关于加强行政审批档案管理利用的若干思考

摘要：做好科学的行政审批档案管理工作不仅能保护好行政审批工作中记录的重要内容，还能结合行政审批工作的开展经验，提升工作效率，满足审批工作的现实需要。文章主要以加强行政审批档案管理利用为探讨核心，首先分析了行政审批档案管理利用的重要意义，随后提出了加强行政审批档案管理利用的内容。

关键词：行政审批;档案管理;思考

引言

行政审批档案管理指的是行政机关在开展行政审批工作时出现的一些具有重要价值的资料，纳入行政档案管理中的包括审批相对人申请文件、资料信息、以及全过程中的文件资料。随着信息技术的不断发展以及在各个领域当中的广泛运用，行政审批服务的工作模式也出现了更多具大变化，大量的电子档案文件资料对审批工作提出了更高的要求。所以要做好行政审批档案管理工作，满足时代发展的需要。

1行政审批档案管理利用的重要意义

1.1提升行政審批档案的高效化

高效、公平、公正始终都是行政审批工作当中的重要内容，也是不变的价值追求。在这其中，高效化是行政审批档案管理中的追求目标之一。随着我国行政改革制度的不断深入，如何提升行政审批档案的高效利用，按照行政审批档案管理的规律、特点和需求，选择科学合理的管理方法，规范行政审批档案的管理环节、管理内容、管理程序，不断优化行政审批档案的查询、存档、利用流程，这对进一步加强行政审批档案的管理效率以及利用率有着积极作用。

1.2满足行政审批档案的科学化

规范行政审批档案工作内容、流程，不断实现行政审批档案从传统管理利用的粗放化转变到精细化，这也能满足现时代行政审批档案的管理需要。例如，从开始审批文书的各个环节实现档案资料的规范化收集、规范化分类、规范化利用，并且把行政审批档案的规范化管理和高效利用与信息技术充分结合，不仅能满足新时代行政审批档案的工作需求，还能最大程度上满足行政审批档案科学化管理利用的内在需求。

1.3满足行政审批档案的信息化需要

《档案法》在2020年六月正式修订，并且在2021年的第一天开始正式实施。修订后的档案法中明确提出，必须要加强做好档案的信息化建设，同时也提出了相关的电子档案必须有着可靠的来源，以及程序规范和要素合规等一系列的具体要求。随着信息技术的广泛应用，以及办公系统OA在行政审批业务中的开展，使行政审批档案的电子化数量规模与数量都越来越大，也代表着做好行政审批档案的管理利用工作，是行政审批档案信息化的时代需要。

2加强行政审批档案管理利用的内容

2.1资源层规范管理利用体系

行政审批档案资源层的管理利用体系可以说是整个工作中的重点和关键。当前，我国行政审批档案资源层的管理利用正处于统一度低、归档工作薄弱这些问题。首先，要进一步加强行政审批档案管理内容的统一。行政审批部门需要对全系统的审批事项认真梳理，明确审批档案中的归档要求、范围等。另外，根据审批权限的实际内容，尽快建立一套分级别的保管机制，从审批工作作为出发点，把行政审批档案管理按照市、县、街道来分级保管2.同时，也是其中非常重要的一点，需要加强对信息技术的利用，把不同级别保管的行政审批档案档案目录集中起来，实现行政审批档案的统一管理与分级保管，提升行政审批档案的管理利用效率，还能彰显出资源共享效果。

2.2基础层规范管理利用体系

行政审批档案的基础层规范管理利用当中最为重要的内容就是各项规章制度。当前，行政审批档案管理根据法律法规、地方文件和部门制度等，上述法规和文件给行政审批档案管理利用提供了比较完整的制度保障体系，但是这其中也缺少了部门针对行政审批档案管理的规范性文件问题。因此，必须要尽快出台《行政审批档案管理利用规则》，明确行政审批档案管理上的责任主体、保存时间、整理要求等，使民政、城建、市场监督管理等各大行政部门形成的归档规划范形式是当务之急。另外，还要健全各项行政审批过程中的管理制度，所有的基础层制度内容都需要得到细化。

2.3保障层规范管理体系

法律法规和标准行为规范给行政审批档案管理工作奠定了扎实的开展基础，在行政审批档案管理具体的执行这些要求和管理规定时，需要加强对保障机制的细化。首先，健全奖惩机制，把行政审批档案管理利用中的标准、要求全部纳入到行政审批档案管理的考核当中，在行政审批内部，加强对档案管理利用工作的业务指导，并将其充分纳入到行政审批档案管理的考核指标当中，在行政审批机关内部加强对行政审批档案档案管理工作的指导，把这一工作放在与行政单位日常业务工作中的同等位置上，必须要保持高度重视，从奖励和处罚这两个方面构建具体的奖惩程序、方式和内容，以及执行方法、执行机构等，把这些作为行政审批档案管理评价执行情况的重要依据。另外，健全评估考核机制，把定期考核与随机考核相结合起来，让规范化成为考核评估工作的重要内容、评估组织机构和考核结果的应用等。

结语

近年来，随着我国行政管理体制的不断深入，行政审批的工作质量与工作效率受到了各地区各级机关单位的高度重视。通过构建行政审批档案管理体系，不仅能够摒弃以往的行政审批档案水平和方式，还能提升新时代行政审批档案的规范化和科学化，提升行政审批档案的工作效率，推动相关的审批业务能够更加高效、规范的开展，对促进我国的社会发展和科学发展都有着至关重要的意义。

参考文献：

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[4]柳慧超.加强档案管理工作的几点思考[J].才智，2016，（13）：236.

作者简介：第一作者：伍容（1983年1月—），女，汉族，四川省岳池人，西华师范大学汉语言文学教育专业本科