筑牢思想政治工作生命线绘就高质量发展同心圆

中国投融资担保股份有限公司课题组

在企业推进思想政治工作过程中，时常会听到思想政治工作“要不要”“管不管”的“杂音”，有人甚至认为思想政治工作过时了，或是认为思想政治工作是党政机关的事，与企业发展和效益关系不大。2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”，为国有企业开展思想政治工作提供了根本遵循。2021年，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线，并对加强企业思想政治工作提出了明确要求。

作为中国担保行业的旗舰企业，中国投融资担保股份有限公司（以下简称中投保公司）把抓好党建和思想政治工作作为推进中国特色现代企业治理的重要方式，推动党建和思想政治工作与企业治理深度融合，助力企业迈向综合实力最强的担保机构之一。值中国共产党成立100周年之际，中投保公司深入总结通过坚持党的领导、加强党的建设，推动企业不断迈向高质量发展快车道的一系列“关键密码”，并重点围绕金融类国企开展青年员工思想政治工作（以下简称青年思想政治工作）的基本经验、问题挑战、对策路径进行系统化研究，为持续增强金融类国企发展的动力活力、坚定走好中国特色金融发展之路提供借鉴。

抓实金融类国企青年思想政治工作的特殊重要意义

国有企业是我国经济社会发展的主导力量，兼具发展生产的经济属性与服务人民的社会属性。金融类国企在资本结构、治理体系、员工构成等方面与一般国有企业相比更具有独特性。其中，在金融类国企中，青年员工占比大，是企业发展的中坚力量。卓有成效地开展好青年思想政治工作对于统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，推动企业高质量发展有重要意义。

从国家层面上看，抓实金融类国企青年思想政治工作，提升政治引领力，是企业防范金融风险、维护社会和谐稳定的重要保障

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，思想政治工作正是国有企业实现党的领导的重要途径，是发挥党组织领导作用的重要载体。改革开放以来，金融类国企在国民经济中发挥着不可替代的作用，通过加强和完善党的领导，能够使金融类国企成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。当前形势下，国际国内环境发生深刻变化，中国金融发展面临的环境依旧复杂，抓实金融类国企青年思想政治工作，对于进一步坚持和加强党的领导，强化对青年员工的思想引领、价值引领，确保金融类国企的社会主义发展方向，巩固金融领域安全和维护社会稳定具有重要的现实意义。

從企业层面上看，抓实金融类国企青年思想政治工作，提升组织动员力，是助力企业改革发展、激发青年员工干事创业活力的重要源泉

思想政治工作是中国共产党的独特政治优势，也是我国国有企业的优良传统。近年来，金融类国企中青年员工比例不断增加，他们的政治素养、能力水平、精神面貌深刻影响着金融类国企的改革发展、提质增效。从历史和现实实践来看，思想政治工作强，则军心稳、人心齐；反之，思想政治工作如果跟不上，就会散了人心、乱了队伍，甚至影响到企业做强做优的发展目标。因此，抓实金融类国企青年思想政治工作，不断提升青年员工的向心力、凝聚力，增强青年员工的组织认同感和组织贡献度，对于保持企业发展的队伍稳定性、畅通企业内部管理机制、提高企业发展效率具有重要意义。把思想政治工作优势转化为企业竞争优势、创新优势和发展优势，是中国特色现代企业治理的重要内涵所在。

从个体层面上看，抓实金融类国企青年思想政治工作，提升成长发展力，是促进青年员工端正价值选择、提升能力本领的重要驱动

依据马克思的异化理论的基本观点，异化是“人的物质生产与精神生产及其产品变成异己力量，反过来统治人的一种社会现象”，基于对金融本质及其运行规律的判断，金融类国企相较于其他类型国企而言，出现人的异化的可能性更大。青年员工世界观、人生观、价值观尚处于不稳定阶段，容易受到金融环境的影响，这里面既有积极影响，也包括一定程度上“异化”出的消极影响。抓实金融类国企青年思想政治工作，支持帮助青年员工在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，从而进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，端正成长动机和价值选择，有利于促进其将个人成长与企业和国家发展相结合，更好地发挥创新创造潜能，在推动企业发展和社会进步中实现个人价值与社会价值相统一。

金融类国企开展青年思想政治工作的主要实践

作为维护国家金融安全的重要力量，近年来以信托、基金、保险、银行、证券、担保六大行业为代表的金融类国企不断强化以高质量党建引领高质量发展的理念，逐步完善中国特色现代国有企业制度。为更好地推进"金融类国企开展青年思想政治工作"这一课题的研究，中投保公司成立专项课题组，组织开展了调查研究，向部分金融类国企青年员工发放问卷700份，回收有效问卷661份，有效率为94.43%。通过问卷调查和座谈、访谈、调研相结合的方式，深入了解和分析金融类国企在推进青年思想政治工作方面的主要经验、问题挑战，为找到针对性解决方案打下了比较坚实的基础。

综合调研结果来看，以中投保公司为代表的金融类国企认真贯彻落实习近平总书记关于 “思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对”的重要指示，坚持推进新时代企业思想政治工作改革创新。主要特色集中在以下方面：

紧抓政治理论学习，打造“理论思政”

中投保公司聚焦提升政治理论学习实效、推动理论与实践相结合，打造以“学习+培训+活动”为主要形式的“三位一体”教育培训模式，提升党员干部思想理论修养。安信证券将理论学习与人才培养相结合，成立研修院，针对青年开展“潜才计划”“启航计划”等，为青年员工提供成长发展平台。有关企业普遍强化政治理论学习，着力带领企业员工“听党话、跟党走”，打造了“理论思政”靓丽名片。

充分运用新媒体技术，打造"智慧思政"

中投保公司在工作中积极运用“智慧团建”系统、“卓越党建”管理平台，实现基础团务及组织生活管理数字化、信息化、网络化。安信证券以“我的安信”官方微信为主要窗口和平台，全力打造思想引领、文化传播的掌上平台。有关企业将新媒体技术与传统思想政治工作优势相结合，拓展了“智慧思政”平台阵地。

丰富拓展工作载体，打造“实践思政”

中投保公司成立青年志愿者服务队，组织开展爱心支教等志愿活动，动员青年员工参与“心·扶贫”项目，助力脱贫攻坚。上海银行创造性建设“音乐党课”，探索“美育思政”新形式，提升了企业思想政治教育的鲜活性和感召力。

培育代表性活动品牌，打造"品牌思政"

中投保公司打造“1+N”党课品牌，2019年启动“一支部一品牌”活动，精心组织开展"中投保五四青年说"等系列主题活动（见图1），党员干部和青年员工积极参与、反响热烈。国投创合深挖青年员工特点，重点建设“三微课堂”，以微课程、微感悟、微网络形式推进青年思想引领。思想政治工作的“品牌效应”同步提升了企业的社会影响力和知名度。

金融类国企开展青年思想政治工作的问题挑战

总的来看，金融类国企过去一段时期普遍以加强党的组织体系建设为牵引，把加强改进思想政治工作作为企业党的建设的重要发力点，形成了一些有益的探索和经验。但本次调研也客观反映出，企业思想政治工作贯通融入企业治理体系还存在“梗阻”或“断点”，服务支撑企业治理和员工职业发展的功能效能还有待进一步激发。本次调研反映出的问题主要表现为“四个困境”。

观念困境：部分青年员工对企业思想政治工作存在认同偏差

一是青年思想政治工作与个人成长之间关系的内在逻辑仍需厘清。调查发现，本次调查样本中，整体对所在单位思想政治工作开展情况了解程度表示"高"和"较高"的人数达到总人数的64.9%，说明金融类国企开展的思想政治工作能够受到大部分青年员工的关注。但同时，样本中较高比例的青年员工认为思想政治工作与个人成长发展关联度不高，45.5%的受调查者认为目前所在单位开展的思想政治工作对个人成长发展促进作用小，其中32.8%的受调查者认为目前所在单位开展思想政治工作流于形式，在参与过程中受启发少。

二是青年思想政治工作与个人业务能力提升的内在关联仍需挖掘。调查发现，24.2%的受调查者认为目前所在单位开展思想政治工作与业务工作存在各自为政的问题。在对工作压力进行调查的過程中，65.1%的受调查者将自身业务技能欠缺作为导致工作压力大的前三项因素之一，说明青年员工对业务技能提升的期望更高，如果思想政治工作无法促进及实现其业务能力提升，青年中将更容易出现思想政治工作与业务工作“两张皮”的认识。

制度困境：青年思想政治工作缺乏协同联动的制度机制支撑

一是青年思想政治工作缺乏必要的跨部门合作。思想政治工作是一项综合性的工作，需要与企业相关业务部门协同配合。从访谈调研情况来看，目前，有的受访单位思想政治工作还停留在党群工作部门单打独斗的阶段；有的虽然能够协同人力资源部门等共同开展工作，但尚未形成内嵌在企业治理体系中的思想政治工作协同联动机制。

二是青年思想政治工作激励保障机制有待完善。调查发现，从思想政治工作开展主体来看，基层思想政治工作人员普遍为兼职人员，而企业的考评机制主要以业务考核为核心，因此导致基层思想政治工作人员参与思想政治工作的贡献未能在员工考评中有所体现，从制度上对党团工作主体的激励不足。从思想政治工作参与主体来看，41%的受调查者认为所在单位的奖惩机制对其个人思想政治学习的正向促进程度强或较强，但是目前调研发现，大部分企业激励机制缺乏或不健全，可见已有激励机制还需进一步完善。

融入困境：青年思想政治工作难以深度融入现代企业治理

一是青年思想政治工作未能深度融入企业业务。在顶层设计方面，党建和思想政治工作与业务工作实现深度融合还有差距，融合过程中一些理论问题亟待深入阐释。比如：金融类国企总体已在制度上实现了党组（党委）书记、董事长“一肩挑”，党务与业务部门领导“双向进入”“交叉任职”等，但在企业治理逻辑层面，仍然是公司法人治理居多，反映到基层就是对员工的考核、晋升制度导向以绩效为标准，思想政治工作的推进、考核、激励等仅停留在制度层面，未能发挥好“重要砝码”作用。

二是青年思想政治工作未能深度融入企业文化。企业文化的核心层是企业精神和价值观。对于我国国有企业而言，企业核心价值观和社会主义核心价值观的培育践行具有内在一致性。但从调研访谈情况来看，部分青年员工对企业文化的认知有误区，认为企业文化就是开展文娱活动，存在“重业务、轻文化”思想；部分青年员工虽认同企业文化，但对企业文化的价值观塑造作用持消极态度，在效益至上的企业文化中，员工更容易对思想政治工作产生抵触情绪。

效能困境：青年思想政治工作现有实践与其高效能期待不相适应

一是青年思想政治工作改革创新滞后于青年员工新特征、新需求。调查发现，受访的金融类国企青年员工群体主要呈现以下特征（见图2）：青年员工占比高，35岁以下的占比超90%；学历层次高，本科以上学历占比超98%、硕士研究生以上学历占比超34%；党员团员比例高，占比超85%；但同时普遍存在工作年限短的情况，工作1～5年的青年员工占比近64%，10年以上的仅占5.7%。这部分青年员工群体对企业思想政治工作的期待普遍较高，但同时也更容易产生期待落差。46.6%的受调查者认为目前所在单位开展思想政治工作不系统，规划性弱、随机性大；32.8%的受调查者认为目前所在单位开展思想政治工作流于形式，组织得不好，可学习、受启发少。

实现队伍转变，拓展全方位发力的青年思想政治工作格局

思想政治工作是一项系统工程，不仅要靠党群工作部门推动工作，还要靠企业全层级共同参与；不仅要注重思想政治工作实践，还要加强思政政治工作研究；不僅要发挥企业内部的各方优势，还要积极向企业外部“借力”。

一是激发企业青年思想政治工作队伍“内力”。要根据新形势下党建和思想政治工作的新要求，逐步充实、拓展青年思想政治工作专兼职队伍，实施“青年干部锻造计划”，明确党建、思想政治工作与业务工作“一肩挑”工作职责，打造一支既讲政治、又懂业务的青年思想政治工作骨干队伍。

二是充分调动国企内部各层级单位“合力”。加强金融类国企内部的交流互鉴，通过培育“党建1+1”“联学联讲、共学共建”“新时代金融青年主题教育活动”等特色活动品牌，搭建融汇思想交流、素养提升、人际拓展各方面资源的青年活动平台，强化交流互鉴。

三是积极借用学术研究机构"外力"。通过学术合作、单独设立研究院等方式建立研究平台，加强理论研究和理论阐释，建设国企党建思想政治工作智库。加强与高等院校、咨询公司、研究机构等的协同合作，充分发挥其理论研究优势，为青年思想政治工作高质量开展提供有效的智力支持。

实现方法转变，形成全过程陪伴的思想政治工作良好生态

聚焦青年成长轨迹与思想发展变化，设计“分众化、精准化、专业化”的思想教育内容矩阵和载体平台，以“定制式”“陪伴式”思想政治工作引领服务青年成长全过程，使思想政治工作真正成为引领青年成长发展的“助推器”。

一是提升思想引领活动形式的针对性。根据青年员工不同学历背景、不同年龄结构等实际状况，设计有针对性的思想政治工作内容和活动方式，避免“一刀切”。将思想引领活动和文娱志愿活动相结合，采用“必选+自选”的方式，设置活动菜单，鼓励青年员工自愿并广泛参与。

二是强化思想政治教育内容的丰富性。将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党和国家关于金融类国企的方针政策、企业精神和企业文化、金融领域中的正面典型及事迹、马克思主义政治经济学等相关理论融入青年员工思想教育内容，定期举办“青年大讲堂”，用身边人身边事感染带动青年员工，以此增强思想引领的说服力、感召力。

三是注重思想政治工作方法的灵活性。根据青年员工“网生代”和信息获取“碎片化”特征，推动青年思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，建设“E先锋”网络思想政治工作品牌，制作一批青年员工喜闻乐见的高质量新媒体产品。运用“云平台”“大数据”打造青年思想政治工作网络学习平台，提升学习教育的便捷性和灵活性。

青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量，青年员工是企业创新发展的重要动力，承担着国企历史使命的代际传承。做好青年思想政治工作，关系到国有企业的政治方向，同时也是助力企业提升经济效益和社会效益的现实需要。金融类国企要结合青年员工的现实状况，针对开展青年思想政治工作存在的主要问题，努力实现青年思想政治工作"五个转变"，为企业改革发展提供新的动力引擎。

（课题负责人：段文务，党委书记、董事长、总裁。课题组成员：张晓红，党委副书记、工会主席；汪侃，党群工作部主任、工会副主席；李颖，党群工作部副主任、团委书记；郭芳丽，党群工作部高级经理。）