河南汝南：造养老“幸福乐园”

罗方　周琦

汝南县智慧健康养老知识培训

今年以来，河南省汝南县民政局以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，主动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极推进多元化养老服务体系建设，全力打造高端、普惠、兜底养老新格局，高质量满足人们的养老需求。

为老年特困人员提供医疗保障

2020年底，汝南县60岁以上老人共15.7万人，占全县总人口的17.6%，超出世界卫生组织界定10%的上限7.6个百分点，已进入老龄社会，预计2035年该县老龄化率达到20%，养老压力巨大，做好养老服务是非常重要且艰巨的一项工作。

汝南县按照“13个统一”标准建设、改造提升乡镇（街道）敬老院20所，打造特困人员颐养天年的“幸福乐园”。以公办敬老院为主体，制定入住标准和申报条件、申报程序，动员大多数农村特困人员入住实行集中供养。农村低保贫困人员每月缴纳100元生活费即可入住，非特困人员按标准缴纳费用也可入住，充分发挥了敬老院公办养老机构兜底保障作用。

入住敬老院或托养中心后，有厨师负责一日三餐，住双人间，房间有电视、空调和专业病床，还有卫生室和康复训练室，提供定期体检和24小时医疗监护，各种设施都经过无障碍改造，解决了老年特困人员困扰已久的就医、养护问题，为老年特困人员提供了舒适的环境和优质的服务。

“别给我盖房了，敬老院住得吃得这么好，瞧病也方便，就是给我盖楼我也不回去了。”韩庄镇和庄村五保户彭士清老人说。老人未入住敬老院前，因房屋翻新被暂时安置到镇敬老院，入院两个月后，不仅人吃胖了，心情也好了。工作人员普遍反映，现在经常听他高兴地哼小曲。留盆镇杨寨村集中供养特困人员杨洪春，于2018年患脑出血，因无人照顾，村里將其送往留盆镇敬老院，经服务人员的细心照料和饮食调理，杨洪春从手拄双拐到如今已恢复正常行走，整天乐呵呵的。

汝南县智慧健康养老服务平台

实现再就业和新收入

长期以来，“照看一个人，拖累一群人，致贫一家人”一直是重度残疾人（失能半失能）家庭的真实写照。这类生活不能自理的智残群体家庭，想依靠自身摆脱贫困难于登天。

汝南县通过高标准建设1个县级、15个乡级重度残疾人集中托养中心，动员身体条件较差、无劳动能力、脱贫增收难度大、失能半失能的建档立卡肢体智力重度残疾人入住中心托养，实现“托养一人、解脱一家，脱贫一户、温暖一方”，有效提升精准脱贫质量，彻底解放了残疾人家庭劳动力，消除了他们就业增收的后顾之忧。

留盆村重度残疾人杨新华是建档立卡贫困户，家里4口人，父亲杨全国、母亲周金平、一个儿子在上中学，杨新华肢体一级残疾，生活靠父母轮流照护。自从杨新华入住镇重度残疾人托养中心后，其母亲周金平护理两名残疾人，月工资2000元，其父亲杨全国到沈阳务工，月工资6000多元，顺利实现了增收脱贫。

66岁的独居老人黄武强，身患糖尿病多年，生活起居无人照料，县养老服务中心通过政府购买服务为他安排了一名养老护理员，每天定期上门帮助老人解决饮食和起居问题，儿子儿媳在外安心务工。现在儿媳还主动为老人购买了养老服务。

推进文明乡风建设

乡风文明是乡村振兴之魂，但受社会上一些不当价值观念冲击，农村孝老爱亲、邻里互助，真善美的传统美德逐渐淡化。谈到农村老人赡养难题，汝南县民政局党组书记、局长罗方说：“要通过实行亲情赡养、邻里助养，形成尊老爱老敬老社会氛围，引导农村价值观念回归，推动乡风文明建设，助推乡村振兴，村村都设服务站，人人争做护理员。”

汝南县推行邻里助养模式，由政府为最贫困的老人购买养老服务，对象主要是60岁以上失能半失能五保老人和低保对象中的孤寡、失独家庭、计生伤残家庭老人，以及社会上有需求的老人。对家庭条件不符合低保、五保，但有一定经济基础的老人家庭，由老人和子女为其购买养老服务，内容主要是生活照料、帮厨做饭、应急服务、代购服务、陪同就医等服务。

83岁的陈天荣老人是金铺镇徐庙村特困户，无儿女且双目失明。县民政局了解情况后，将其纳入首批农村互助养老服务对象，动员其邻居张平为她提供互助养老服务。如今张平每天都会到老人家为其洗衣、做饭、聊天。陈天荣说：“我本没有儿女，但俺的邻居张平对我比亲闺女还亲。”面对老人的夸赞，张平却说：“人都有老的时候，现在我帮她一把，希望我老的时候也会有人帮我。”

以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力。汝南县将继续立足实际，积极探索，充分融合现代互联网技术，大力推进以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系建设，构建农村敬老院集中供养、重度残疾人托养、乡镇卫生院（民营医院）医养结合、居村联养、亲情赡养、邻里助养、“互联网+居家养”7种养老服务模式，实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的目标，持续推动汝南县老龄事业全面协调可持续发展。