新形势下加强国有企业纪检工作的策略

张振亚

（大唐河南发电有限公司，河南 郑州 450000）

前言：随着国有企业内的工作人员以及企业业务的日渐增多，导致不少国有企业部门内出现了贪污腐败的严重问题。在进行招标、投标，资源采购，决策规划等工作时，都很有可能出现贪污腐败的职工，因此，加强国有企业的纪检工作就显得尤为重要。本篇文章便以现今新形势下加强国有企业纪检工作为文章主题，提出相关策略。

表一、2019年1-5月全市查处违反中央八项规定精神问题汇总表

一、国有企业的纪检工作职责、工作意义及其工作重要性

（一）有助于国企形象树立的工作

对国有企业进行纪检监察的工作，就是要通过不断贯彻落实党的有关政策，把我们党和国家政府所推崇的理论和政治思想科学地渗透到企业的日常经营中，使国有企业内能够树立起有序、优质的企业形象，向全国人民和外国的朋友展示中国的好形象[1]。

（二）有利于国有价值体现

在日常中，国有企业内相关工作人员在实际工作中积极开展纪检工作，不仅能够准确定位国有企业未来的发展方向，还能够督促企业将政府部门所推行的新方针和政策及时落实入企业实际的经营过程中，以确保企业和国家的利益。此外，从全面从严治党的角度出发，可以更好地将反腐败政策融入企业发展以及工作的各个层面，各个环节。同时可以帮助企业员工增强思想认识，引导相关工作人员的工作行为，帮助企业坚持全心全意为人民服务，坚持国有企业内廉洁的发展，坚持企业经营遵纪守法优良传统的工作理念，使其紧密贴合国有企业内的经营活动[2]。

二、监督部门人员实施纪检工作的主要职责

（一）处罚职责与实施方式

在日常工作实践的过程中，国有企业的处罚职责是按照国家法律法规和企业管理制度，对国有企业职能管理部门的腐败和违纪行为进行处罚，严肃查处严重腐败、违纪违法人员。在管理过程中，国有企业应当以纪检相关法律法规为工作依据。在实际的纪检工作过程中，相关工作人员要做到监督、执纪、问责相结合。同时，确定下纪检工作相关工作人员能够获得的审查权、监督权和处罚权限，并以国家法律法规、政治纪律、组织廉洁纪律等方面为依据，实施党纪政纪处分，使最终的处罚效果能够得到保证。

（二）监督部门的监督工作职责

国有企业内纪检工作监督部门最主要的工作职责便是监督各级管理相关工作人员的工作程序以及其权利的使用。现今，国有企业内监督部门要对企业内各个部门在实际履行工作职责的过程中应当进行多次的检查、巡视以及再监督工作，检查各个国有企业内行政主体是否存在越权或违法的行为。同时，政治生态报告或领导画像等方式也可以用来监督和处理企业内行政与腐败的问题[3]。

（三）部门内相关工作人员的教育职责

纪检监察部门在进行思想教育工作过程中，相关工作人员应当落实下教育的工作职责，以国家颁布的纪检政策和相关法律法规为工作依据，并且要以纪检人员为工作主体，提高基层群众的参与度，对国有企业基层党组织和有关管理部门进行思想教育和警示教育。在教育工作进行过程中，国有企业内相关工作人员可以引用廉政典型塑造或者主题宣传等方式，使其能够得到良好的教育效果以及警示效果。

三、国企纪检工作中存在的问题

（一）国企基层管理监督工作中的主要问题

图一、某中部城市二零二一年上半年纪检工作处分人员职级划分

如图一所示，二零二一年上半年，某中部城市地区全市纪检监察机关内共接受信访举报九百七十三件次，处置问题线索三千三百一十二件，谈话函询二百七十七件次，并且立案一千一百一十七件，党纪政务处分一千四百二十四人，其中还包含了党纪处分一千一百四十九人。阶级越往下，纪检监督的工作就越不理想。从这些数据中不难看出现阶段国有企业内监管工作中依然存在着一些问题。从目前的国有企业制度来看，党委和上级党委是国有企业的主要领导。不仅领导是双重的，而且绩效评估也是双重的。企业纪委书记还会参加到国有企业内党委工作或其他工作中。企业纪检监察部门无权任免人员，也阻碍了纪检监察工作的发展，无法独立开展工作。当国有企业纪检监察部门对同级监督采取纵向工作方式时，监督体系无法保证工作的顺利开展，导致画像的工作被流于形式。现今国有企业内监督工作中存在的问题相对较多，其较为主要的原因之一便是监督体系的不健全与不完善。纪检部门在对国有企业行政机关工作进行监督过程中，重点对违法违纪和腐败行为进行管理和披露，但不能从根本上解决问题[4]。

（二）国企内行政实物监督工作的缺失

国有企业在开展各项管理工作的过程中，党组织是主要领导。党组织在管理工作中，主要按照上级的工作指示，完成对企业干部和行政人员的管理。一般来说，国有企业设立的基层管理机构主要包括职工代表大会和工会。同时，企业规章制度也赋予基层主体一定的监管权。但是，在具体实施过程中，会与现行的规章制度有一定的偏差。大多数国有企业中高层领导在进行行政和财务管理时，不会向基层员工展示管理流程。因此，基层工人不能真正行使他们的监督职权。除此之外，如表一所示，国有企业基层党员以及企业内工作人员的政治思想以及政治意识不强。纪检监督机构在对基层员工进行管理的过程中，还存在着不符合管理要求、查处不清、违纪不严等问题。当出现挪用小额公款、持卡等问题，查处力度不够时，一些基层管理者便会利用职务之便，获取非法收益。如果不及时加以遏制，从长远来看，将给国有企业带来非常严重的经济损失。

四、新形势下使国企纪检工作效率提升的几点有效措施

（一）加强企业内相关工作人员思想教育及认知

国有企业内纪检监察的工作要想取得有效进展，纪检部门上级领导干部人员必须严格遵守底线，树立廉洁从业的职业意识，在日常工作和学习中发挥领导作用，引导企业员工共同学习，共同理解政府提出的党风廉政建设重要文件精神，引导企业员工科学制定学习计划，确保学习成果，并将所学知识运用到工作实践中。同时，要在企业文化建设中纳入党风廉政建设，进而引导国有企业内相关工作人员能够积极配合纪检工作。

（二）在国有企业内设立健全纪检工作机制

在新形势下，国有企业要想在纪检监察工作中取得良好的发展，首先必须建立健全工作制度。具体的工作进展，国有企业内相关工作人员可以采取以下四种方式。第一点就是要制定出完善健全的纪检工作人员的任用制度，建立相应的工作风险防控制度和相关工作报告制度，落实反腐倡廉制度，严惩腐败，从源头上杜绝腐败现象的发生，为企业内工作人员创造出良好的工作环境。第二种方式就是制定出高效的企业工作制度，并且要明确各个工作人员的工作职责，细化工作职责，使每一个环节的工作都能拥有明确的责任人，并且要将这几点要求的工作完成程度作为工作责任人的绩效考核指标。也可作为优秀员工以及企业内员工自身职业晋升的对照标准。第三点便是进一步加强国有企业内纪检工作的制度建设。企业各级部门的领导人员都要对企业负责，对企业进行监督管理，以企业为家，为企业的经营做出贡献。最后一点为企业各级部门内部要加强工作沟通，协调部门关系，促进各部门能够形成共同进步，相互监督的工作风气[5]。

（三）加强国有企业内专业纪检工作队伍的建设

在当今社会发展迅速的形势之下，国有企业内纪检工作的工作内容也变得更加丰富，要求更加严格，并且工作最终目标也变得更加新颖。基于此，国有企业内纪检工作的发展就应当从纪检监察人员抓起。在建设纪检干部队伍的过程中，应当严格按照公正廉洁、作风优良、政治思想坚定的要求。并且要建立出完善健全的纪检工作相关机构，在机构中配备高素质作风优良的纪检监察人员，努力为他们创造上岗后再学习的机会，并且要鼓励他们，使工作人员能够切实提升自身政治觉悟、专业能力以及服务水平，通过自主学习或企业内一系列的培训工作，努力成为我们党以及国有企业内忠实的卫士。

总结：在新形势下，国有企业通过不断强化企业内纪检工作的力度，并且针对工作的制度以及方案等进行完善和优化，并且将企业内原有的管理模式进行创新，能够为国有企业的改革工作提供前行动力，同时也能为企业日后的发展奠定基础，进而使新形势下的国企良好发展得到有效促进。