会议室等人员密闭场所开展监督检查，督促落实“预约、限流、错峰”“非必要不举办、谁举办谁负责”等防控要求，从严管控各类活动，防止出现防控措施挂空挡、形同虚设等问题。

九是聚焦疫苗接种组织动员、宣传引导、释疑解惑等工作情况开展监督检查，督促疾控中心、卫生服务及各级各单位有序推进不同年龄段人群疫苗接种工作，防止出现应接尽接推进不力、政策执行“一刀切”等问题。

十是聚焦疫情防控宣传教育引导情况开展监督检查，督促宣传、网信、网警等相关部门和新闻媒体规范、准确、及时加强宣传报道，防止出现宣传教育引导不到位，澄清谣言不及时、稳定人心不得力等问题。

（据山西省纪委监委网站）

数 字

●63917件●

2021 年上半年，全省纪检监察机关共接收信访举报63917 件次，处置问题线索45379 件，谈话函询19099 件次，立案15440 件，处分12993 人(其中党纪处分10332 人)。处分厅局级干部17 人，县处级干部341 人，乡科级干部2294 人，一般干部2588 人，农村、企业等其他人员7753 人。

●45351人次●

2021 年上半年，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共45351 人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助32013 人次，占总人次的70.6%；运用第二种形态处理10910 人次，占24.0%；运用第三种形态处理1388 人次，占3.1%；运用第四种形态处理1040 人次，占2.3%。