浅谈产业园区对区域经济发展的影响

摘要：产业园区是以促进产业发展为目标而创立的特殊区位环境，它是区域经济发展以及产业转型的重要空间集聚方式。产业园区汇聚资源、培养新兴产业和推进城镇化建设等。目前，随着全球商品贸易经济和分工的不断发展和细化，产业园区已经逐渐成为了经济发展的有效载体。本文主要简单地探讨了经济发展较快的产业园区，从湖口县入手，研究其对区域经济发展的影响，立足于产业园区的经济发展战略，最后作出展望。

关键词：产业园区;区域经济;湖口县

一、产业园区的构成

产业园区形式呈现多样化，主要包括高新技术开发区、经开区、产业集群、科技园、农业科技示范园、现代物流园、保税区、免税区、进出口加工区等。

（一）湖口高新技术产业园区

湖口高新技术产业园区，组成结构分两部分，板块一，东起牛脚芜，南连301省道牛九线，西止江新厂，北齐长江岸线，规划用地面积8.4km2。于2008年编制完成规划并付诸实施，该园区现状已基本建成，产业以钢铁、冶金、化工为主;板块二，东起黄茅潭，北至龙山，南至铜九铁路，西至金砂湾大道。2015年该园区经济总量省内排名第十，园区主营业务总收入434.1亿元。2020年5月6日，在省内2019年度争先创优综合考评中，位列第十四。

（二）银砂湾园区

银砂湾园区，东起彭泽县定山镇红光村，南至301省道牛九路，西至黄茅潭，北至长江，规划用地面积约14.4km2，于2012年12月编制了银砂湾沿江钢铁产业规划。现状银砂湾入园大道AB段已贯通，部分管网正在建设，已有电力、能源、化工等产业企业（项目）落户进驻。世界500强排名第292位的神华煤电集团投资300亿项目决定落户在湖口县银沙湾工业园，2014年12月4日，神华煤电一体化项目投资总额300亿元的，获得省政府核准，12月25日全面开工建设，项目将执行近零排放的标准，准备建成世界先进的数字化电厂和长江沿岸工业艺术品，其对决战工业具有重要意义。

（三）海山科技园

分为海山片和台山片。海山片为原轻工物流园区，台山片为原科技园区。海山片东起金砂湾南大道，南到铜九铁路，西到湖口县城区，北至台山。规划用地面积4.96km2，于2010年编制控制性详细规划并付诸实施。现状建设初成规模，路网骨架已铺开，产业以轻工、机械、电子、医药为主。

二、湖口县的产业园区对区域经济发展的影响

产业园区在经营过程中追求价值最大化，是需要经济发展带来的正外部性来确定。在市场经济作用下，产业园区可以通过各企业之间的集聚，加强企业相互合作，合理进行分工，不断降低成本，提高劳动生产率，最终实现企业价值最大化。

湖口县加快了从沿江到腹地的区域调整和扩张步伐，计划建设40平方公里的产业园区。发展空间较2011年翻了一番多，基本形成“一园三区”的发展格局。园区坚持“路网全通、电网全覆盖、管网到位”。

2014年湖口县增加15家大企业，全年实现总营收401.5亿元;固定资产投资74.5亿元，增长1.46%;工业增加值61亿元，增长17.17%;利税28.9亿元，同比增长31.34%;在基础设施建设方面总投资15.9亿元，同比增长190%;工业用电量达到25亿KW/h，同比增长17.2%;实现港口货物吞吐量2556万吨，同比增长36%;16221人安置就业。

近年来，园区大力实施招商引资项目。目前，园区共有145个项目，其中亿元以上项目56个，10亿元以上项目21个，30-300亿元特大项目10个。其中，2014年成功引进入园项目40个，总投资316.3亿元，其中天地不锈钢总投资100亿元、五星纸业50亿元、20亿的中技科技等一批重大产业项目。这些重大项目的最终落户，将可实现“引进一批、带动一批”的集群效应。

三、湖口县基于产业园区的区域经济发展战略

企业的价值评估体系能不断促进产业园区的运作模式升级，并使得产业园区从传统的房地产增值转变为新型产业增值。近年来，湖口产业园区认真实施中央、省、市关于产业发展和科技创新的政策方针，加速产业结构的升级调整，努力落实科技创新带动发展战略，最终实现湖口县产业园区经济可持续健康绿色发展。具体方式如下：

1.集聚新兴产业。把它始终作为主要的增长点，以电子科学信息、精密制造、生物医药这三大新兴产业为方向重点，聚集了30家企业，其中有25家企业正式运营，在建项目5个。确保引进新兴产业和高新技术产业项目占比达到80%以上，新增产业龙头项目4个以上，高新技术企业3个以上，加快形成产业集群。

2.提高科技创新能力。落实技术创新发展战略，使得产业园区的技术创新水平显著提高：一是企业在技术创新中的地位不可动摇;二是提高企业技术创新水平;三是提升企业的研发能力;四是强化企业自主创新意识。引进多家“双创新”市场经营主体，覆盖20多家高新技术企业。

3.健全协同创新机制。一是丰富园区科技创新平台;二是培养科技创新人才;三是完善协同创新体系;四是支持創新政策机制。同时县财政设立专项基金，推动创新创业平台高效运行，引进大企业，利用政策支持，积极推动1-2家公司上市。

四、展望

湖口县区位优势明显，近些年大力发展经济，进行招商引资，并取得显著效果。李耀尧（2011）将发展优势的主要特征分为四个阶段：比较优势集中、竞争优势集中、创新优势集中和财富优势集中。比较优势集中的目标是将成本降至最低，竞争优势集中的目标是扩大市场份额，创新优势集中的目标是进行规模效益最大化，财富优势集中的目标是科学发展内生化。从经济学的角度来论述，产业集聚带来的正外部性是产业园区的出现、存在和发展的主要原因，湖口县立足自身优势点，以点带面，以面带全，把握机遇，创造美好未来。

党的十八届三中全会以来，国家制定并出台了一系列促进“大众创业创新”的政策方针，使得创新成为国家发展的核心部分。科创板已开板，它为产业园区的企业上市提供了更为严格的要求，也带来了更多的可能性，与此同时产业园区也将为园区里面有潜力的企业提供了资金、技术和服务支持，被投资的企业获得营收增值作为投资方的投资收益。通过这种盈利模式，鼓励园区经营商改善园区的各种服务，为园区企业最终创造更多的“正外部性”。湖口县产业园区注重自身价值，以其为核心来实现园区企业的发展与淘汰，进而促进产业园区的转型升级，从而促进当地经济的发展。

参考文献

[1]亚当·斯密.国富论：国民财富的性质和起因的研究[M].中南大学出版社，2003.

[2]李耀尧.开发区发展：集聚视角下的动态考察[J].社会科学研究，2011 （5）：23-29.

[3]百度百科：湖口高新技术产业园区。

作者简介

周伟（1992年7月--），男，汉族，江西九江人，中共党员，单位：江西应用工程职业学院，研究方向：区域经济。