法国与美国、澳大利亚突然爆发“外交战”

赵萌

因澳大利亚单方面“撕毁”与法国签订的潜艇合同，法国外交部于2021 年9 月17 日决定立即召回驻美国和驻澳大利亚大使。图为该事件发生后，法国总统马克龙9 月20 日在爱丽舍宫出席活动。

9月17日，法国外交部发表声明说，应法国总统马克龙要求，法国外长勒德里昂决定立即召回驻美国和驻澳大利亚大使。法外交部称，这是法国有史以来首次召回驻美大使。法国还取消了原定在伦敦举行的英法防长会晤。

法与美澳之间突然爆发“外交战”起因于澳大利亞单方面“毁约”一事。2016年，法国在澳潜艇建造招标中中标。同年12月，双方正式签署军购协议。但是，因澳媒体不断曝出法国潜艇成本失控等问题，导致最终合同的签署被推迟。经过谈判，2019年，两国终于正式签署该合同。按照合同，法将为澳打造12艘潜艇，这些潜艇是“梭鱼”级核动力潜艇的常规动力版本，项目金额高达500亿澳元，首艘潜艇将于2030年交付。9月15日，美国、英国和澳大利亚宣布建立三边安全伙伴关系，美英称将支持澳海军建立核潜艇部队，澳将与美英合作在澳建造核潜艇。澳大利亚政府随即宣布，决定中止此前与法国签订的合同。

勒德里昂9月17日表示，澳大利亚的做法给了法国“背后一击”，拜登像其前任特朗普一样做了一个“单边、粗暴、不可预测”的决定。不过，美国国务院发言人普赖斯同日对媒体说，美方高度重视与法国的关系，希望今后与法国就此问题继续展开高层讨论。澳大利亚方面则表示，对法国召回其驻澳大使的决定感到遗憾。

媒体分析称，召回大使通常是国家间关系陷入危机后所采取的外交手段，而这发生在盟友之间，确属罕见。此外，美英澳撇开法国建立新的三边安全安排，使美法之间的传统关系走到“转折点”。虽然马克龙一直试图减少欧洲对美国的军事依赖、重塑自主防务能力，但召回驻美大使是他就任总统以来对美最大胆的外交举动。而法国巨额潜艇出口合同因美英的从中作梗告吹一事，更表明欧洲国家越来越需要加强“战略自主”，以悍卫其在全球的利益。

2021年9月15日，美国总统拜登在华盛顿与英国首相约翰逊及澳大利亚总理莫里森举行视频会议，宣布建立三边安全伙伴关系。

2021年6月15日，马克龙在爱丽舍宫会见来访的澳大利亚总理莫里森时称，潜艇合同是两国伙伴关系和信任关系的支柱。图为2018年5月2日，马克龙（左二）和时任澳大利亚总理特恩布尔（左四）在悉尼视察“沃勒”号潜艇。供图/IC Photo