公共管理视角对绩效管理结果运用的可行性

方芳

摘 要：绩效管理是相关部门、企业中较为常见的管理方式，但在具体实施过程中由于部门众多、岗位众多、考核指标较为复杂等相关因素影响，进而促使绩效管理仅流于形式，未将其用于实际管理中，进而对绩效管理的作用性产生严重影响。为改善绩效管理的作用性，本文将主要研究公共管理视角对绩效管理结果运用的可行性。

关键词：公共管理;绩效管理;可行性

将绩效管理结果运用至公共管理中，相关人员需充分考量绩效管理的公平性、公正性及针对性，进而促使管理效率、管理质量可得到有效保障。同时还需根据相关部门、相关岗位等制定相应的管理机制，进而促使绩效管理的所有措施更具有标准化、规范化等。

一、公共管理过程中运用绩效管理结果所存在的问题

1、量化绩效管理指标

我国在进行绩效管理结果实际运用过程中通常是根据考核对象进行相关考核内容的制定与最终确认，进而促使整体考核目标的合理性、效率性可得到有效保障。在进行公共管理过程中考核指标的制定受政治、社会影响及道德等相关因素影响，而不同层次、部门受其影响的力度也有所不同，若对基层人员进行行为量化考核，考核标准具有多元化的特点，所有的考核工作都需按照一定流程进行，而部分考核指标的流程较为复杂，考核频率通常1次/月，进而促使考核效率、考核质量深受影响。同时其他层次人员其考核方式、考核频率等也与之存在一定差异性，进而促使考核难度进一步增大。

2、绩效管理结果对考核实际结果产生制约

当前我国政府部门绩效考核具有考核对象复杂、考核岗位较多、考核数量较大等特点，在进行具体绩效考核时主要利用相关软件从被考核对象廉、德、勤、能、绩等方面进行考核，而此种考核方式无法将被考核对象工作性质、工作质量等进行全面体现，进而促使考核机制存在一定弊端性。不同岗位，其考核内容也存在一定差异性，尤其在进行年终考核时，其考核内容较为空泛，无实际意义，且考核结果易受人情、职位等相关客观因素影響，进而促使考核结果严重缺乏客观性。当前政府部门中，工作人员的最终考核结果对其工作积极性、奖惩、职位晋升等均会产生不同程度影响，而在进行具体考核管理时，由于缺乏系统化、规范化、高效化的管理措施，同时工作人员对绩效考核、绩效预算的认知相对较低、未积极参与考核管理、考核评判方式太单一等，进而促使考核实际结果缺乏客观性、全面性、有效性等。

二、公共管理视角对绩效管理结果运用的可行性分析

1、可促使人员层次划分更加明朗化

我国政府部门针对个人所制定的绩效管理方案、年度绩效评定办法等均有采用由高到低的方式进行的，通过进行绩效评定可有效实现人员的层次划分，而通过对人员的层次划分，可有效实现人员分配、岗位分配、岗位调动等，进而促使工作效率显著提升，促进部门资源优化，促进工作人员的工作积极性可显著提升，进而相关部门的工作效率、工作质量因此而显著提升。

2、可促使组织内部人员执行力显著增强

政府机构中所包含的具体部门相对较多，不同部门，其工作职责、工作性质、福利待遇等各方面均会存在一定差异，进而受以上因素影响致使后续在进行相关政策推行过程中无法有效达到上行下效，尤其在基层部门中，促使相关部门执行力、工作质量等严重受影响。而通过将绩效管理运用其中，将相关工作人员的实际工作质量与绩效考核相关联，可有效促使相关人员及时将任务进行有效传达、落实等，进而促使工作目标更加明朗化，也促进考评机制、相关规章制度的有效建立与运用，促使相关部门、相关人员的执行力显著提升。而在进行具体考评时，可将领导考评、数据评定等进行有效结合，进而促使考评的有效性、客观性及公平性等得到有效保障与提升。通过将绩效管理运用其中，还可促使相关人员、相关部门及时了解政策推行状况、下属部门、人员的执行力及工作中所呈现的问题等，进而促进其及时进行改善，提升工作效率。

三、公共管理视角对绩效管理结果运用的具体方法

1、建立与层次划分相适应的导向路径

当前，相关部门在进行政策目标定位时，不仅会考量其经济效益，同时还会考量更多的社会效益，也有助于提升人们的参与性，进而促使政策的价值性显著提升。因而，相关部门在进行绩效考核时需进行相应的层次划分，并以此建立相应的奖励机制，促使工作人员的积极性、责任心不断提升[1]。同时为避免在进行绩效考核时受人情、职位等相关因素影响，应将评分指标与奖励机制进行深度结合。在进行绩效测评过程中，还需将测评分为2部分，分别为公众参与测评、民主测评，进而充分保障测评的公平、公正。针对评分较高人员，通过制定福利机制、培训机制、建立晋升渠道等，对其进行有效激励。

2、通过绩效管理结果进行合理预算，并以此合理分配财政

通过进行绩效管理，还可有效实现财政合理分配。首先，相关部门需根据绩效管理具体方案、措施及当前财政管理模式等制定出符合企业、市场发展趋势的一体化财政管理模式;其次，相关部门将市场经济竞争体制引入到国家企业管理中，进而根据项目的经济性、社会影响性、作用性等进行资金分配;再次，相关管理人员秉持着民生优先、绩效优先的基本原则进而对项目支出进行合理把控;最后，相关部门还需根据资金使用状况建立相应的资金预算评价机制，进而对其进行全面评价，促使资金分配的合理性不断提升[2]。

3、加强组织内部管理，提升管理部门执行力

在进行绩效管理过程中，为促使考评结果更具有公平性、公正性，相关部门需建立相应针对考评人的反馈制度与未考评人的多节点反馈制度，进而促使相关部门及时了解考评人的相关问题、原因分析结果及未考评人的专业素质水平等，同时由不同部门、不同职位的人员参与评价，进而促使考评结果更具有动态性、全面性等[3]。

结束语：

通过将绩效管理结果运用到公共管理中，可有效提升工作人员的工作积极性、责任心等，进而促使管理效率、管理质量高效提升。因此，相关部门还需加强对绩效管理结果的重视度与运用力度，促进我国经济与社会发展的全面进步。

参考文献：

[1]杨佳婕.基于公共管理视角对绩效管理结果运用的可行性分析[J].中小企业管理与科技，2021，001（019）：37-39，42.

[2]胡峰.基于公共管理视角对绩效管理结果运用的可行性分析[J].科技资讯，2020，018（032）：80-82.

[3]孟庆国，刘翔宇.地方政府运用绩效管理工具的路径选择——以对B市目标责任制绩效管理的参与式观察为例[J].行政论坛，2017，024（006）：50-55.