邹城市：发挥代表作用 增进社会和谐

邹城市人大常委会立足更好发挥代表主体作用，不断完善工作机制、加强阵地建设、创新活动方式，引导代表深入基层、联系群众，帮助解决实际问题，破解发展难题，助力防范化解各类风险，为推进邹城经济社会高质量发展、促进社会和谐稳定贡献了人大力量。

抓阵地建设，在提升能力素质上强化培训、拓宽渠道。

注重在提升代表履职能力上下功夫。一是加强学习培训。举办“法治大讲堂”，邀请党校教师作专题辅导，邀请市直有关部门负责同志作专题报告，系统学习相关法律法规和政策文件，提高代表履职能力。二是夯实阵地建设。组织镇（街道）人大（人大工委）负责同志赴外地学习先进经验，高标准推进各镇（街道）代表活动中心、代表小组活动室建设，打造提升了67处代表活动中心、代表小组活动室，保障代表开展活动有阵地、依法履职有平台。三是拓宽知政渠道。定期组织代表开展跨镇街、跨行业交流视察活动，向代表通报邹城重点工作开展情况，组织代表参与常委会视察调研、执法检查活动，让代表掌握第一手资料，提出高质量建议。四是建立座谈机制。建立常委会会议期间与列席代表座谈机制，分组讨论时，专门组织召开镇（街道）人大主席（人大工委主任）、列席代表座谈会，听取代表意见，交流履职经验。

抓制度完善，在规范代表履职上守正创新、激发活力。

提出并打造了“365”代表之家品牌，即全年365天“全天候”服务保障，推进服务代表常态化，保障代表履职制度化。一是健全工作制度。加强镇（街道）人大（人大工委）规范化建设，制定出台了《关于加强人大代表小组规范化建设的意见》，指导各镇（街道）人大（人大工委）、各代表小组建立健全学习培训、联系选民、调研视察、述职评议等制度，以制度促管理、以管理促活动、以活动促代表作用发挥。二是深化“双联”工作。在“双建双联双评”基础上，建立常委会领导联系镇（街道）人大（人大工委）、常委会委员联系人大代表、人大代表联系选民的“三联”制度，每年确定1个月集中开展代表联系月活动。换届以来，通过代表联系月活动，常委会组成人员联系代表790余人次，代表联系选民8.4万人次，收集意见建议4200余条。三是规范公开接待日流程。每月认真组织开展代表公开接待日活动，活动前精心制定方案，明确接待主题和具体要求，各镇（街道）人大（人大工委）发布公告，公开代表姓名、职务、电话；活动中规范程序，各接待点悬挂公开接待主题横幅，规范填写《代表公开接待日登记薄》，对群众提出问题能当场答复的当场答复，不能当场答复的进行登记并耐心做好解释工作；活动后及时梳理群众提出的意见建议并汇总上报，按要求转有关部门办理，确保群众提出的意见建议落地落实。代表公开接待日活动开展以来，全市共有763名人大代表接待选民1989人次，收集意见建议157条。

抓系列活动，在发挥代表作用上再出实招、务求实效。

组织代表开展三大专项活动，解决群众实际问题，提升群众满意度。一是开展助力脱贫攻坚活动，印发了《关于做好人大代表联系扶贫工作村工作的通知》，每名邹城市级以上人大代表联系一个村或社区，每名镇级人大代表联系10户贫困户，定期开展帮扶工作。二是开展助力民生事业发展活动，对年初人代会上票决确定的民生实事项目以及重点议案建议办理情况进行跟踪督办。去年7月份，邹城电视台对民生实事项目进展情况进行了专题报道。三是开展助力农村人居环境整治活动，采取“三步走”方式，去年7月15日，组织人大代表到所联系村（社区）现场督导农村人居环境整治工作，掌握第一手资料，提出意见建议；8月18日，依托代表公开接待日活动，就环境整治专题回应群众关切、帮助解决问题；9月15日，采取市镇两级人大联动，组织人大代表对农村人居环境整治工作进行专题视察，提出意见建议72条，推动建立长效机制。