大学生预防电信网络诈骗对策研究

摘要：近年来，高校逐渐沦为电信网络诈骗重灾区，对大学生的身心及财产安全产生了巨大威胁，引发社会广泛关注。大学生法治观念的欠缺是大学生遭受电信网络诈骗的主要原因之一。高校作为培育大学生法治观念的主战场，应当厘清法治观念对预防电信网络诈骗的重要意义，剖析当前培育困境，有针对性的提出完善路径，以期归还校园原有的安宁。

关键词：大学生;电信网络诈骗;法治观念培育

一、沦为电信网络诈骗重灾区的大学校园

近年来电信网络诈骗频发，严重危害广大人民群众财产人身安全。习近平总书记2020年4月份对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示指出，要坚持以人民为中心，全面落实打防管控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。据中国信息通信研究院发布的《新形势下电信网络诈骗治理研究报告（2020年）》显示，从受骗用户年龄分布情况看，“90”后年轻人已经成为诈骗分子的重点诈骗对象，受骗数量超过其他年龄段人数总和，占比达 63.7%。当前高校大学生年龄层次多为“90”后、“00”后，已经成为电信网络的主要受害群体。

接受高等教育的大学生理应具备识破电信网络诈骗的能力，却为何屡屡落入电信网络诈骗的圈套？究其原因，一方面是由于电信网络诈骗手段在不断更新升级，骗子的骗术越来越高明。[1]另一方面也与大学生群体自身的特性密切相关。大学生正处于世界观、人生观和价值观的形成阶段，自我意识在不断更新完善，网络的发展让信息的获取变得极其容易和迅速，纷繁复杂的网络环境和良莠不齐的信息给大学生带来了巨大的冲击。此外，对于人格尚处于完善阶段，心智还需磨炼的大学生而言，如果没有正确信念，缺乏明辨能力，很容易被虚假信息牵着鼻子走，失去自我判断能力，在电信网络诈骗中更是如此。

为了有效预防大学生电信网络诈骗，高校应该重视大学生法治观念的培育，加强法律知识的传授，提高大学生的法治素养，让其运用法治观念武装头脑，用法律思维处理问题，用法律视角看待诈骗行为，在电信网络诈骗前保持足够的警惕和冷静。

二、法治观念从思想行为上对防范电信网络诈骗起效

法治是社会主义核心价值观的重要内容，宪法和法律是全体公民的根本行为准则，培育法治观念能够引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。就预防电信网络诈骗而言，法治观念的指引主要体现在以下几个方面：

一是学法守法。通过对法律的学习，了解法律对电信网络诈骗行为的否定性评价，知晓我国法律对实施电信网络诈骗的刑事制裁措施，从而在思想上震慑一部分有实施电信网络诈骗想法的学生，避免其误入歧途。

二是学法敬法。我国刑法对电信网络诈骗相关的罪名已经有了明确规定，例如招摇撞骗罪、侵犯公民个人信息罪、赌博罪、干扰无线电通讯秩序罪、帮助信息网络犯罪活动罪等。就这些罪名而言，刑法已经对其犯罪构成要件做出了明确规定，通过对这些罪名的学习，学生能够了解当前电信网络诈骗的主要手段，从而起到预防电信网络诈骗的作用。

三是学法用法。学生在遭遇电信网络诈骗之后，应当学会利用法律规定与法定程序进行处理。实践中，许多大学生在遭遇电信网络诈骗后，未采取报警措施，而是继续与骗子交流，希望能够通过自己的沟通挽回损失，导致进一步的损失。通过对学生进行法治教育，让学生在遇到电信网络诈骗案件后能够勇敢的运用法律法律武器来保护自己。

三、大学生法治观念培育的困境

当前，中国特色社会主义法律体系已经建成，我国逐步实现了从无法可依到有法可依的历史性转变，各项事业发展步入法治轨道。但对大学生而言，让法治观念入脑入心入行仍有相当长一段路要走：

第一，校园课堂法治教育有待改进。高校是大学生法治观念培育的主战场，全方位提高高校大学生法治观念课堂教育，对于大学生法治观念的培育以及预防电信网站诈骗意识的提升具有积极影响。对于法律知识而言，由于其具备较强的专业性和理论性，稍显枯燥无味，存在大部分学生自主学习的能动性不高，除了法学生能在课堂上接受系统专业知识外，其他学生对法律知识的学习存在手段和获取方式单一的问题。[2]当前，非法学专业的學生主要通过《思想道德修养与法律基础》课程来学习法律知识，但在实际上课过程中存在一些问题。首先，《思想道德修养与法律基础》这门课程前几章主要讲思想道德修养部分，最后一章才对法律部分有极为简单的梳理，课程课时的设置并不足以支撑老师对整个知识点进行详细的讲解，授课过程中时常出现因为课时和进度原因不断缩减法律章节内容的现象，导致上课效果不佳。其次，《思想道德修养与法律基础》这门课大部分院校并没有专门安排法学老师来授课，针对法律知识的讲解，授课老师往往先自学，然后在课堂上输出，这种模式并不能确保老师对法律知识点的理解百分之百正确，从而容易在一些知识点上对学生产生误导。

第二，校园课外普法活动有待创新。校园课外普法活动作为校园课堂法治教育的有益补充，如果发挥得当，能够有效激发大学生的学法兴趣，通过潜移默化的形式让学生学习到预防电信网络诈骗的知识。然而，当前校园课外普法活动存在以下问题：一是种类较少。当前， 相较于高校其他种类丰富的校园活动，有关校园普法的活动集中于普法话剧、普法日、普法咨询的摆点宣传以及普法传单的发放，种类明显较少。[3]二是，普法活动的形式显然未能跟上当前新媒体发展的脚步，未能充分利用当前各种学生喜闻乐见的新媒体手段进行宣传，无法对在校学生形成吸引力。三是课外普法活动的专业性不高。例如普法咨询活动的组织者往往是在校法学专业的低年级同学，他们还未接受过系统的法学教育，在组织相关活动的过程中对相关法律问题的理解仍然停留在表面，不能胜任法律咨询，无法给出令咨询人满意的答复，普法效果差强人意。

三是学生用法意识欠缺。大学生法治观念培育的目的之一是让学生能够学法用法，能够运用法律武器来与电信网络诈骗行为做斗争。但在实际生活中，大学生遇到电信诈骗后却往往将法律武器置于一边，从而导致进一步的损失。究其原因，一方面是学生缺乏对法律程序的了解，不知道被电信网络诈骗后，该怎样用法律武器来解决问题。另一方面，学生出于面子意识，在被电信网络诈骗后，不敢报警，害怕事情反馈到学校后被老师同学们知道了，今后成为同学们嘲笑自己的谈资。此外，由于大学生此前与公安、检察院、法院接触的机会很少，对公检法机关比较陌生，由此会生出一种畏惧心理，不敢与之接触。最后，学校在日常管理过程中，注重对学生遭遇电信网络诈骗负面案例的通报，缺乏对学生运用法律武器与电信网络诈骗斗争，最终取得胜利的案例通报。[4]导致学生潜意识里面觉得遭遇电信网络诈骗是一个不光彩的事情，也无法从其他案例中汲取对抗电信网络诈骗的有益经验。

四、预防电信网络诈骗的法治观念培育路径

第一，高质量的开展课堂法治教育。首先，在《思想道德修养与法律基础》授课内容上，要摒弃重“思想道德修养”轻“法律基础”教育的传统，对“法律基础”部分的内容要集中备课，通过集中备课的形式进一步提升课程内容的质量。其次，在选任课程老师时应当将部分法学专任老师确定其中，一方面从事法学教学的老师接受过系统的法学知识学习，对所授课程内容能够整体把握，另一方面可以由此创新授课形式，“思想道德修养”部分由思政老师授课，“法律基础”部分则由法学专任教师授课，各司其职，各显其长。最后，在授课过程中要注重法治思维方法的传递。例如，针对不法分子冒充公检法系统工作人员进行诈骗的案件，大学生可以基于对法律常识的了解，轻松识破此类诈骗手段。

第二，開展多维度的普法防诈活动。多维度的普法防诈活动需要在普法活动的种类与形式上下功夫。一是要将普法活动与预防电信网络诈骗活动关联起来。例如，在普法话剧或者校园模拟法庭的主题选择上，将电信网络诈骗案件作为活动主题，将整个电信网络诈骗案件从犯罪种类到庭审流程进行全方位多角度的展示，让学生对电信网络诈骗犯罪有立体的认识。二是创新普法防诈宣传，改变传统普法防诈单一的宣传手段，利用学生喜欢的形式进行宣传，例如通过普法防诈短视频的拍摄制作，将学生喜欢的元素融入其中，提升学生接受普法防诈宣传的意愿。三是将普法防诈宣传融入学生日常生活中。充分利用学校各级展示宣传平台，在宿舍与食堂的滚动显示屏上宣传普法的文字内容，在校园广播中播出普法防诈音频内容，利用学生上课之前的课前时间播放普法防诈的短视频，将普法防诈宣传完全融入学生日常生活。

第三，鼓励学生学法用法。在做好普法防诈的宣传同时，要鼓励学生学以致用，在遭遇电信网络诈骗后用法律武器解决问题。首先，要破除学生心目中司法机关的神秘形象，让学生明白遇到电信网络诈骗后司法机关是值得信赖的。学校可以定期聘请司法机关的工作人员，尤其是在处理电信网络诈骗方面具有丰富经验的工作人员，进校为在校大学生尤其是大一新生进行普法防诈教育，拉近学生与司法机关的距离。

参考文献：

[1] 高珊珊.大学生遭受电信网络诈骗现象分析及对策研究[J].现代商贸工业，2021，（25）.

[2] 郭玉芳，王力.00后大学生网络风险防范意识探析—基于“电信网络诈骗”等社会问题的反思[J].汉江师范学院学报，2020，（04）.

[3]梁国彬.建设法治校园文化的探索与实践[J].广东教育，2015，（05）.

[4]曾利.当前大学生法治意识培育存在问题及对策研究[D].成都：西南大学，2015.

作者简介：贺雄，男，汉族，硕士研究生，长江大学专职辅导员，助教。研究方向：大学生法治思想引领。

基金项目：本文系长江大学2021年思想政治教育研究专项“大学生法治观念和契约精神养成研究”与长江大学远航辅导员工作室2021年专题研究项目“高校电信诈骗现状及防治对策研究”的部分研究成果。