CLEPC 模式下的设计管理经验探讨

2021-11-12定媛谢贵生李政道郭振超

安徽建筑 2021年11期

定媛，谢贵生，李政道，郭振超

（1.中建四局土木工程有限公司，广东深圳 518000；2.深圳大学，广东深圳 518061）

1 背景

近年来，工程项目EPC总承包模式得到了突飞猛进的发展。卫健良等剖析了设计管理在总承包中的优势，分析其在协调、平衡工程的三大要素（质量、进度与成本）中的作用，但其研究对象是设计管理对项目开发建设的影响，未对设计管理的要素进行研究。左雷高着重分析了以限额设计为基础的设计考核及奖励机制，验证了限额设计在EPC项目管理中的作用以及管理要点。崔胜利介绍了EPC总承包模式及其优点，然后阐述了EPC总承包项目设计管理的重要性，最后提出了EPC总承包项目前期投资管控设计管理的有效措施。刘龙龙等从及进度控制、质量控制、成本控制三大要素出发做好设计管理。朱琦等分析了EPC模式中设计、采购、施工任务全部由总承包单位来完成，如果总承包单位方善于控制建设过程中的风险，就能获得较高的利润空间。并以设计管理为重点，对EPC总承包项目管理进行总结。

2 工程概况

中山大学深圳校区人才保障性住房（一期）项目位于深圳市光明区中大校区南侧，包含了圳美大道和圳美一路交汇处的三个独立地块。可建设用地面积工59679.33㎡，总建筑面积480173m，工程总造价16.8亿元。项目规划11栋住宅建筑，1栋幼儿园，3层地下车库。住宅建筑高度150米。住宅产品包含人才房3650套，7种户型。

该项目面临以下难题：

①项目体量大。该项目包括3个地块，其中1地块包括2栋底层为商业的超高层住宅及2层地下室，2地块包括3栋底层为商业的超高层住宅及3层地下室，3地块包括4栋底层为商业的超高层住宅、1栋幼儿园及三层地下室。

1.2.3 地块地下室通过地下通道连接，2.3地块地面设置一个人行天桥连接。

②项目工期紧张。2019年6月底项目中标与建设单位签订合同并开工，2022年6月完成竣工备案。

③品质要求高。项目规划为中山大学深圳校区及中山大学附属医院教职工提供舒适的居住空间，住户群体本身对生活品质有追求，致力于打造光明区科学城片区标杆性人才住宅。项目结构复杂，为多项不规则结构形体，为超高超限装配式建筑，目前尚未成熟案例可以参考。质量目标确定为鲁班奖。

④项目设计管理难度极大。本项目方案设计及景观设计业主单独委托。主体施工图单位在完成施工图设计后由总包单位另行委托施工单位深化设计，项目设计单位数量多且深化设计能力不足，并且重要的设计节点及效果类的设计均需要上人才安居集团业务专题会。EPC总包设计协调管理难度大，需协调所有设计单位满足业主及政府报批报建的要求。

3 CLEPC模式分析

3.1 CLEPC模式的优势

①管理优势。施工总承包单位由于处在产业链中间，与上下游的联系密切，交流比较方便。项目以自行施工为主，自身专业齐全，体系内单位容易协调。

②资源优势。拥有中建四局EPC总包管理手册及EPC工作培训机制使设计时更有利于设计与招采工作的融合，中建四局深耕大湾区建设，与光明区域政府有很好的沟通基础，相比设计单位牵头的EPC，施工单位具有更加丰富的社会关系资源。

③设计优化的优势。通过EPC施工总承包牵头，能较迅速、便捷、有效地提前解决设计文件中不便于施工、图纸疏漏等问题。

3.2 CLEPC模式的劣势

①设计管理的劣势。按合同约定，总承包方的联合体设计单位需承担项目的设计工作并及相关的总包方连带责任，但设计单位大多对建造、商务及其他专业知识不足、对业主需求把握不全面。自主站位不清晰一味按业主要求反复修改设计，无法将业主需求固化，造成大量迭代设计和现场返工，严重浪费资源和影响项目履约。

设计服务费在项目总造价中占比很小，施工总承包单位管理人员以现场施工为主，设计管理能力相对薄弱，对项目设计要求、理念的把控不到位，导致项目在实施过程中出现影响项目进度、成本、质量的事情发生，因此需加强EPC项目管理人员对设计单位及对施工现场的管控。

②报批报建的劣势。项目设计阶段报批报建属于总承包单位的履约范围，业主方内部流程冗长、缺乏配合积极性，总包单位报批报建社会关系薄弱、人员经验不足，经常交由分包以包代管，造成报批报建工作低效或推进缓慢，无法按原定计划完成、延误节点。

4 项目设计管理的基本思路

4.1 管理动作

①计划。进场前需与联合体设计院签订责任界面划分，明确总包单位与设计单位的权责界面。制定项目设计质量控制计划，满足业主发包人技术、人才集团标准化和规范要求，保证人才用房品质，便于施工，避免出现大量的变更及返工；降低项目的现场施工拆改的成本，减少亏损项、增加项目的利润项。

②执行。严格执行项目的既定计划及要求，实施设计进度、质量及价值工程管理。

③检查。过程中组织设计管理、项目、咨询单位、成本对设计进行图纸审查、核对结构限额指标与价值工程结果。

④行动。对项目成本进行目标分解，指导设计进行优化调整。调整建筑做法及节能方案，优化设备选型及设备系统方案，减少施工图图纸修改量，同时满足发包人技术要求。

⑤总结。对项目管理过程中的风险点及重难点进行系统梳理，把项目成功经验形成标准化、系统化的管理方案，为后续项目提供借鉴。

4.2 设计入图策划

①报建助推设计进度。组织开展业主需求分析会、设计交流会、设计专题会等，固化业主需求，保障设计进度。业主需求作为第一批设计入图点为设计确定方向。因用地缺少土地合同，不能办理工程规划许可证，与规划部门协商走方案审批的旧程序，提前介入审查方案的原则性问题，及时办理消防行政审核，有效稳定设计条件，降低设计因规划条件限制返工的概率，推动项目设计成果快速落地。

②优化设备选型。设计期间，采购在满足发包人技术要求前提下确定能便于采购、缩短采购周期的设备选型。选用技术成熟、性价比高且满足发包人技术要求的设备材料。并将采购计划与设计计划相匹配。

③优化限额设计。项目引进第三方咨询单位，通过对标类似项目提供限额指标。根据预算结果动态调整设计，做好设计为价值工程服务。

④提高设计质量。在设计阶段考虑建筑、结构选型、设备选型及系统时充分结合施工现场经验选用满足发包要求的质量要求并利于现场施工的设计。结合企业精益建造等文件，编制设计优化入图清单，将优秀做法画成CAD图纸直接提供给设计，避免增加设计工作量，提高设计入图率；同时充分运用BIM技术、精细化审图保证设计质量。

⑤创新设计优化。设计入图策划先行，贯穿项目全生命周期、各分部工程、各专项设计，深入持续开展设计入图点策划，实现优质建造、优化设计理念，着力体现“四节一环保”，实现绿色建造，进行多方案技术经济必选，选择易建性强、工期短、经济效益好、维修风险低的设计方案，实现安全、快速、低成本建造。

5 项目CLEPC模式工程设计管理实践

5.1 项目设计进度控制

①制定进度计划。根据项目总体计划制定项目的设计进度。根据修改方案立即进行主体初步设计、施工图设计、精装设计、景观设计、泛光设计、标识标线等设计。

②稳定超限、装配式前置条件，推动桩基先行。设计进度结合现场情况，前置超限、装配式预审，保证正式审查一次通过，固化上部荷载，桩基稳定后，先进行桩基图审，单独办理桩基施工许可证，各专业同步完善施工图设计，满足项目总工期。

③监管前置。施工图完成后，先进行施工图审查，在桩基施工完成之前，项目顺利完成了施工图审查，但因场地缺用地合同无法办理工程规划许可证，后续相关手续均无法办理，为确保下一步施工的顺利进行，提前进行工规的线下预审，将项目的规划的原则问题提前解决，确保项目的合法合规，为后续办理工规手续扫清障碍。为保证项目质量及项目顺利的验收，在不能办理施工许可证的情况下，提前介入监督证明。

5.2 项目设计质量控制

①进行设计能力审查。中山大学深圳校区人才保障性住房（一期）项目作为中山大学定向使用人才保障性用房，为超高层建筑且结构多项不规则程度超限，设计单位需要有类似项目的设计经验。

②组织项目设计启动会。讨论项目合同界面、设计进度、质量、成本、接口管理以及其他注意事项，进行项目现场情况交底，包括规划、消防、人防、超限、装配式、绿建海绵城市、道路开口、燃气、水务、高低压变配电等的报批报建工作开展流程的区域要求调查。

③编制设计任务书。设计单位深入解读发包人技术要求并结合发包合同节点编制设计任务书。总包根据质量、进度、成本控制要求进行补充完善。

④组织设计过程审图及施工图内审。检查各阶段设计完成内容，组织项目部、咨询单位以及其他专家对施工图进行图纸审查，并提出合理建议。

⑤BIM辅助设计审查。利用BIM平台指导现场施工，将施工方案进行三维可视化展示，利用方案模型进行更加直观、高效的方案交底。轻量化方案模型可在移动端随时查看，辅助现场技术复查。利用BIM模拟施工方案进行方案比选，找出最优方案。优化管综排布，使机电管线施工更加高效。

⑥术业有专攻，让专业团队做专业的事。项目初期继续沿用传统总包思路，将智能化、标识标线、门窗幕墙等专业深化设计直接发包给专业施工分包做施工深化设计，往往施工分包深化设计能力偏弱且耗时过长，深化设计不能满足业主发包要求，要求重新发包给专业深化设计资质的深化单位。需要转变思路在发包前需考察专业设计的能力，单独发包给专业性强的设计团队进行深化设计，同时积极探索联合体设计单位做设计总包的思路。

5.3 项目设计成本控制

①成本估算。投标初期深入解读商务合同条款，明确商务各工序的计价方式。项目中标确定后，需立即联合设计院根据本项目特点提出项目发包人技术要求及发包方案疑问梳理，明确业主需补充资料，梳理对项目整体进度及造价有影响的前置条件，参考类似项目成本分析，确定限额设计、结构指标，明确分包的目标限额，为后续深化设计目标成本利润率。

②重难点解决方案，成本倾斜。原有发包文件商业背立面景观遮挡处采用干挂石材，架空层采用真石漆，考虑到使用后归家流线观感品质低，不能体现高端人才住房特色。为保证项目的整体品质，经过反复的方案比对及会议讨论，确定将商业背立面观感不重要立面处干挂石材取消改为真石漆，架空层及归家流线观感重要立面改为仿石砖，提高项目整体观感品质。

③限额设计、动态调整。根据公司已有的限额设计标准结合项目特点选择合适限额设计标准控制设计，保证各分项工程与原投资估算偏差在合理范围内，并保证在总投资估算范围内。

④设计与施工融合。传统项目设计单位在设计阶段对项目的成本不关心，更多的考虑是安全性，造成很多设计超标、投资浪费的情况。工程总承包项目需要重点把控设计源头，根据自身长期积累的大量施工经验进行设计与施工优化，控制项目目标成本。