陕西省渭河流域水质及水功能区状况分析

张 俊

（陕西地建关天投资建设有限公司，陕西 宝鸡 721000）

0 引言

20 世纪80年代后期开始，随着关中地区经济的发展，渭河开始出现轻度污染；90年代中后期，污染加剧，渭河已经成为关中地区的排污河，大量未经处理的工业废水和生活污水直接排入，渭河干流鱼类稀少，尤其是咸阳至西安段鱼类基本灭绝。2000年后，渭河水体污染越来越严重，水质严重恶化，渭河水变为黑臭，基本丧失了生态功能；随着渭河全线综合整治工程实施步伐加快，水质有所好转，但形势依然严峻。本文结合陕西省渭河地貌形态、支流汇入、陆域土地利用（城市河段、农村河段）、水功能区、行政分区等情况，将陕西省渭河分为10 个评估河段，通过分析陕西省渭河流域水质状况、水功能区达标情况，对陕西省渭河流域水质状况进行评价。

1 水质状况

1.1 水质状况

根据陕西省环境保护厅水质监测资料，渭河中下游主要断面典型年水质状况见表1。截止2015年底，渭河干流杨凌以上河段基本达到Ⅲ类水质，杨凌以下河段基本达到Ⅳ类水质，渭河入黄断面达到Ⅳ类水质，主要污染物有：COD、CODMn、BOD5、NH3-N、总磷。

表1 渭河中下游主要断面典型年水质状况

依据《河湖健康评估技术导则（征求意见稿）》，2018年水质状况评估采用各水质监测断面2018年逐月监测成果，资料来源于《2018年陕西省重点河段水资源质量通报》。2018年陕西省渭河流域水质状况见表2。

表2 2018年陕西省渭河流域水质状况表

1.2 水功能区状况

陕西省渭河流域共划分为2 个一级水功能区和12 个二级水功能区：一级水功能区为渭河宝鸡、渭南开发利用区和华阴缓冲区；二级水功能区为宝鸡农业用水区、宝鸡景观娱乐用水区、宝鸡排污控制区、宝鸡过渡区、宝眉工业（农业）用水区、杨凌农业用水区、咸阳工业（农业）用水区、咸阳景观娱乐用水区、咸阳排污控制区、咸阳过渡区、西安农业用水区和渭南农业用水区。年内水功能区达标次数占评估次数的比例大于或等于80%的水功能区确定为水质达标水功能区；达标水功能区个数占其区划总个数的比例为水功能区水质达标率。

依据《陕西省水功能区划》，结合《2005-2015年陕西省环境状况公报》成果，整理渭河干流各水功能区2005年、2010年、2012年、2015年水质达标状况，见表3。由表3 可知，2005年、2010年均有2 个水功能区水质达标，达标率为21.43%；2012年6 个水功能区水质达标，达标率为42.86%；2015年7个水功能区水质达标，达标率为50%。

表3 渭河干流一级、二级水功能区水质达标状况表

陕西省渭河流域2018年一、二级水功能区划水质代表断面分别是林家村、卧龙寺、虢镇桥、蔡家坡、永安村、漆水河入口、咸阳公路桥、咸阳铁路桥、沣河入口、摆旗寨、耿镇、华县和吊桥，采用的数据是各水质监测断面2018年逐月监测成果，见表4。

根据2018年水质监测数据，陕西省渭河流域12 个二级水功能区中，不达标的水功能区有2 个，分别是宝鸡过渡区和渭南农业用水区，达标率均为75%；不达标的一级水功能区为华阴缓冲区，达标率均为75%。其他水功能区达标率均超过80%，均达标。具体见表4。

表4 2018年渭河生态区水功能区水质状况

2 结果分析

2.1 水质分析

水质优劣程度是采用评估河段2018年逐月水质监测数据，根据《地表水资源质量评价技术规程》（SL 395-2007）进行评估水质类别。根据《河湖健康评估技术导则（征求意见稿）》赋分标准（见表5），分别对渭河干流各评估河段的水质指标进行赋分，各评估河段的水质指标赋分结果见表6。再依据评估河段长度加权平均，计算得出渭河干流水质优劣程度赋分为86.0 分。

表5 水质优劣程度评价标准

表6 2018年陕西省渭河评估河段水质指标赋分结果

自1990年后，渭河干流宝鸡以下河段水质常年为Ⅴ类、劣Ⅴ类水，基本丧失了使用功能，2004年以后，省委、省政府将渭河水污染防治工作作为渭河治理的重中之重，按照政府主导、企业主体、市场运作的投融资思路，加大水污染治理工作力度。在保留原有专项资金的基础上，从2006年起省上又设立了渭河治理专项资金和污染减排资金，一大批城市污水处理设施通过BOT、TOT 等方式得以建成投用；同时环保部门也加大了造纸等重点工业污染源的治理。

为进一步做好渭河流域水污染防治工作，陕西省政府制定了《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012-2014）》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015-2017)》。由于以上政策的实施，渭河水污染防治工作取得明显成效，水质逐渐改善，2018年陕西省渭河水质准则层（WQ）赋分为86.0，整体评估为健康状态。

2.2 水功能区分析

陕西省渭河干流共有14 个水功能区，包括缓冲区2 处，工业农业用水区2 处，农业用水区2 处，工业用水区1 处，农业景观用水区1 处，景观娱乐用水区2 处，过渡区2 处，排污控制区2 处。依据《河流健康评估指标、方法与标准》，对14 个水功能区2018年的监测数据进行分析，计算水功能区达标率，见表7。2018年有13 个水功能区达标，达标率为92.86%，赋分值为92.86 分，为理想状态。

表7 2018年渭河干流水功能区水质状况

水功能区水质达标率指标赋分计算如下：

式中：WFZr 为评估河流水功能区水质达标率指标赋分，WFZP为评估河流水功能区水质达标率。

3 结论

通过对2018年渭河流域水质及水功能区状况评价可以看出，2018年14 个水功能区中，13 个水功能区水质达标，水质状况有很大的改善，但水污染治理任重道远，不容松懈。渭河水污染防治重点应是严格落实入河污染物总量控制方案，切实贯彻国家有关节能减排的环境保护政策，通过编制区域水污染防治规划和实施方案，加快流域重点城镇污水处理厂建设和提标改造力度、以工业园区为重点加大工业污染源治理力度，加强面污染源治理与控制等措施，确保流域重要水功能区水质达标。