新时代保持和增强高校团员先进性路径的系统性研究

周瑶

摘  要：我国高校大学生中团员人数占比普遍较高，其先进与否直接关系到共青团作为党的助手和后备军的作用发挥，关系到共青团作为党联系青年桥梁和纽带作用的发挥。文章针对目前高校团员先进性建设现状，找出制约高校团员先进性提升的因素，结合新时代发展和高校青年工作实际，构建系统性的保持和增强高校团员先进性的策略方法，使团员在政治思想、道德品行、作用发挥、纪律执行等各方面和各领域充分体现先进性。

关键词：新时代;高校团员;先进性;内涵;系统性路径

中图分类号：D296.1    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2021）36-0057-04

青年兴则国家兴，青年强则国家强[1]。在历史的长河中，青年始终是国家的栋梁、社会的中坚力量。青年一代的理想信念、综合素质等方面关乎党和国家的发展。高校是先进青年思想观念萌发、价值观念融合、矛盾焦点体现的主要阵地。

目前，我国高校学生中團员人数占比普遍较高。共青团员作为大学生群体中的主要力量，是指引新时代青年前进的方向标，其先进与否直接关系到共青团作为党的助手和后备军的作用发挥，关系到共青团组织的先进性，关系到高校立德树人培养目标的实现，更关系到国家的发展和民族的未来。中国特色社会主义进入新时代，随着国家经济的高速发展，现代社会多元文化交织，大学生思想政治教育工作面临更为复杂、更为多变的形势，团员先进性也面临着多重挑战。

一、团员先进性的时代内涵

在不同的历史发展阶段，由于不同的政治环境背景，团员先进性的内涵也在跟随时代进行着发展和传承。进入新时代，团员先进性的内涵更多体现在共青团员这一群体跟随党的步伐走在时代前列，在具体的政治修养、行为表现等方面相较于非团员青年的进步性，是当前共青团保持和增强团员先进性工作的出发点和着力点。共青团中央2017年7月印发的《关于保持和增强团员先进性的意见》，从教育管理、社会环境、青年特点等维度和角度来分析，高校团员的先进性主要体现在政治思想、道德品行、发挥作用、执行纪律四个方面[2]。

二、新时代保持和增强高校团员先进性的重要意义

（一）更好地贯彻落实新时代党中央、团中央重要指示

党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出保持和增强团员先进性这一时代课题，明确强调团员要有团员意识和光荣感，追求先进性;团员要在政治标准上向党员看齐，始终做到不忘初心跟党走。团章对团员保持和增强先进性也做出了明确规范。2015年7月，党中央在北京首次召开了党的群团工作会议，习近平总书记在会上强调，要切实保持和增强群团组织的先进性。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》中对进一步保持和增强共青团员的先进性提出了新的要求。2016年至2020年，共青团中央相继发布了《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》《关于保持和增强团员先进性的意见》《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》等文件，这一系列重要文件都强调了要切实保持和增强共青团先进性这一根本属性。

（二）更好地发挥党的助手和后备军作用的时代需要

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，更应积极适应新形势、新任务、新要求，坚持党的领导、坚持守正创新，组织动员广大团员做到“平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，时时处处彰显先进性”。因此，在如今新形势背景下，共青团要以有效、系统的工作路径来促进团的建设、活跃团的工作、巩固党的青年群众基础。

（三）进一步加强团员队伍建设的现实需要

保持和增强团员先进性是高校思想建团的重要内容，是进一步加强团员队伍建设、提高团员青年素质的重要措施[3]。从总体上看，高校团员理想信念坚定，在学习生活中始终走在青年前列，特别是在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑，能够发挥先锋模范作用。但是，在高校团员中也存在与先进性要求不相适应的问题，比如团员身份认同意识不强、政治思想素养不高、模范服务意识淡漠等问题，影响了团员的先进性，亟待通过多方举措进一步强化。

三、高校团员先进性存在问题——基于黄河科技学院的调查分析

本研究立足黄河科技学院这一老牌民办高校，选择在校生团员为研究对象，采用问卷调查、座谈交流和深度访谈等方式，主要从团员的政治素养、业务能力和综合素质三个方面进行调研。本研究在学校8个二级学院3万余名团员中以随机抽样的方式，发放问卷5940份，回收问卷5940份，问卷回收率为100%，其中符合要求的有效问卷有5932份，问卷有效率为99.87%。与此同时，本研究还选取了2名学校团委工作人员（组织部和宣传部各一名）、8名二级学院团委书记、40名学生团员进行了座谈交流，并针对“高校团员先进性”这一主题开展了一对一深度访谈，为调研提供了真实的案例素材。最后，运用SPSS19.0软件对所收集到的数据资料进行分析，分析高校团员先进性现状与问题，并探析原因。

（一）高校团员的政治素质不高

进入新时代以来，一些团员的思想政治素质并未提升，表现为没有坚定的理想信念、强烈的使命感和责任心，甚至一些团员出现了“一切向钱看”的倾向。在调研团员政治理论学习方面，仅有21.37%的学生团员深入学习过党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观等，大多数团员仅停留在听过、浅层次了解的层面，政治理论素质普遍不高。

（二）高校团员的政治身份认同感不强

在大学生群体中，学生团员的比例較高、数量庞大。在调研中，部分团员反映，团员的政治身份已经普遍化，和党员身份相比，在日常的学习、工作和生活中较少体现。在团支部评优评先、团内民主评议、“推优”或者涉及自身权益时，团员的政治身份才明显体现。据调研，团员的政治身份认同感逐渐弱化，具体表现在不能出色完成团组织交代的任务、履行团员义务意识不强等;部分新生团员和毕业生团员对团组织关系置之不理，出现“智慧团建”系统团组织关系滞留等情况。

（三）高校团员的志愿服务意识淡漠

调查显示，近一年参加过5次以上的各类社会实践或志愿服务的团员仅有25.5%，有23.15%的团员近一年从未参加过社会实践或志愿服务。通过深度访谈发现，部分团员不愿意参与社会实践或志愿服务去经风雨、见世面，存在“佛系”“躺平”的状态。愿意参加社会实践或志愿服务的团员中，又存在学生对活动类别“挑肥拣瘦”的情况，只参与影响力大、工作量小的，甚至只选择有荣誉证书的活动。对于日常敬老院、福利院献爱心和暑期“三下乡”社会实践参与意愿不强烈，志愿服务意识较淡漠。

（四）高校团员模范带头作用不强

共青团员是青年中的先进分子，应在思想政治、学习工作等多方面充分发挥模范带头作用。当前，一方面高校存在部分团员只在某些方面有选择性地发挥作用，不能做到全面而充分;另一方面高校中仅有少数团员能较好地发挥先锋模范带头作用，甚至还有一些团员纪律意识不强，出现违反校纪校规的情况。

（五）高校团员青年使命感不强

部分团支部在开展团日活动时也存在很大的问题。比如团日活动形式化较强，思想深度不够、价值引领作用不强，团干部疲于应付，团员积极性不高甚至出现拒绝参加的行为。同时高校团员青年的理论学习的积极性不高，日常跟进学习的意识淡薄。比如在进行日常的“青年大学习”“学生团员寒假十课”“奋斗青春一学一做”等政治理论学习活动时，团员青年的学习积极性不高。这需进一步加大组织动员力度，全面加强高校团员思想政治建设、强化团员教育、提升团员的使命感和责任感。

四、新时代保持和增强高校团员先进性路径的系统性策略和方法

保持和增强团员的先进性是更好地贯彻落实新时代党中央、团中央重要指示的迫切要求，更好地发挥党的助手和后备军作用的时代需要，也是进一步加强团员队伍建设的现实需要，持续时间长、任务重。高校共青团工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循理论培训和社会实践相结合原则，多角度、多渠道、多方面切实做好保持和增强新时代团员先进性工作。通过问卷调研、深度座谈和访谈，本研究针对当前高校学生团员队伍存在的政治素质不高、政治身份认同感不强、志愿服务意识淡薄、模范带头作用不强等问题，结合新时代青年工作实际，提出系统性的策略和方法。

（一）严格团前教育，扎实团员先进性基础

1.严格把好发展团员的入口。共青团作为党的助手和后备军，以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，应严守入团发展的门槛。对于入团前教育，不能只拘泥于某一单一教育目标，要进行全方位多层次的教育质量优化。同时，要始终坚持符合要求一个发展一个，严格禁止不按照团员发展规定、突击式发展团员的情况出现。

2.严格控制团员数量和比例。高校应着眼于增强团员整体的先进性，控制总体团员数量适度。高校共青团要严格落实团员编号专人专用制度，并提前做好发展团员年度工作计划，按情况、定名额、分编号至各个基层团组织，确保发展总量得以控制，任务落实到位。

3.严格执行团员发展流程。高校应严格按照团中央下发的发展团员工作细则，做好入团积极分子的推荐确定、培养考察等环节，确保入团前不少于8个学时的团课学习，同时进行实践学习，注重团员仪式教育，不断强化团员意识，提高团员积极性，进一步加强团员先进性。

（二）强化团内培养，做实团员先进性过程

1. 以理论教育为基础，坚定团员的理想信念。高校共青团作为高校思想政治工作的生力军，应坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导青年“读原著、学原文、悟原理”。不断加强学校团校建设，开展青年马克思主义者培养工程，充分利用“青年大学习”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学习中坚定理想信念，做党的忠诚信奉者和新思想、新理论的坚定实践者。

2. 以仪式教育为方式，增强团员的归属感。团员意识的形成、升华和体现是团员成长过程中重要的里程碑，通过开展新生团员第一课、重温入团誓词、主题团日活动等一系列庄重且富有有感染力的仪式，增强团员的自豪感、光荣感和归属感。同时，在开展团的重要活动时，要做好团徽、团旗、团歌的使用规范，真正将仪式教育融入具体活动中。

3. 以实践活动为载体，提升团员综合素质。针对部分团员服务意识淡漠、参加活动积极性不高等问题，高校共青团要结合新时代青年的特点，搭建丰富多彩的校园文化活动平台，引导团员在学好专业知识的同时积极参加社会实践、志愿服务等活动，以活动为课堂，在实践活动中深化理论和科学文化知识，提升综合素养。

4. 以树立典型为抓手，发挥团员的榜样引领作用。榜样具有引领作用，高校共青团要通过树立榜样、宣传优秀团员事迹、表彰先进等，引导团员学生学习榜样先进事迹，立足自身岗位创先争优，争当团员先锋，充分发挥团员模范榜样示范作用。

5. 鼓励团员网络“发声”。将团员的先进性建设深入网络空间，正确引导广大团员自觉抵制不实言论和各种负面信息，宣传新思想、争做中国好声音，传播正能量。

（三）规范组织建设，解决团员身份政治认同问题

1. 依托“智慧团建”系统，加强团员团籍管理。目前“智慧团建”已实现共青团组织和团员重要信息采集和组织关系转接等环节，让团组织和团员联系更加直接。高校新生开学前后，“智慧团建”便可通过网络开展组织关系转接工作，实现了团员线上报到;高校毕业生团员离校前通过“智慧团建”将组织关系转接相应的团组织，实现了团籍的“学社衔接”，解决了毕业生团员档案去向问题[4]。高校要充分依托“智慧团建”系统，强化团员的组织归属感和团员身份认同。

2. 实施“班团一体化”建设，提升团支部活力。为解决团支部在思想政治引领作用发挥不充分、团支部与班级工作开展不协同、“三会两制一课”执行效果不好等突出问题，高校可实施将班级和团支部的工作目标、管理机制、工作职能等方面结合起来的“班团一体化”运行机制，在班长兼任团支部书记或团支部书记兼任班长的制度下，班团间的联系更为密切，团干部的职责也更为明确，激发团员学生参与班级、团支部建设的主动性，提升团支部凝聚力，巩固和强化团支部建设。

3. 坚持“党建带团建”，找准结合点。“党有号召，团有行动”，党建带团建这一路径是在长期的实践积累中我党得出的重要宝贵经验，是领导共青团发展前进中需要坚持的重要指导原则，也是新时代加强共青团建设和共青团改革的有效举措。高校一方面应充分利用党组织的优势带领团组织的进步和发展，另一方面可找到相互促进的融合点，共同提高。在落实党建带团建这一举措时可实施党支部对接团支部制度，充分利用党组织的先天优势和丰富经验，引领团组织在思想政治建设、团员队伍提升、生活作风等方面进一步完善。同时，做好党员对团员青年的榜样引领作用，向党员看齐，努力成为优秀团员，进而向党组织靠拢，不断增强团员的光荣感和使命感。

4. 落实“三会两制一课”制度，让组织建设更加规范和有序。高校应持续推进共青团组织“强三性”“去四化”改革进程，加强从严治团，规范团员行为和自我教育，提升团员思想政治素养，因此，“三会两制一课”制度的实施对以上方面显得尤为重要。团组织基本制度的落实中，在“三会两制一课”制度的实施过程中，每个团员都应严格遵守各项要求，主动履行义务，积极行使权利。在批評与自我批评中，不断加强思想建设和作风建设，把团的纪律作为不断强化团员意识，提高团员先进性的指导方向，做一名合格团员[5]。

5. 做好优秀团员入党“推优”工作，焕发团员的使命感和责任感。向党组织靠拢是高校团员前进的方向，推荐优秀团员作为入党积极分子或者党的发展对象，可极大激发团员青年的政治热情和强烈的责任感。高校共青团要十分重视优秀团员入党“推优”这项光荣而严肃的工作，引导团员端正入党动机，积极向党组织靠拢，无论是行动上还是思想上都要向党员看齐，自觉主动争取先进。

6. 完善团内评优机制，让广大团员参与评选过程。团内评优一方面强化了团员争创先进的意识，调动了广大团员的积极性，在团内得到认可和激励，推动团员全面发展的动力;另一方面要让广大团员参与到各项团内评优评先的过程中来，从自己身边发掘和推荐先进典型，让典型具有广泛性，让示范引领作用得到充分发挥，才能更好地服务青年，让团员的先进性得到进一步强化。

五、结论

综上所述，高校共青团组织在团员先进性强化方面具有基础性地位，需认真研究新时代高校团员的特点，找准目前存在的关键问题，探索系统性解决路径，引导团员跟随党的指引，不断用社会主义核心价值观规范和塑造自身的言行品格，磨炼自己、提升自己。青年团员应充分发挥团员的示范引领作用，强化其归属感，增强其光荣感，保持其先进性，积极投身于新时代中国特色社会主义的伟大实践，努力在新征程中成长为堪当大任的新时代新青年。

参考文献：

[1] 习近平. 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL]. [2020-07-18]. http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c640 94-29613660-5.html.

[2] 中国共青团. 共青团中央关于印发《关于保持和增强团员先进性的意见》的通知[EB/OL]. （2017-07-07）. http：//www.gqt.org.c n/documents/zqf/201707/P020170712503399520732.pdf.

[3] 王郁超. 新时期高校团员先进性教育实践探索[J]. 大众文艺，2019（08）：181-182.

[4] 倪婧. 新时代保持和增强团员先进性的有效路径[J]. 韶关学院学报，2019（11）：1-5.

[5] 张宜剑. 基于“全团抓学校”新理念下高校共青团工作的研究[J]. 广东职业技术教育与研究，2019（01）：143-145.

（荐稿人：陆竹棠，黄河科技学院团委书记，副教授）

（责任编辑：莫唯然）