加强行政事业单位固定资产管理的策略分析

杨晓凤

[摘 要]在新时期，我国不断对行政事业单位进行体制改革，目的在于激发行政事业单位的活力，更好地提高事业单位办事效率。固定资产管理作为事业单位的重要工作，直接關系到资产的利用和周转效率。但是在开展固定资产管理过程中，还存在着一定的问题。文章就如何加强行政事业单位固定资产管理的相关问题做了一些探索，从而更好地促进我国事业单位的发展。

[关键词]行政事业单位;固定资产管理;会计人员

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.091

行政事业单位的固定资产是指政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，一般包括房屋及构筑物、通用设备、专用设备、家用用具等。加强资产管理的目的就是更好地提高资源的利用效率，有效地杜绝固定资产的闲置和浪费。加强固定资产管理能够对资产的价值进行更好地评估，从而更好地做好折旧以及维修处理，在一定程度上能够保障财政资金的有效利用。

1 加强行政事业单位固定资产管理的重要意义

1.1 有效地提高事业单位资产管理水平

在新时期，需要不断创新固定资产管理模式和管理手段，切实提高固定资产管理的质量和水平。尤其是随着新政府会计制度的落实和推进，对于事业单位固定资产管理的相关问题做了进一步的规定，这就给事业单位固定资产管理提出了更高的要求。新政府会计制度要求在固定资产管理过程当中需要增加会计核算科目，也就是对于固定资产的价值需要进行确认、初始计量以及后续计量，还需要对处置资产的损益率进行分析。而且新政府会计制度要求对固定资产的核算方式以及审批流程进行优化，这样能够更加有序地管理行政事业单位的固定资产，提高固定资产的利用和周转效率。

1.2 保证国有资产的保值增值

行政事业单位固定资产的采购资金需要有政府部门的审批和国家财政资金做保障，因此行政事业单位的固定资产大多属于国有资产。如果国有资产无法进行有效的管理和利用，就很可能造成资源的浪费，给国家财政资金造成一定的损失。因此，在开展固定资产管理过程当中，要建立完善的固定资产管理制度，尽量保障国有资产的保值和增值，切实提高国有财政资金的利用和周转效率。

2 行政事业单位资产管理过程中存在的问题

2.1 管理制度不健全

在新时期，要不断创新固定资产管理制度，切实保障固定资产的利用效率和周转效率。但是很多行政事业单位对于国有资产管理重视程度不够，导致很多资产处于闲置状态，没有得到充分利用。具体问题如下两点：其一，很多行政事业单位只是重视对于固定资产的采购，没有考虑到资产的具体用途以及资产的相关维护等问题，导致很多资产的使用年限不长，而且利用效率不高;其二，没有建立完善的固定资产管理系统，导致很多固定资产存在着闲置或者重复购买的现象，造成了财政资金的浪费，相关固定资产也没有最大限度发挥作用。

2.2 资产盘活力度不足

为了更好地加强资产管理，需要定期对资产进行摸清和盘活，提高资产利用效率。但是资产在盘活过程当中还存在着很多问题：其一，没有建立完善的资产数据库，对于单位资产没有进行有效的统计和管理，这样就没有对固定资产进行利用;其二，部门单位之间缺乏信息交互，导致部门之间的资产无法统筹使用。随着《关于加强行政事业性国有资产管理的指导意见》的颁发，摸清和盘活事业单位资产底数以及使用情况成为资产管理需要解决的重要问题。

2.3 固定资产核算方式落后

目前很多行政事业单位使用的会计核算方式比较落后，导致固定资产的折旧处理存在着一定的问题，进而导致固定资产管理效率不高。具体有以下两点：其一，很多行政事业单位没有建立相应的信息管理系统以及相应的固定资产管理目录，对于单位内部固定资产的实际情况不够了解，具体资产的类型以及数量都十分模糊，这样就容易造成固定资产的闲置以及购买重复等问题;其二，信息流通性不强。也就是固定资产管理部门和财务管理部门没有建立良好的沟通机制，导致两者信息不对称，账务和实物存在偏差，这样在进行固定资产折旧以及清算过程当中，就很容易导致账目存在偏差。

2.4 会计人员监督综合素质不高

行政事业单位应该注重会计核算制度建设问题，尤其是要建立一支专业能力过硬、综合能力很强的会计核算人员队伍。这些监督人员要从自身做起，坚持不违背会计制度。而且随着时代的发展，对于事业单位财务会计人员的要求越来越高，不仅需要掌握专业的财务管理技术，同时还需要掌握相应的信息管理技术，才能够很好地开展固定资产管理工作。行政事业单位的固定资产管理工作涉及的内容很多，而且很杂，需要一定的耐心和细心，这就给财务人员提出了更高的要求。另外，行政事业单位会计从业人员更应该积极主动地遵循管理制度基础相关的制度，按照监督制度的相关条款开展工作，不会违背相关的法律法规制度，更好地促进自身成长。另外，行政事业单位应该积极参与制度教育，从而获得更多的会计制度管理经验，在行政事业单位制度管理上有更加有效且高效的制度管理方法再创新。

3 新形势下提高事业单位资产管理水平的对策

3.1 积极转变资产管理理念

在新时期，需要根据行业发展趋势以及单位长远期战略来制定完善的固定资产管理制度，在制定制度过程中要统筹各种因素的影响情况，从而保障固定资产能够得到最大限度的利用，防止资产出现闲置等。传统的资产管理理念和模式已经和时代脱轨，目前资产管理需要提高管理的质量和效率，也就是应用更加合理的手段来开展资产管理，保障资产管理的合理性和科学性。要站在系统的高度来看待资产管理工作，了解资产的使用情况以及资产管理过程中存在的不足，针对具体问题提出更加有针对性的解决方案，从而保障资产管理质量和效率能够进一步提高。资产管理理念在不同时期也要进行相应的转变，在不同时期融入新的管理理念，只有这样，制定出的管理理念才能够更好地适应不同时期的情况，从而更好地促进事业单位的发展。