延安时期党的建设对百年大党的启示

□陈敬乐

延安时期是我们党的历史上从严治党极其重要的一个时期，它成功地解决了“局部执政”条件下建设思想上政治上统一、组织上有力的马克思主义政党的历史性课题，积累了党的建设和管党治党的宝贵经验。今年是建党100周年，学习好、总结好和运用好延安时期党的建设的经验，对于在新的起点上推进党的建设具有十分重要的现实意义和深刻启示。

坚持党的集中统一领导。延安时期是我党的第一代领导集体形成时期，也是毛泽东同志在党内核心地位确立的时期，这是党的政治建设的重要成果。遵义会议选举毛泽东为中央政治局常委，在毛泽东等的领导下，党和红军由被动转为主动。1938年，六届六中全会进一步巩固了毛泽东的领导地位。1943年3月，中央领导机构进行调整，确定毛泽东为中央政治局主席和中央书记处主席，并规定书记处讨论问题，主席有最后决定权。1945年党的七大把毛泽东思想写入党章，为新民主主义革命的胜利奠定了坚实的政治基础。历史正反两方面的经验教训证明，坚强的领导集体和领导核心对中国革命至关重要。新时代，推进党的建设新的伟大工程，要始终把党的政治建设摆在首要位置，以党的政治建设为统领推进党的建设，把坚决做到“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，使全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

始终抓实抓细思想建设。这一时期，我们党创办了抗大、陕北公学、中央党校、马列学院等30多所干部学校，还制定了完善的干部教育规定，对干部教育的组织机构、课程设置、制度奖惩、考试检查以及教员学员等方面都作了详细而严格的规定，在课程方面规定要以马列主义为主要讲授内容，毛泽东和其他中央领导人亲自为学员作报告。这一时期，党建立健全思想教育制度，创新教育方法，不断强化以马克思主义为主的思想教育，不断提高党员干部马克思主义理论水平、党性修养，坚定党员干部理想信念，为完成革命任务奠定了坚实的思想基础。新时代，我们党依然面临着“四大考验”和“四大危险”，还存在思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，影响党的先进性和弱化党的纯洁性的因素依然存在，推进新时代党的建设就要弘扬延安时期注重思想建设的优良传统，要以坚定理想信念为根基，抓牢抓实思想教育和党性修养，不断坚定党员干部的理想信念，补足精神之“钙”，筑牢共产党人政治灵魂，挺起共产党人精神脊梁，保持政治定力，自觉抵制身边的各种诱惑。特别是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学懂弄通做实，坚持学思用贯通、知行信统一，做到知行合一，内化于心、外化于行。

不断强化对权力的制约监督。延安时期，我们党逐步探索对权力的监督，形成了包括党内监督、民主监督、群众监督、司法监督和新闻舆论监督等在内的严密的监督体系，当时的边区政府被称为“民主的政府”“廉洁的政府”。民主监督方面，我们党成立了陕甘宁边区参议会，进行了三次规模较大的民主选举，实行了“三三制”，使得占三分之一的共产党员处于占三分之二的民主党派和非党人士的监督之下，这就使共产党员更加注意自身的工作和言行，保持廉洁奉公，否则就会受到批评、检举甚至弹劾，充分发挥了监督的效能。司法监督方面，边区设立了高等法院，独立行使监督权。后又设独立建制的监察处，设立专门的巡回法庭或流动法庭，有效地发挥了司法监督作用。群众监督上，党充分发扬民主，赋予人民群众真正的选举权、罢免权，以法律形式规定人民群众可以用任何形式控告任何公务人员的违法犯罪行为，人民群众的监督真正落到了实处。延安时期，通过各类监督形成了对权力的制约和监督，有效确保了政权廉洁和干部清正。新时代，推进党的建设必须健全监督体系，必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，要深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作规范化、法治化。完善派驻监督体制机制，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，最终确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

培育密切联系群众的优良作风。延安时期，我们党把作风建设作为党的建设的重要内容，从“关键少数”做起，领导干部以上率下、率先垂范，形成了党的三大优良传统作风之一的密切联系群众的好作风。延安时期，在工作上，中央领导总是吃苦在前、享受在后。党的领袖更是时时事事处处带头示范，如毛泽东、朱德等亲自种地挑粪，参加边区大生产运动，穿得极其朴素；在生活上，领导干部和普通工作人员一样，穿的都是布衣服，吃的都是小米饭，住的都是土窑洞，从不搞特殊化。当时的延安，我们党上至中央领导下至普通党员真正践行“要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做”，并且带头勤恳工作、廉洁从政，遵纪守法、艰苦奋斗，充分展现了共产党员的先锋模范作用。正是靠这些优良作风、我们党赢得了群众的支持与拥护，最后我党用“延安作风”打败了“西安作风”。新时代加强作风建设要从延安时期汲取智慧力量，要着力遏制“四风”问题特别是形式主义和官僚主义，严格落实中央八项规定精神，老老实实做事、清清白白为官、干干净净做人，党员干部要始终做到自重、自警、自省、自律，慎独慎微。作为“关键少数”和党的执政骨干的领导干部，要自觉做优良作风的传承者、弘扬者和践行者，发挥示范榜样作用，推进作风建设向纵深推进。

永葆共产党人清正廉洁本色。党的性质宗旨与腐败水火不容。这一时期，我们党把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，对出现的腐败分子严惩不贷、毫不手软。黄克功案和萧玉璧案就是我们党在这一时期坚定不移惩治腐败的缩影和生动写照。黄克功因逼婚未遂枪杀了陕北公学女学员刘茜，尽管他是一位资历老、功劳大的干部，党并没有让其“戴罪立功”，最终被判处死刑。作为战斗英雄的萧玉璧，因贪污公款，最后被执行枪决。延安时期反腐败斗争启示我们，腐败侵蚀党的根基，败坏党的形象，是党之大敌、人民大敌，通过严惩腐败分子，从而起到了“不敢腐”的震慑作用，避免了一些党员干部滑向腐败深渊。党的十八大以来，党中央坚决反腐肃贪，经过不懈努力，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，夺取反腐败斗争压倒性胜利并得到巩固发展，但是必须看到，反腐败斗争形势依然严峻。新时代推进反腐败斗争就要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团；要始终把纪律摆在十分重要位置，加强纪律建设；要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。