巴彦淖尔市林业专业合作社助推林业产业发展壮大

赵婷 倪伟 郑辉 杜宏 郑昊伦

内蒙古巴彦淖尔市林业和草原局

2021年，巴彦淖尔市五原县全顺农民专业合作社、乌拉特后旗绿山源农牧业专业合作社、乌拉特前旗豪康农贸专业合作社成功入选国家农民合作社示范社。近年来，巴彦淖尔市以推进经济林产业高质量发展为抓手，以推广“西农模式”为支撑，以企业增收和农牧民致富为目标，不断加大林业龙头企业、林业专业合作社和种植大户扶持力度，大力推进林业经营主体高质量发展。截至2021年上半年，全市共有林业专业合作社55 家。其中，国家林业专业合作社示范社7 家，自治区林业专业合作社示范社5 家，林业专业合作社成为全市林业产业发展壮大的“加速器”。

五原县全顺农牧专业合作社蟠桃大棚

五原县鸡心果基地 王荣学

磴口县枸杞种植基地 王荣学

杭锦后旗早酥红梨 王荣学

采取多种举措

出台扶持政策。巴彦淖尔市立足各地实际，出台了《关于促进全市经济林产业高质量发展的指导意见》和《经济林产业发展规划（2018—2022年）》等一系列经济林产业扶持政策，鼓励和扶持林业专业合作社大力发展经济林产业。五原县政府出台《五原县人民政府关于加快推进经济林产业发展的实施意见》，为新发展的经济林标准化示范园免费提供立杆等设施。临河区人民政府出台了《临河区2020年经济林发展实施意见》，对重点园区每年每亩补贴1000 元，连续补贴5年。其中，对矮化密植示范采摘园每亩补贴1.5 万元（每亩成本约3 万元）。扶持壮大杭锦后旗啸天绿色食品专业合作社、乌拉特中旗呼勒斯太树莓专业合作社等一批实力雄厚、声誉好、果品质量有保证的农业合作社，使一些特色经济林产品成为当地家喻户晓的品牌。

争取项目资金。近年来，巴彦淖尔市林草部门积极向内蒙古自治区林业和草原局争取林业产业化项目、经济林示范园建设项目、林改项目，项目资金全部用于扶持巴彦淖尔市涉林企业与合作社的基地建设和深加工。同时，将项目全部在贫困旗县实施，带动建档立卡贫困户参与，切实拓宽贫困户增收渠道。2020年，巴彦淖尔市争取林业产业化项目3 个、经济林示范园建设项目2 个，带动农牧民222 户502人人均增收2854 元，其中直接带动建档立卡贫困户18 户38 人人均增收2053 元。

提供技术保障。为了提高涉林合作社的经营管理水平，巴彦淖尔市林业和草原局组建了经济林服务专家组，为林业合作社发展提供强有力的技术保障。同时，将经济林服务专家组成员纳入全市科技服务专家库，以“星火科技 12396”手机APP 为载体，对果农进行现场指导或远程视频诊断20 余次，服务面积5000 多亩，打通了专家与果农技术服务的“最后一公里”。近两年，全市共举办经济林培训班10余期，培训人员700 多人，组织各旗县（区）技术人员、果农多次赴北京、河北、陕西、宁夏、甘肃等地考察学习，为全市经济林产业高质量发展提供了技术支撑。

建立多种模式

“合作社+基地+贫困户”模式。合作社把产业扶贫和就业扶贫作为主攻方向，不断提升贫困群众自我发展能力，因地制宜安置贫困群众就业，实现增收致富，确保长效稳定脱贫，走出了一条扶贫主体与扶贫对象互利共赢的路子。凝聚“合作社+基地+贫困户”利益联结合力，建立帮扶联系机制，实现租地造林、入股分红、优先务工多渠道增收。其中，临河区众丰合作社由培农公司牵头，建立扶贫育苗基地，由25 名建档立卡贫困户直接进行经营管护，人均年收入达12000 元。

“党建引领+合作社+基地+农户”模式。积极推行“党建引领+合作社+基地+农户”产业发展模式，党组织根据产业优势帮助合作社搭建发展平台，实现高效运营。其中，五原县全顺农民专业合作社在发展过程中，得到了所在地永联村党支部的大力支持。建立“党建引领+合作社+基地+农户”的联合经营体系，由党支部搭建合作平台，合作社负责土地、种植、经营管理，让社员最大限度地尝到甜头，确保群众受益。

“合作社+订单种植”模式。绿川沙海红枸杞专业合作社与种植户签订种植收购合同，统一肥料、统一用药、统一标准、统一晾晒、统一回收。以每斤高于市场价2 元的价格回收，合作社技术人员进行全程技术指导服务。订单农业采取让利农户的方式，吸引更多的农户自愿加入，实现了土地整社、整村集中连片种植，使林业专业合作社实现规模化、集约化发展。

“合作社+村集体土地”模式。将经济林产业建设与壮大村集体经济相结合，因地制宜发展苹果梨、河套酥梨等特色经济林产业，有效弥补村集体经济组织缺乏自我“造血”功能的短板，实现环境改善和农民增收致富双赢的目标。其中，杭锦后旗啸天绿色食品专业合作社在民建村建设了村集体经济示范葡萄温室2栋，纯收益由村集体支配，用于民建村集体经济建设。经过多年建设，该合作社先后获得全国农村创业创新基地、内蒙古自治区扶贫龙头企业、内蒙古自治区乡村旅游五星级接待户、巴彦淖尔市农牧业产业化重点龙头企业、巴彦淖尔市农牧业科技示范园区等荣誉，合作社种植的“绿早酥梨”荣获2019年中国北京世界园艺博览会国际竞赛优质果品大赛优秀奖。

“公司+合作社+基地+农户”模式。创新多种合作模式，推行“公司+合作社+基地+农户”发展模式。其中，呼勒斯太树莓专业合作社引进红树莓新品种，在位于乌拉特中旗呼勒斯太苏木哈拉图嘎查的种植基地试种成功。合作社积极优化产业布局，根据资源禀赋、产业优势等，在充分尊重农户意愿的基础上，统筹谋划呼勒斯太哈拉图嘎查红树莓种植与产品深加工等特色优势产业发展。引导22 家农户推行“公司+合作社+基地+农户”经营模式，带领贫困户种植红树莓，提高产业化扶贫水平，通过产业引领带动贫困户增收致富。

脚步永不停歇，梦想仍在延续。目前，经济林产业已经成为巴彦淖尔市林业高质量发展的内生动力。今后，巴彦淖尔市将坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以加快和壮大林业专业合作社为抓手，以经济林标准化产业示范园为引领，培育壮大地方优势特色产业，全面提升经济林产业发展质量，为加快建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地、将乌兰布和沙漠治理区打造为“两山”理论实践创新基地作出新的更大贡献。