基于可持续理念的生态旅游经济发展研究

王杨　马媛媛　宋博

[摘 要]生态旅游是旅游经济的一种全新形态，已成为现代旅游业发展的趋势和方向。文章基于可持续发展的理念，对生态旅游经济的发展进行了研究。生态旅游经济发展存在的问题是生态旅游规划缺乏宏观统筹、生态旅游产品内涵开发不足、生态旅游基础设施有待完善、游客和当地居民的生态文明意识有待提升等。生态旅游经济的可持续发展策略有：坚持适度开发，完善规划体系和管理体系;通过产业融合，实现多元化发展;深入挖掘文化内涵，开发特色生态旅游产品;做好长远规划，完善基础设施;加强生态文明教育，提升生态文明意识。

[关键词]旅游经济;生态旅游;生态文明意识

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.027

1 生态旅游概述

1983年国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问谢贝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos-Laskurain）首先创造性地提出“生态旅游”一词。1993年国际生态旅游协会将生态旅游定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。具体而言，生态旅游是指在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人提供有益的社会和经济活动的情况下进行。因此，在发展生态旅游的过程中，需要协调好人与自然之间的关系，坚持人与自然和谐相处。在享受旅游资源的同时，要做好自然环境的保护工作，不能剥夺后代人享有人文景观和自然景观的权利，从而实现旅游业态的更新和可持续发展。

国家有关部门高度重视生态旅游方面的工作，先后发布《全国生态旅游发展纲要（2008—2015）》《全国生态旅游发展规划（2016—2025）》，全面推动生态旅游发展。党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。2018 年 3 月，“生态文明”被写入宪法。2018 年 5 月 18 日至19 日，在北京召开的第八次全国生态环境保护大会上，习近平总书记发表讲话并强调：“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。生态旅游强调保护和发展并重，具有绿色环保、低消耗的特点，能够充分体现生态文明建设的基本要求，是生态文明建设的重要载体和组成部分。

2 生态旅游经济发展存在的问题

2.1 生态旅游规划缺乏宏观统筹

尽管我国生态旅游已有所发展，但是如何科学地开展生态旅游，还存在不少误区。在经济持续转型发展的基础上，各地区都想着发展生态旅游，因此都主打生态旅游的概念。生态旅游的发展受很多因素的制约，而一些地方不顾环境资源的约束，在缺乏相关规划和保障的情形下发展生态旅游。突出表现在以下两点。其一，制度缺乏，管理粗放。相关的法律条例和管理制度上的缺乏，使部分地区为了追求短期内的高效益，盲目将生态旅游的范围和内容扩大，造成区域或者景区接待游客的数量超过当地生态环境的承载能力，甚至对当地生态造成了不可逆的影响。其二，生态旅游项目开发缺乏大局观念。一些地方出现顾此失彼、片面发展，在开发中“重自然，轻人文”等现象。一些部门在规划生态旅游项目时，仅从经济效益的角度出发，导致所规划的生态旅游项目缺乏科学性及合理性，无法对同一区域范围内的自然旅游资源进行综合性整合。一些区域大量的生态旅游项目高度重复，无法长期吸引游客。

2.2 生态旅游产品内涵开发不足

为了将生态旅游经济进一步转化，需要开发独具本地特色、具有强劲的吸引力的旅游产品。而目前在产品开发过程中存在“生态旅游产品泛化”現象，简单地将观光旅游、文化旅游、民族风情游等与自然、生态相关的旅游产品界定为生态旅游产品，将凡是能够亲近自然的旅游活动统称为生态旅游。同时，生态旅游产品的开发浮于表面，产品类型单一、特色不鲜明。有些产品只是单纯地游览当地的自然景观，游客的参与程度和体验感不强。此外，缺乏对生态文化的开发，在产品中并未融入生态知识，也未给予旅游者参与生态环境保护的机会。

2.3 生态旅游基础设施有待完善

生态旅游的发展需要配套公路铁路等交通设施、餐饮住宿等接待设施，还离不开公共厕所、公共停车场、通信、网络等基础配套设施。没有舒适方便的环境，游客的旅游体验会大幅度降低。我国是一个地域广泛的国家，很多地区生态环境优美，但是缺乏完善的基础配套设施，比如交通、通信等条件都比较陈旧落后。这就让已经适应了城市便捷基础设施条件的游客望而却步，对旅游过程的心情产生了严重的负面影响。此外，由于基础设施条件布局不完善和不合理，使得一些生态旅游景区在旺季出现交通和住宿无法满足游客的需求，但是在淡季基础设施又大量闲置的现象，造成了资源的严重浪费和对生态平衡的严重危害。

2.4 游客和当地居民的生态文明意识有待提升

较传统旅游而言，生态旅游的最大特点就是强调生态环境保护。生态旅游倡导干净整洁的生活环境和健康文明的人文环境，重在促进人与自然的和谐发展，是践行生态文明的有效路径。同时，生态旅游具有寓教于游的功能，游客在旅游的过程中，能够树立对自然环境的保护责任，培育生态文明理念，提升生态文明素质。在生态旅游过程中可能对自然环境和生态平衡造成破坏的，主要是粗暴的开发及后期游客对环境的破坏。虽然现如今环境保护、可持续发展观等战略思想已经渐渐深入人心，但在很多人的思维深处依然重经济效益而轻环境保护。有些游客在进行生态旅游的过程中，不注重对环境的保护，使得很多自然保护区的景点遭受了十分严重的破坏。而之所以存在这样的行为，归根结底是生态文明教育的缺席，使得人们对自然环境不尊重、生态文明意识不强。

3 生态旅游经济的可持续发展策略

3.1 坚持适度开发，完善规划体系和管理体制

通过对生态旅游资源实行适度和合理的开发，能够实现生态环境的价值，并且还能够确保生态环境实现永续发展。要以长远的目光来考虑，将生态旅游资源有效的传递给下一代，因此相关部门要对生态旅游资源开发执行严格的政策并做好监督管理措施，防止出现资源过度开发的现象。在开发生态旅游之前，要对当地的生态环境进行充分的调查研究，拟出不同开发模式。在做生态旅游规划时，必须以生态旅游概念为基准，对本地区旅游资源进行分析并凸显地区特色。规划的内容和实施的方法必须与生态开发和环境保护有机结合在一起，在此基础上制定相关的生态旅游目标及土地利用规划、景观规划等。此外，要不断的完善管理体制并建立科学合理的管理机制。根据自身发展的需要，适当的引进国内外先进的管理经验，建立一套符合本地区发展的政策、法规，保证生态旅游管理的顺利实施，因地制宜的发展具有本地区特色的生态旅游业。