论“一件事”改革对车辆检测质量体系提升的作用

曾强

摘 要：车辆检测与百姓安全出行息息相关。作为检测车辆、服务群众的重要公共场所，车辆检测站尚存在管理体制不完善、检测资源配置不科学、服务环境不理想等问题。为了加强车辆检测管理，全面提升车检公共服务水平，浙江省全面推进了车辆检测“一件事”集成改革。

关键词：浙江省;检测站;“一件事”;车检;改革

中图分类号：U472.3 文献标识码：A

0 引言

浙江省市场监督管理局、浙江省公安厅、浙江省生态环境厅、浙江省交通运输厅四部门于2020年11月13日联合印发了浙市监评（2020）14号《关于进一步加强车辆检测站规范管理与优化服务的通知》，并颁布了《浙江省车辆检测站规范管理指南》，该指南依据《检验检测机构资质认定管理办法》，《浙江省检验机构管理条例》及《GB/T35347机动车安全技术检测站》的要求，对浙江省车辆检测站提出了更高的要求，全面贯彻车辆检测“一件事”集成改革实施方案的精神，要求全省扎实推进车辆检测站改革工作，进一步细化提升车辆检测站登记注册、人员、设备、场所、管理体系和服务质量。

1 车检“一件事”改革促进场地设施和道路标识优化

根据《浙江省车辆检测站规范管理指南》要求，规范全省车辆检测站场地布局：

（1）场地行车路线、标识标线进行再规划，进一步梳理完善交通标志标线、指示牌、警示牌，确保标识信息简洁、清晰、连续，提高车辆通行安全性和进出站效率，疏通拥堵路段。

（2）站内划分：服务区域和检测区域，采用硬隔离布置区分功能区块，服务区域设置还车区（停车区）、场区道路、服务大厅、办公区域等功能区域。检测区域设置检测预检区（交车区）外观检验区、底盘检验区、检测车间（仪器设备自动控制区）、底盘动态检验区、制动性能路试检验区。其中检测区域实行封闭式管理，检测线出入口单独设立道闸，一车一开，实现检测“人车分离”。避免了客户或无关人员进入检测区域发生危险或影响检测秩序，检测过程流水作业更顺畅。

2 车检“一件事”改革依托“浙里办”手机APP，有效治理“黄牛”乱象

车辆检测推广使用全省统一的机动车检验服务平台，提供预约、电子委托等服务，实行车辆检验100%预约模式，减少预约车辆排队时间，根据检测车辆流量灵活延长营业时间。并对预约服务设置不激活不能再预约。取消、爽约达到规定次数的;半年内禁止预约非本人车辆等措施，不仅方便了群众，也对“黄牛”有了极大的“杀伤力”。

3 车检“一件事”改革进一步增设完善客户休息区

全省各检测站客户休息室配备沙发座椅、茶几、饮水机、免费wifi、共享充电宝，电视、检测进度显示大屏检、检测进度实时监控录像、广播等基础设施;有条件的还设置了按摩椅、健身区、母婴室、阅览室、咖啡茶水吧、音乐、阅览区等设施。

4 优化检验流程，推行全程导办，实行“一窗受理”交钥匙服务

规范“一站式服务”，实现车辆一次排队，一次检测。一次收费服务流程。在服务大厅醒目位置公示检测收费项目、收费标准、服务内容;杜绝场地“黄牛”代检行为，严格要求汽车销售、保险、服务公司人员佩戴工作牌，规范代检服务，严禁以收取服务费为目的的代检行为。

参照4S店服务模式，设置“导检”咨询台，优化咨询服务，配备导检员，车主在服务大厅完成申报、缴费后，将车钥匙交至导检人员。然后，检测工作人员通过内部资料流转，车辆上线完成安检、环检和审核签证等环节。车主由工作人员引导至休息区喝茶休息，车主只需注意检测实时进度显示大屏或广播通知就行了，检测完成后，通知车主到指定还车区领回车辆及钥匙，从“收钥匙”到“交钥匙”全流程有工作人员免费导办，微笑服务，营造宾至如归的温馨氛围。

5 设置文化宣传墙，营造车检“一件事”改革氛围

全省检测站各自利用公司空置的墙体，增加宣传栏，图文并茂。比如，车辆检测“一件事”改革、便民措施、交通法律法规、警示教育和本地特色文化、企業文化、社会主义精神文明、核心价值观等等;有些检测站还布置了党建工作、革命历史知识等宣传窗，全是满满正能量的红色文化元素。

6 宣传贯彻车检“一件事”改革精神，进一步加强检测人员管理

检测站针对车辆检测“一件事”集成改革实施方案的精神宣贯，加强职业规范、职业道德、专业继续教育培训等举措，提高检测人员职业道德、专业技术水平，并要求每个检测人员签订自律承诺书，增加惩戒措施，杜绝检测人员与“黄牛”勾结等违法违规行为。

7 建立监督机制，引入社会评价，探索检测站综合评定，分类管理

检测完毕后，车主可以在浙里办车辆检测平台对检测站评价打分，评价结果与检测站日最大检测量挂钩。有关职能部门，设立举报电话，展开明察暗访，定期通报曝光问题检测站，切实把监管工作落到实处。倒逼检测站持续提升质量管理体系和服务水平。

根据《车辆检测站管理服务综合评价指标及计分方法》，探索将对车辆检测站实施管理服务综合评价，强化社会监督，相关职能部门将适时在检测站自评基础上，委托第三方机构进行综合评定，形成A（标杆检测站）、B（满意检测站）、C（需要整改和完善服务检测站）3个等级评价结果，并以评价结果为依据，探索实施差异化、精细化管理。

8 四部门开展联合监督检查，严格验收评估

市场监管局、公安、交通、生态环境四部门，强化部门联动，组织车辆评审专家对车辆检测站的场地设施、仪器设备、道路标识、计量器具量值溯源、从业人员符合性等情况进行现场测量、核查;对核查中发现的问题进行督促和指导。进行实地联合评估，严格审核把关，对场地条件和服务设施不符合车辆检测“一件事”集成改革相关要求的，督促其整改合格后，才能向市场监管部门申请资质认定。对车辆检测站因场地条件不符合整改未完成的，进行督促指导，对标先进示范车辆检测站，科学、合理实施改造提升，确保改革工作顺利完成;对已完成改造提升的检测站，适时组织开展“回头看”，防止出现反弹。整改到期后仍不符合要求的，由市场监管部门依法撤销其资质。同时，对新建车辆检测站严格按照浙市监评（2020）14号《关于进一步加强车辆检测站规范管理与优化服务的通知》审核把关。

9 结论

以“检测准、效率高、服务优、秩序好、环境美”为目标，推动服务质量持续提升，全面打造环境更舒心、流程更省心、服务更贴心、管理更精心的车辆检测站，通过“一件事”集成改革，促进浙江省车辆检测行业持续完善提升质量管理体系，汲取行业最佳实践经验，全行业总体质量体系管理水平有了长足的进步，找出了管理体系中的短板，确定了质量体系提升方向，开创浙江省车辆检测新局面，为全国车辆检测行业树立了标杆。同时也自觉践行了为人民服务的发展思想，全面提升了车辆检测公共服务水平和质量管理体系，为建立和打造标准化、科学化、现代化车辆检测站打下了夯实的基础。

参考文献：

[1]浙江省车辆检测“一件事”集成改革实施方案[M].

[2]浙江省车辆检测站规范管理指南[S].

[3]车辆检测站管理服务综合评价指标及计分方法[M].

[4]浙市监评（2020）14号《关于进一步加强车辆检测站规范管理与优化服务的通知》.