红色引擎聚合力党建融合促发展

摘要：习近平总书记强调，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。党建工作围绕中心、服务大局，与生产经营深度融合、相互促进，既是落实党对国有企业的领导、加强国企党建工作的必然选择，也是提升党建工作实效、实现企业高质量发展的有效途径。

关键词：国有企业;党建工作;生产经营;深度融合

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调：国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。党建工作与生产经营深度融合，既是落实党对国有企业的领导、加强国企党建工作的必然选择，也是提升党建工作实效、实现企业高质量发展的有效途径。在国有企业，要实现党建工作与生产经营深度融合，既要高屋建瓴、总揽全局和整体，又要胸藏丘壑、找准重点和核心，还要慧眼明察、掌握路径和方法，以此来推动国有企业不断做强做优做大，成为党和国家信赖的重要力量。

一、党建工作融入生产经营的重点要求

《中国共产党章程》第五章“党的基层组织”明确规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”《中国共产党支部工作条例（试行）》第十条规定：“国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。”《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》第三条指明了国有企业党组织工作应当遵循的原则，要坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

这些规定和要求，重点非常明确：国有企业基层党组织的核心工作，就是坚持党建工作与生产经营深度融合，发挥好战斗堡垒作用，推动改革发展，完成好国有企业担负的使命任务。尤其在当下，面对严峻复杂的外部环境，要完成好艰巨繁重的改革发展任务，最根本的还是要依靠党的领导，加强党的建设，把牢“国企姓党”这一属性，以红色引擎凝聚发展合力，将党建工作与生产经营深度融合，把党建优势转化为竞争优势、创新优势、发展优势，实现优势转化。

二、党建工作融入生产经营存在的主要问题

国有企业党建工作如果不能与生产经营同频共振，必然是没有生命力的。党建价值只有在企业党的建设与生产经营的深度融合和相互促进中才能产生。尽管近年来国有企业基层党组织的融合意识在不断提升，也采取了一系列方式方法，但也存在一些问题，主要体现在以下两个方面。

一是党建工作融入生产经营并发挥引领作用上还需进一步加强。从近几年党建工作考核的测评问卷来看，融合指标往往是得分最低的项目，也反映出党员群众对党建工作与生产经营的融合还有更高期待。有的基层党组织在围绕生产经营开展工作的过程中，存在从党的高度把握全局的意识不强，以问题为导向的工作思路不清的问题，从而导致在党员群众中公信力和号召力不高的现象。

二是有的基层党组织党建项目未能很好地融合到日常经营中，对生产经营的覆盖范围有限，存在一定的周期性、局限性，在深度融合、工作对接等方面仍需下功夫思考、加强项目策划。比如有的基层党组织党建项目过于简单，多以评优发奖为主;有的基层党组织为了应付考核，把各类型的生产经营活动“贴牌”成党建活动，但活动中就业务说业务多，未真正将党的领导、党建及党风廉政建设的要求融深嵌透。

面对这些情况，国有企业党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，提高站位，解放思想，充分认识到国有企业党建工作只有与生产经营深度融合，方能找准定位、把准方向、凸显价值。要充分发挥党建在企業生产经营中调节组织员工的思想、行为，发挥强根铸魂、凝聚人心、鼓舞士气的作用。要坚信党组织领导力越强、党建作用发挥越充分，员工的积极性和创造性就越高，为企业创造的价值也就越高。

三、党建工作融入生产经营的实践做法

国有企业党建工作融入生产经营，要创新方式方法，聚焦企业改革发展的重点难点，在融入体制机制、融入组织建设、融入重大任务、融入指导督导这“四个融入”上下功夫，推动党建工作精准发力，深度融合创新有效。

（一）融入体制机制，增强党组织的决策力、领导力

贯彻落实“两个一以贯之”要求，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司治理，加强顶层设计，完善融合制度，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，做到企业的发展方向充分体现党的意志、组织建设充分体现党的领导、工作部署充分体现党的引领、职责任务充分体现党的目标。

一是完善治理机制。按照中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见，在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，处理好党组织和其他治理主体的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国企治理机制。

二是完善决策机制。根据中组部关于加强党的建设的新要求，修订完善《党委议事规则》，进一步明晰党委决策事项范围，结合实际制定党委前置研究讨论重大事项清单，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。

三是完善运行机制。持续坚持一体制定年度工作计划、一体签订年度目标责任书、一体推进党建与生产经营工作、一体开展党建指导督导与业务检查、一体组织书记抓党建述职评议与主要负责人述职述廉、一体组织年度绩效考核与党建工作考核，并把推进党建工作与生产经营深度融合作为述职考核重要指标，将党建工作与生产经营同研究、同部署、同落实、同考核，做到思想同心、目标同向、落实同步。

（二）融入组织建设，增强企业的协同力、执行力

贯彻落实新时代党的组织路线，按照“四同步、四对接”要求，选优配强干部队伍，科学规范组织建设。

一是选优配强干部队伍。落实“双向进入、交叉任职”要求，企业党组（党委）书记与董事长“一肩挑”，党员总经理担任党委副书记。在选配党组织书记时，要有意识地把党组织书记岗位作为培养选拔管理干部的重要台阶;注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在员工群众中有威信的党员骨干做党务工作，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台;严格落实“同职级、同待遇”政策，并推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。在日常生产经营工作中，注重党员先锋模范作用发挥，并在先进典型中及时发现、培养、起用优秀年轻干部，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，畅通成长成才渠道。

二是科学规范组织建设。党组织在设置和调整优化时要本着有利于支部工作和活动开展、有利于推进党建与生产经营深度融合的原则，做到“四同步、四对接”。对于企业新成立的二级单位、子公司等，在其成立时即同步设立党组织;对于新设立的部门，要同步设立党支部或将其党员划归相应党组织;对于新收购的子公司，在尽职调查时，同步对其党组织建设情况作调查，收购后及时成立新的党组织。各基层党组织在设立基层党支部和党小组时，要充分考虑把支部建在职能部门、业务中心、工作车间、工程项目上，把党小组建在班（组、值）、项目团队、业务单元上，实现组织设置全覆盖。同时，要根据日常党建工作开展需要、党组织运行情况以及组织机构变化情况，及时动态调整和优化党组织设置，确保党组织始终保持科学规范状态。

（三）融入重大任务，增强企业的战斗力、凝聚力

贯彻落实“以企业改革发展成果检验党组织工作成效”的要求，在急难险重任务重，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是探索“六联工作机制”。聚焦改革发展难题和生产经营的重点难点堵点，探索“组织联建、阵地联筑、队伍联育、活动联动、宣传联推、成效联考”的“六联工作机制”，形成上下贯通、左右交流的比学赶帮超氛围。如加强行业交流，协同内外资源，凝聚发展力量。通过党建业务结对互促、党建活动结对开展、党建做法结对交流，探索组织“共建”、资源“共享”、技术“共创”的模式，解决生产上、管理中出现的新问题、新瓶颈，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二是组织“两带两创”（即一个支部带一队党员、一名党员带一名群众创新创效）和“党员先锋行动”专项活动。通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员包项目、示范党支部等形式，组建党员先锋队、党员攻关小组、党员志愿服务队、劳模创新工作室、青年突击队等，引导党员、青年创先争优、攻坚克难，争当生产建设的能手、创新创效的模范、安全管理的标兵、服务群众的先锋。持续深入开展劳动竞赛、技能比武、“安康杯”竞赛、“安全生产月”等专项活动，激励广大党员、员工群众履职尽责、岗位建功，有力推动企业生产经营任务顺利完成。

（四）融入指导督导，增强企业的运营力、管控力

貫彻落实“完善内部指导督导机制”的要求，整合指导督导力量，明确把党建工作开展情况一同纳入调研、考察、检查、考核、巡察等具体任务中，推进责任压实沉底。

一是健全指导督导机制。整合指导督导力量，比如将专项指导督导领导与基层联系点领导结合起来，除非必要一般不单独设立指导督导组;将日常党建及党风廉政建设工作指导、联系点讲党课、民主生活会督导等，与业务检查、基层调研、巡察考核等工作结合起来，下去一同进行、回来一同梳理、问题一同反馈、整改一同落实，持续为基层减负。

二是健全监督机制。建立并持续优化完善监督执纪与经营管理融合工作手册，梳理重点领域、关键环节廉洁风险点。紧盯“关键少数”，聚焦招投标、采购、合同变更、投资、设计咨询、资金管理等领域，健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系，把防控措施融入制度、嵌入流程，推进全面从严治党和全面从严治企深度融合。

结语

立足新时代新方位，国有企业党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党建工作与生产经营深度融合摆在更加突出的位置，以更高站位、更实举措、更实作风，抓好“四个融入”，用红色引擎凝聚发展合力，将党建工作与生产经营深度融合，服务党中央及上级党组织各项决策部署，为企业高质量发展提供坚强的思想保证和组织保证。

作者简介

赵忠倩（1985-11-），女，回族，山东济宁。职务/职称：企业文化及党建管理 政工师，大学本科（省委党校在职研究生在读），研究方向：党政管理，雅砻江流域水电开发有限公司，610000。