推行软件正版化过程中的问题研究

摘要：大数据时代，就连普通大众也越来越关心自身的信息安全，更加注重对隐私的保护。就政府机关而言，信息安全的重要性不言而喻，所以国务院和国家版权局更加重视软件正版化的推进问题，近年来随着软件正版化工作的逐步推进，各地区各部门在实施过程中出现了各色的具体问题，针对这些问题，通过调查走访，列出了部分解决办法。

关键词：软件正版化;操作系统;知识产权;信息安全

一、软件正版化的推行背景

推进软件正版化工作不仅对振兴软件产业、提高全社会版权保护意识意义重大，也是推进政府部门依法行政、履行国际承诺的客观需要，更是实施创新驱动发展战略、加快创新型国家建设的必然要求。中国政府高度重视软件版权保护，并将正版化作为专项工作来推进。自2001年国务院办公厅对国务院系统使用正版软件工作进行全面部署开始，中国软件正版化工作已经持续开展20年，逐步从中央机关、地方政府扩展到全国各企事业机构。2012年1月，经国务院批准，国家版权局联合工信部、商务部等15部门建立了“推进使用正版软件工作部际联席会议制度”。在国务院的部署指导下，软件正版化工作取得重大进展。

推进软件正版化工作，不仅为中国政府赢得的保护知识产权良好形象，提高了政府机关和企业事业单位信息系统的安全性，也极大地促进了软件版权保护环境的持续改善，有效地激发了软件企业的研发创新活力，直接推动了软件企业和软件产业快速发展壮大，对推动经济稳步增长、调整经济结构、实施创新驱动发展战略的促进作用明显。

二、软件正版化的推行情况

政府部门软件正版化工作是从中央到省、市、县逐级推行的一项重点工作，目前就西宁市而言，成立了专门的推进软件正版化领导小组。工作小组要求各单位定期汇报推进软件正版化工作的责任落实情况、总体实施情况，软件资产管理和软件正版化长效机制建立情况，计算机操作系统、办公软件、杀毒软件、工业软件的正版授权情况。在领导小组的努力下，软件正版化推进工作取得初步成效，一是重点单位、重点部门财政内网的财政信息化平台信息系统、国库账务系统、预算编制系统、非税收入系统等应用系统中的专用软件，均为上级财政部门推荐的有厂家正式授权和技术支持的正版软件。二是在通用办公软件的采用过程中，要求在计算机采购中随同采购原厂预装的正版操作系统。三是要求各单位在年初财务预算中列出明确的预算，明确采购软件的名称，功能和金额。制定、颁发关于软件采购、使用、管理的相关制度和程序，规定采购限额，特殊情况由领导集体研究决定。四是向全市各单位宣传软件正版化工作的意义和重要性，着重强调尊重知识产权，使用正版软件，提高信息安全和保密意识。

三、推行软件正版化过程中出现的问题

西宁市各政府单位已全面启动了软件正版化覆盖工作，通过收集资料，可以归纳出推进软件正版化中存在一些不足和困难。主要有：1、系统兼容性问题。以前采购的办公电脑大部分均预装有正版的windows7操作系统，但是现在windows7操作系统已经不支持服务，无法进行补丁修补和系统升级，从而导致电脑会不定期蓝屏，影响正常办公办学。且市面上的新电脑已经不兼容windows7操作系统，无法进行安装，故全都预装了windows10操作系统，但现在政府还没有开放对windows10操作系统的安装，致使矛盾重重，工作无法开展。2、软件正版化思想薄弱。现只在各单位宣传软件正版化工作是远远不够的，需要在全社会广泛宣传。例如我校教师经常被邀请去外面讲课，在校外使用u盘授课期间经常会感染病毒，然后将感染了病毒的u盘带回我校授课，致使我校计算机接连被感染，影响正常的办班办学。这就是民众的软件正版化思想不强导致的，希望加大宣传力度。3、购买速度赶不上软件更新速度。我校现在的正版办公软件是wps2013版，此版本已经有点跟不上时代的步伐，有许多功能和模块等无法使用，严重影响了我校教师的课件质量。现在的常用办公软件有wps、office，它们的更新速度基本上是一年3、4次，而我们购买的正版办公软件激活过后并不支持版本更新，且无法预知更新频率和时间，财政也没有多余的预算，故存在软件更新速度和购买速度不匹配的问题。

四、问题分析及对策研究

正对上述问题，经过调研走访，建议从以下三个方面着手，逐步解决推进软件正版化工作中出现的各类问题。

（一）加强组织领导，强化工作责任。各级各部门需高度重视软件正版化推进工作，将推进使用正版软件工作纳入到本单位重要工作内容，主要领导负责，分管领导主抓，按照国务院办公厅《政府机关使用正版化软件管理办法》、国家版权局《正版化软件管理工作指南》的相关规定，强化组织保障，制定年度计划，明确推进重点工作，创新方法措施，发挥好推进软件正版化领导小组沟通协调和督促落实的职能。

（二）建立健全制度，规范使用管理。认真落实国务院、国家版权局决策要求，着力构建软件正版化长效机制，巩固软件正版化工作成果。建立健全软件正版化工作责任机制，明确软件正版化工作的责任人，并与直接责任人签订承诺书。建立健全软件资产管理办法，严格规范软件采购、安装、使用、更换等重点环节的监管，并从工作责任、经费保障、软件采购、监督检查、考核追责等方面进一步制定符合自身实际的管理制度。

（三）完善监管系统，掌握实时动态。要把自检和它检有机结合起来，着力加强正版化软件预算、采购、预装源头管理。不断加强自身对软件日常使用的监督检查，各上级主管部门要充分利用技术手段，全面开展软件的自查自纠，确保发现问题及时处理，防止工作中出现反弹。

参考文献

[1]贾艳广.技术手段推进软件正版化的探索与研究[J].金融科技时代，2021，29（01）：58-61.

[2]黄佳伟，于晓翠.论如何辩证看待软件正版化发展[J].现代信息科技，2019，3（12）：197-198.

[3]黄佳伟，于晓翠.论如何辩证看待软件正版化发展[J].现代信息科技，2019，3（12）：197-198.

作者简介

张瑞（1994.04—）女，漢，重庆，大学本科，单位：中共西宁市委党校，研究方向：计算机。