公路项目声环境影响评价要点

张 莉，李瑞瑞

（1.甘肃创新环境科技有限责任公司，甘肃 兰州 730070；（2.西安热工研究院有限公司，陕西 西安 710054）

1 概述

交通基础设施建设在国民经济中具有重要的战略性和服务性。公路项目作为重大公共基础设施，其施工期和运营期都将对沿线周边生态环境产生影响，尤其是运营期的交通噪声是建设项目环境影响评价中的评价重点之一。若公路建设会穿越人群集中的城镇，其运营期噪声预测的准确性将会影响声环境保护措施的可行性，所以，公路项目环境影响评价工作对于公路两侧的城市规划发展具有指导意义。因此，本文针对公路项目噪声环境影响评价中易忽视的问题，对声环境质量现状监测和运营期交通噪声预测与分析等主要方面作出归纳总结。

2 公路建设项目特点

公路建设项目环境影响评价阶段主要分为施工期和运营期。其主要噪声污染来源是装载机、推土机、平地机、压路机、摊铺机和夯土机在施工中产生的机械运行噪声、运输物料车辆噪声和施工活动噪声等[1]。随着施工期建设活动的完成，施工期的噪声影响就会结束。而运营期的交通噪声影响会随着年限的增加而增加，其主要原因是车流量的大幅度增加以及路面破损情况。

公路等级不同，沿线声环境功能区类别也不同。交通干线两侧一定距离内执行4 a类标准，其公路划分情况详见表1。

表1 公路划分情况表

为了防止交通干线交通噪声对周围声环境产生严重的影响，相邻的不同声环境区域也执行4a类标准，具体情况详见表2。

表2 交通干线4 a类声功能区汇总表

对于新建项目，虽然现在没有公路，但路网规划里已存在这条路，应按照公路两侧不同声功能区划分整理声环境敏感点。

3 声环境质量现状监测要点

3.1 监测声环境敏感点现状

公路项目需要做声环境影响专项评价。声环境敏感点现状监测点位应布设在评价范围内的距离公路中心线两侧各200 m范围内具有代表性的敏感目标处，而其余敏感目标的现状声级可引用类似的敏感目标实测噪声值。当同一敏感点位于不同功能区时，例如部分位于4 a类，另一部分位于2类功能区，则应在这两类功能区内均布设1个监测点位；当敏感目标高于（含）三层建筑时，还应选取1、3、5、9等楼层设置监测点。每次每个测点测量20 min的等效声级。需要注意的是声环境敏感点现状监测时必须同时记录车流量。

3.2 不同距离衰减的监测

改扩建项目应在公路两侧开阔无屏障、最具代表性的地段，应设置不少于两个交通噪声衰减断面，并分类统计小、中、大型车通行数量。新建项目可选择性布设，若评价范围内存在对建设项目有影响的既有公路，则应在其两侧布设1～2个交通噪声监测断面。

不同距离衰减断面监测点位的布设详见图1和图2。

图1 车道数≤4时的监测布点图

图2 车道数>4时的监测布点图

理论上衰减断面距离加倍，噪声衰减在3 dB（A）左右，可在实际监测中，由于受到背景噪声、地形地貌、气象等条件影响，噪声监测数据表明距离加倍时差值不足3 dB（A）。

3.3 修正监测数据

环评报告中按多功能声级计算的结果应保留至小数点后一位。按照《环境噪声监测技术规范 噪声测量值修正》（HJ706-2014）的要求，需对声环境质量现状监测数据进行修正，修约到个位数，举例说明详见表3。

表3 噪声测量值修正要求及举例说明

4 交通量的计算

公路交通量的大小直接决定了车辆交通噪声预测结果的超、达标情况。可研性研究报告提供的交通量数据一般以pcu/d为单位计算，交通噪声预测模型以辆/h为单位计算。如何正确地将当量交通量pcu/d转换为环评预测所需的不同车型的昼间和夜间绝对车流量辆/h，是交通噪声预测的基础和关键参数。为了减少计算误差，先采用数学法将pcu/d转换为pcu/h，再将pcu/h转换为辆/h。其中，pcu表示标准车当量数，可采用折算系数将实际交通量换算成标准车型的当量交通量。车辆转换为标准小型车的折算系数详见表4。

表4 《公路工程技术标准》车辆折算系数汇总表

pcu/h和辆/h关系见公式：

假设昼间（16 h）与夜间（8 h）车流量比为9:1（一般情况昼间车流量远大于夜间车流量），即（即0.9：0.1）。车流量pcu/d转换为pcu/h，其公式如下：

根据以上公式得到昼间和夜间的pcu/h，再将pcu/h转换为辆/h，公式如下：

根据以上公式可计算出昼间或夜间对应的不同车型车辆数（辆/ h）。不同路段技术参数不同，则交通量可能不相同，因此根据可研报告提供的数据，合理计算交通量。

5 噪声影响预测与分析

5.1 施工期

公路建设项目施工期产生的噪声具有高噪声、无规律的特点。按照点声源衰减模式，可计算出各施工现场边界的噪声。拟建公路施工时产生的噪声对施工现场周围50 m范围内的声环境有很大的影响，特别是夜间施工时影响比较严重。夜间200 m内的范围噪声基本不会达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的标准限值。

5.2 运营期

运营期交通噪声主要来源于行驶在公路上的各类机动车辆，车况、车型、路面结构和载重量的不同，机动车噪声污染也会发生变化[2]。噪声影响预测内容包括特征年不同路段昼间和夜间声环境影响预测以及敏感目标处噪声影响预测[3]。一般采用项目建成后1年、7年、15年作为特征年。

根据公路两侧不同声环境功能区内的声环境敏感点，预测不同距离处的噪声值，与《声环境质量标准》（GB3096—2008）进行对标，统计达标情况。交通噪声影响预测时，有的采用实际车速，有的采用设计车速，至今没有定论。采用设计车速时，可考虑到交通噪声的最大影响。

当声环境影响评价等级为一级时，声环境评价必须根据贡献值绘制相应地等声级线图，尤其是流动声源经过的城镇建成区和规划区路段。若绘制出地等声级线图有穿越建筑物的，这种预测结果不正确，因为房屋具有隔声效果，室内与外界噪声不应相等，因此等声级线图不应穿越建筑物。

6 声环境保护措施

6.1 施工期

施工单位应尽量采用低噪声的施工机械，选用符合环保标准的设施和车辆，对于振动较大的固定机械设备加装减振机座。而对于高强噪声的施工机械合理安排工作人员轮流操作，夜间停止施工。且在居民区、学校等敏感点附近不设施工便道。需要注意的是，在学校路段施工时，尽量安排在学校放学、放假的时段，必要时在道路两侧设置移动式声屏障等降噪措施。

6.2 运营期

根据声环境敏感点超标情况，提出技术可行和经济合理的噪声治理措施。从源头、传播途径、受体三方面着手考虑降 噪[4]。常用降噪措施的对比情况详见表5。

表5 常用降噪措施一览表

7 结论

为了推动我国国民经济的发展，国家大力修建公路。因运营期公路项目对沿线声环境敏感目标影响较大，所以在环评工作中应更加注重背景值的现状监测和交通噪声预测与分析，合理布置现状噪声监测点位，为噪声预测打好基础。因此，运营期声环境保护措施显得尤为重要。为了减少公路建设对周边生态环境产生的长期不利影响，应严格按照环境技术导则做好环境影响评价工作，对环境保护提出可行的环境管理依据。