煤矿安全生产标准化管理体系新增要素运行效果分析

赵伟 武录勋

摘要：改革开放以来，我国的能源需求日益增加，煤炭作为重要能源，其开采安全受到了社会各界的广泛关注，在此背景下，完善煤矿安全生产标准化建设具有重要意义。煤矿行业属于高危行业，井下环境复杂恶劣，对人员的生命健康有不良影响，相关人员需明确安全生产标准化建设的意义，梳理现有问题，有针对性的制定解决方案，尽可能提升生产安全性，提高煤矿安全生产标准化建设水平。

关键词：煤矿;安全生产标准化;建设措施

引言

煤矿安全生产标准化和传统煤矿安全质量标准存在显著差别，不同煤矿在各个方面也存在着显著的差异性。因此，煤矿集团公司应该对煤矿安全生产标准化的落实产生促进作用，深思如何落实煤矿安全生产标准化评价标准。煤矿安全生产标准化评价不光是企业之间的排名问题。此外，还关系到企业日后的发展方向、政府对企业的奖惩措施和管理等一系列问题。

1加强煤矿安全生产标准化建设的意义

现阶段，能源已经成为促进社会进步的关键因素，我国煤炭资源丰富，但开采过程安全事故频繁发生，对人员安全造成严重威胁，并且一定程度上限制了煤炭行业的健康发展。为降低开采风险，必须实施煤矿生产标准化管理，系统全面的识别、预防矿井下危险元素，制定科学合理的应对措施，综合保障煤炭开采作业的安全性。针对已发生的煤矿灾难事故，应深刻汲取教训，执行风险分级、隐患排查的标准化措施。同时加强生产技术管理与安全生产之间的联系，保证安全开采的同时提高生产量，提高经济效益，进而为煤矿企业的长久发展奠定坚实基础。

2煤矿安全生产标准化建设特点

安全生产标准化建设已经成为煤矿企业未来发展的必然趋势，具有重要的潜在价值。总结来说，煤矿安全生产标准化建设的特点是以人为本，煤矿企业从人为安全角度出发，加大投入力度，利用统一有效的规章制度约束人的行为，杜绝错误操作，保证生产过程无隐患与事故。安全生产标准化建设过程中，企业更加重视人员的潜在能力，运用先进的管理手段改变作业方式，引进安全可靠的机械设备，打造安全高效的工作环境。

3管理体系运行逻辑

《煤矿安全生产标准化管理体系》按照PDCA循环的逻辑建立，主要步骤如下：①策划（P），提出企业的安全生产理念和目标，矿长作出安全承诺，引领体系的建设和运行工作;建立健全组织机构，健全完善安全生产责任制及安全管理制度，保障体系良好运行;强化从业人员素质，为煤矿安全生产提供人才保障;②实施（D），实施安全风险分级管控、事故隐患排查治理和质量控制，开展标准化生产作业;③检查（C），通过内部自查和外部检查，对煤矿安全生产标准化管理体系运行情况进行考核评价;④改进（A），依据考核评价结果，对煤矿安全生产标准化管理体系各要素进行分析调整，推动管理体系自主运行、自我完善、持续改进。

4动态抽检工作程序

4.1动态抽检人员组成

根据地区应急管理部门的委托，由专家组成标准化管理体系动态抽检组，主要包括采掘、机电运输、一通三防、地测防治水、安全管理、调度应急管理、教育培训和职业卫生等专业高级及以上人员组成。项目工作时间为两天，根据十五个专业评分情况，形成煤矿安全生产标准化管理体系评分报告，评判煤矿是否实现标准化动态达标。

4.2项目保障措施

为加强项目进度与过程控制，保证项目顺利进行，主要采取以下措施：①制定项目总体服务计划，监督项目进展;②加强内部培训，保证专业知识满足项目要求;③制定进度和质量考核制度;④制定有针对性的应急预案，针对在项目实施过程中可能出现的各种情况編制现场处置方案;⑤配备项目认可的备用技术专家，以应对人员临时变动，满足项目进度要求。

5新形势下煤矿安全生产标准化建设分析

5.1完善安全生产标准化建设制度

当今社会愈加重视煤矿生产安全管理，基于此，完善安全生产标准化建设制度至关重要。首先，明确人员职责，成立安全管理专职小组，小组领导至少包含煤矿负责人、高级经理人两名，小组成员需保证人数充足，能分管不同领域的安全标准化建设事宜，形成自上而下、综合全面的管理梯队。其次，完善安全管理制度，在国家安全法律的基础上，结合煤矿开采的实际条件制定适用性良好的安全制度，为标准化管理工作提供依据。

5.2优化安全生产标准化建设考核机制

新形势下进行煤矿安全生产标准化建设除重视制度建设外，还需遵循以人为本原则，提高员工积极性，使其热情的参与到安全生产标准化建设中来。相关人员需建立合理完善的考核机制，确保全员参与煤矿安全生产标准化建设工作中，进而提高安全建设的深入性与系统性。首先，煤矿企业可开设安全培训、举办安全知识竞赛活动，为生产人员普及相关法律政策，培养员工的安全意识，促使传统的被动安全约束转变为主观安全生产。其次，增加激励制度，给予在安全生产标准化建设中表现优异的员工实质奖励，并严厉处罚无视安全规则的员工。举例来说，企业可开展红黄旗竞赛活动，为安全生产作出突出贡献的员工颁发红旗与奖金，向安全工作落实度不高的员工颁发黄旗警告，以此推进煤矿安全生产标准化建设进程。另外，优化安全生产标准化建设考核机制应关注高层管理人员，使其带头实施安全任务，带动基层员工更好的完成安全生产工作。

5.3评价体系建设

以过程为导向的视角评价体系创建中涉及的数据来源不相同，持续的时间较长，且种类繁多复杂。数据处理方式也存在多样化特性。因此，在对信息系统平台进行创建时，应满足以下要求。首先，应对数据接口的平台进行规范。平台的数据来源是不同的煤矿。因此，应该向各个煤矿公开数据规范，并为其提供数据接口，从而为数据的获取提供保障。其次，平台的数据来源渠道具有多样性特性，数据获取作为平台血液源泉，针对不同矿中的情况变化不一定均具备针对性的管理信息系统。因此，应充分考虑数据的来源，从而自如地应对不同煤矿的变化情况。最后，平台应具备数据预处理和数据清洗的能力，因平台设计的数据量巨大、种类繁多。因此，无法对所收集的数据的及时性和准确性提供保障，面对此类错误平台应具备预处理和清洗能力，从而确保评价结果具有客观性。

5.4提高机械化、智能化水平，实现与标准化创建挂钩

通过对煤矿机械化和智能化水平的调查，下一步煤矿在标准化创建中应有所重点。1）继续加大安全投入力度，在实现有效灾害治理的基础上，鼓励技术创新和科技研发，完善奖励机制，继续在装备投入方面加大力度。2）在创新一级安全生产标准化矿井在过程中，明确智能化综采工作面的资金预算;有关部门应将智能化采掘工作面的费用列支进安全费用项目，并充分结合智能化采掘工作面的投入和取得的成绩，更重要的是要考虑智能化采掘工作面在区域内的示范引领作用。

结语

近年来，煤矿行业竞争加剧，企业要想在激烈的市场竞争中占据有利地位就需降低事故风险，确保安全生产。安全生产标准化建设可为煤矿开采作业提供重要保障，企业需不断优化建设水准，使矿井始终处于安全状态。建设时需关注安全生产标准化建设制度与考核机制、提高信息化水平、强化人才队伍建设，促进煤矿安全生产标准化发展，进而促进煤矿企业的可持续发展。

参考文献

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