乡村振兴背景下围场县农村区域特色产业发展研究

李万东

（承德石油高等专科学校 河北 承德 067000）

“乡村振兴”是党和国家提出的一项重大战略方针，是我国进入以工促农、以城带乡的新发展阶段后面临的新课题，也是新时代发展和构建和谐社会的必然要求。农村特色产业在全县经济发展中占比较高，规模较大，在稳定脱贫攻坚成果和乡村振兴中具有重要作用，同时具有涉及面广、发展不均衡、行业不规范的特点。

围场县作为冀北土地面积最大的县，在农村区域孕育了一大批具有区域特色的水果、蔬菜等农产品基地，承担京津冀及环渤海经济发展物质保障的重要使命，对国家实施乡村振兴战略发挥着重要作用。近些年，围场县及周边区域胡萝卜产业发展迅猛，依靠政府支持和全民努力，凭借冀北山地部分平原的地域和环境优势，成为近年来的后起之秀，胡萝卜产业已经发展成围场县部分乡镇的特色支柱产业，以新拨乡、张家湾乡及周边区域大庙、沽源等为主要区域，在乡村振兴中发挥了重要作用。同时，也因技术创新不足、品牌效应不强、现代化手段不够先进等因素而大大限制了自身发展。

1 围场县农村区域特色胡萝卜产业SWOT分析

利用SWOT分析模型对围场县农村区域特色胡萝卜产业的特点和现状进行深入分析，找到发展的机遇和优势，探索遇到的困难与挑战。

1.1 内部优势(Strength，简称S)。经过近几年的迅速发展，该区域的胡萝卜产业已形成一定规模，据统计，2020年全域胡萝卜面积达到13.5万亩，销售额超12亿元，净利润超4亿元，亩产量由2008年的2500kg发展到2020年的6500kg，其规模和技术已位列全国首位。具有明显的规模优势，吸引了一大批的采购客户；经过产业不断升级，培育出了美观、高产、稳定的胡萝卜产品，货物发往国内沿海地区以及东南亚、日本和韩国等地，已经构建了完善的生产链条和销售链条，具有良好的发展前景。

1.2 内部劣势(Weakness，简称W)。该地区经济和交通相对落后，目前主要通过货车运输，运输成本较高，运输效率较低；另外，受区域经济特点限制，资源整合不够充分，以农民为主体的经营者合作意识不足，导致大型公共资源设备或市场相对短缺，而每一个单独经营者尚不具备宣传与市场创建的能力；该区域产业经营者分散且品牌意识淡薄，对产品广告宣传力度不够，创品牌、保品牌意识差，缺乏培育品牌的长效机制，导致具有地理标识的特色农产品品牌少且缺乏精品；单独经营者不具备先进技术开发能力，先进技术和优质种子主要依赖进口和向其他发达地区学习引进。

1.3 外部环境机遇(Opportunities，简称O)。该研究区域坐落在环渤海和京津冀的大后方，具有较大的农产品市场需求。以马铃薯、胡萝卜特色农村区域产业为主的蔬菜基地已经成为北方市场的重要部分，坚持打造绿色环保、外表美观、高产高效的农村区域特色产业将会对京津冀发展具有重要意义，同时，也是其自身经济发展和新农村建设的重要机遇。

1.4 外部环境威胁(Threats，简称T)。围场县及周边区域胡萝卜产业起步较晚，主要竞争来自于山东、河南、福建等蔬菜大省的同类产业；技术相对滞后，原创性技术缺乏，先进技术主要从上述省份引进，尤其是胡萝卜种子依赖进口程度严重，大大增加了生产成本。

2 农村区域特色产业发展的策略研究

围场县农村区域特色胡萝卜产业具有良好的发展前景和市场，在乡村振兴和脱贫攻坚中发挥了重要作用。但其目前发展遭遇了困难和瓶颈，针对区域特点和遇到的问题特提出以下几点策略：

2.1 鼓励全民创新，挖掘农民创新能力。农民和种植户是该区域产业的主力军，是对于该产业最熟悉最了解的角色，过去几年已经突破了很多关键性问题，如胡萝卜出土技术、播种技术，通过农民的不断尝试创新，完成若干次更新，自主引进了丸粒化、缠绳、起垄等先进技术，产量由10年前的3000kg/亩提升到现在的6000kg/亩，规模由原始的小作坊模式发展到现在的大规模机械化作业，这些均离不开科技创新的支持。因此，要增强农民创新意识，组织创新培训，加大奖励力度，注重产权保护。

2.2 加大技术研发，推进特色产品深加工。受限于种植技术研发周期长，天气、土壤等复杂因素影响，资金支持不足，实验条件相对苛刻，与国外相比，我国胡萝卜种植技术仍然很落后。国家及相关部门应加大种植技术研发力度，加快推进良种重大科研联合攻关，助推胡萝卜产业早日实现机械化、现代化。另外，由于该区域胡萝卜特色产业主要以种植为主，缺乏深加工企业，导致本地产业风险高、利润低，更多的利润被下游深加工企业占据，因此，可以引进一批深加工企业，如榨菜、调料包、果蔬饮料产品等生产企业，不仅可以延伸产业链，提升农产品价值，还可以促进农村村民在当地就业，增加就业收入。

2.3 加强品牌宣传，打造农旅融合品牌，实现协同发展。从目前市场行情来看，围场及周边区域胡萝卜基地虽然是全国面积最大的胡萝卜基地之一，但其品牌效应不如山东寿光、福建厦门等胡萝卜基地名气大，主要是因为在本区域起步晚，不重视宣传，发展模式单一。因此，要加强品牌宣传，将区域特色农产品与旅游产业相结合，充分利用机场、车站、公交站点广告以及景区广告牌宣传介绍当地农产品，开发多条特色农旅线路，发展农耕体验、精品民宿、创意农业等新业态，让游客对胡萝卜产业以及农产品有更加真切深入的了解。还可以组织优秀合作社或经营者参加国家级和省级特色农产品优势区的评选活动，在全国进行农产品交流展示，提高知名度。

2.4 强化政府支持，打造良好发展环境。目前，政府为保障该地区胡萝卜产业发展，出台了一系列优惠政策措施，如推行小额信贷，对于胡萝卜种植贷款提供绿色通道，避免贷款难、手续复杂的问题，为胡萝卜产业发展提供了资金支持；打造建设了一批胡萝卜生态园区和示范基地，形成规模化效应，为产品交易提供重要场所。

在互联网快速发展的新时代，农村区域经济发展具有一定的劣势，主要参与者和经营者缺乏或不具备利用互联网技术的能力，政府或协会可通过搭建农产品专网、设置胡萝卜产业专栏、手机公众号推送等形式，实时推送国内外胡萝市场行情、先进技术等信息；利用生产淡季，组织信息化教育下乡活动，开展网络信息技术培训；鼓励加大“三品一标”的认证力度，组织农产品企业和各种农业组织主动申报绿色农产品，进行绿色农产品商标和地理标志注册，同时，抓好农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系和农业标准化技术推广体系建设。

3 结语

随着互联网时代的到来，全国各地涌现了一大批知名的农村区域特色产业，围场地区胡萝卜产业正是其中的代表，时代发展与社会进步为农村以及农村产业的发展提供了良好契机。2021年中央一号文件提出，接续推进脱贫地区乡村振兴，实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。可以看出，国家和社会高度关注贫困地区的产业发展，随着社会需求的不断提升，农村区域特色产业发展还需要政府、科研工作者、农业经营者等社会各层次人才共同努力，为种植户提供技术支持、宣传推广以及更多现代化服务，从而为产业发展保驾护航，努力实现乡村全面振兴。