论乡镇经济发展的问题与对策

戴卫波

摘要：随着我国社会主义经济的发展，乡镇经济对我国实现共同富裕的政策也有着重要影响，是我国经济的重要部分。改革开放以来，我国的经济水平不断提高，乡镇经济也得到了发展，迎来了许多机遇，同时乡镇经济在发展的过程也暴露了一些问题。本文主要通过乡镇经济的发展现状，研究乡镇经济发展过程中出现的问题及原因，并提出遇到问题的解决对策及建议进行分析。进一步说明乡镇经济发展对我国整体经济发展具有重要作用。

关键词：乡镇经济;发展;问题;对策

多年来，随着县域地区、乡镇地区的基础设施建设的不断完善，为其经济的发展打下了坚实的硬件基础，同时，资本、劳动力等生产资料开始流向这些地区，再加上这些地区本已经存在的土地资源，更是为县域经济、乡镇经济的发展提供了发展动力。

现阶段，乡镇经济的发展取得了一定成效，但是也存在着很多问题和不足，但是只要针对现实情况，科学制定规划，政策正确引导，就可以转不利因素为有利因素。每个乡镇都有各自的资源禀赋、区位条件、特点等，因此在选择乡镇经济发展模式、制定乡镇经济发展规划时，就需要根据乡镇的具体情况，做到因地制宜，只有这样才能实现科学发展。

一、乡镇经济发展出现的问题

（一）办公室工作人员素质不足

在一些文化较为欠缺的乡镇，一部分干部工作人员缺乏某些方面的意识，无法做到很好地目标定位，从而导致经济体系不够完善，制度化管理也存在一定的欠缺。最为重要的是思想方面，一部分干部人员思想改变的还不充分，不能创造更好的环境去发展经济，以至于不能把经济发展作为重中之重，从而使得经济发展受到制约。工作人员的认识对于经济的发展是至关重要的，但在新经济形势下，人员的意识出现缺陷的情况却是很常见的，因此也是限制经济发展的一些原因。

（二）职能部门监管不到位

乡镇经济的发展，职能部门也是很关键的一员。无论是在农业发展还是科技工业的发展，监管部门都应该有自己的完善监管体系，但是就目前的形势来说有很多的职能部门不能很好的做到监管到位。就如面对环境污染不给予一定的惩罚措施，不能很好的根治现实生活中存在的原则性问题。

（三）政府对乡镇经济发展的重视程度不够

国家近年来虽然对我国政治、经济、文化、金融、医疗等各个方面进行有效的改革，但相对于乡镇经济而言，由于乡镇经济总量相对较少，影响不够广泛，政府对其重视程度也相对不够高。

（四）过于注重农业的发展，产业结构不合理

产业结构不合理是乡镇经济发展中的重要问题，有些小型乡镇没能明确区域经济发展特色，不能因地制宜的开展经济活动，存在乡镇经济同质化严重，乡镇经济发.展严重.依靠地.方农业.或矿产.资源的.现实问.题。还.有的乡.镇存在.农业经.济比重.较大，.特色深.加工业.不足，.以及乡.镇基础.设施设.备老化.的问题.。

（五）缺少经济发展目标与规划

提高乡镇.经济发.展有效.性，应.当从区.域经济.大环境.出发，.基于省.情、市.情明确.乡镇经.济发展.定位，.合理统.筹乡镇.经济发.展规划.，在调.整乡镇.经济结.构和促.进乡镇.经济转.型发展.的大背.景下全.面提高.乡镇经.济发展.有效性。而如今不少的乡镇领导热衷于走老路，缺乏创新和发展的眼光，未能将本地区域特色和优势产业与经济政策的目标规划相结合，导致经济发展缺少潜力和驱动力，经济体量迟迟上不去。

二、乡镇经济发展对策及建议

（一）加强人员综合能力素质

为保证乡镇机构工作人员对其自身经济发展水平等方面有一个全面的了解，在此之前必须对乡镇机构内部工作人员组织相关培训，加深工作人员对本职工作的了解，在提升乡镇政府机构建设合理性的同时，全面提升乡镇经济发展水平，为提升我国社会经济效益等方面提供有效参考依据。同时，在准入的门槛设置上也要提高，例如倾斜对学历和经验的要求，拒绝凭裙带关系的进入，要从源头抓好工作人员的能力素质关。

（二）强化政府的经济职能

乡镇政府是.中央颁.布的各.个方针.、政策.的执行.者，强.化乡镇.政府职.能可以.实现有.效的管.理，增.强乡镇.政府的.经济实.力，同.时要创.新财政.体制改.革，县.级政府.要适当.的放权.，使乡.镇政府.有当家.作主的.积极性.。同时.应做好.政治方.面的工.作，给.人们最.大限度.的政治.自由。.做好信.访接待.工作，.强调”.依法行.政”要.竭诚为.人民群.众服务。

（三）提高上级政府部门对乡镇经济发展的重视

我国对乡镇.的彻底.改革在.很多年.以前就.已经完.成了，.但是，.在改革.完成之.后，政.府就对.乡镇的.经济发.展不管.不顾，.将工作.重心全.部放在.了对城.市的经.济建设.的发展.上，大.力关注.城市中.的大企.业的经.济建设.，因此.忽略了.乡镇的.经济发.展，对.乡镇中.的小企.业的重.视程度.不夠，.相比于.城市发.展而言.，乡镇.中的大.企业不.管是在.技术水.平上还.是资金.流动上.都比不.上城市.中的小.企业，.乡镇的.经济建.设过于.传统，.没有创.新意识.，就算.有创新.意识也.没有能.够完成.创新意.识的团.队，从.而导致.乡镇的.经济发.展不起来。

（四）政府要注重招商引资

乡镇若想实现经济的快速发展，乃至跨越式发展，就需要招商引资，要把招商引资作为工作的重中之重。但是目前很多乡镇的投资环境还有待改善，例如基础设施建设不健全、配套设施不完善、生产和生活环境不是十分理想等，都会影响到招商引资活动。乡镇应根据自身情况，通过制定科学规划，并严格按照规划来实施，完善基础设施建设，加强交通、通讯、水电、医疗等相关设施的建设，增加缺少的部分，完善存在缺陷的部分，提升整个乡镇的宜居、宜业的水平，打造一个非常理想的投资环境，促进整个乡镇的招商引资活动，为乡镇经济的发展打下坚实基础。

（五）明确发展目标，做好发展规划

首.先，应.当基于.乡镇经.济发展.现状开.展全面.的调研.工作，.在理清.乡镇经.济传统.产业发.展现状.基础上.总结乡.镇经济.的新增.长点。.其次，.按照国.家的经.济发展.政策和.区域经.济扶持.政策淘.汰乡镇.经济的.落后产.能，全面加强区域经济资源的开发规划，在各种园区经济、绿色经济的基础上提高乡镇经济发展质量。

结论

乡镇经济是.国民经.济的重.要组成.部分，.现阶段.我国政.府已经.大力发.展乡镇.经济并.取得了.一定的.成绩，.但在我.国乡镇.经济发.展过程.中所存.在的诸.多问题.还需要.一定的.时间去.解决。.对此，.我国乡.镇政府.可以通.过积极.完善自.身管理.体系，.强化政.府职能.，调整.当地产.业结构.，发展.特色经.济以及.加大项.目投资.力度的.方式寻.求一条.更适合.乡镇经.济发展.的道路.，促进.乡镇经.济顺利.发展，.全面实.现社会.主义新.农村建.设。

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