党建引领聚力聚才 助推华能高质量发展

黄玉伟 李龙 申唯佳

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势，如何将这一独特优势转化为发展优势，是国有企业长期研究和探索实践的重要课题。作为国有重要骨干企业，中国华能集团有限公司（以下简称“华能”）始终牢记“央企姓党、国企为国”，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，结合企业实际积极探索和实践，把以党建聚力（政治引领力、基层组织力、职工凝聚力）聚才（吸引人才、用好人才、发展人才）作为至关重要的工作来抓，矢志不渝践行“三色公司”使命，创造了发电行业数十项第一，助推华能勇当能源电力行业“排头兵”、现代产业链“链长”、原创技术“策源地”，在保障国家能源安全、服务和改善民生、助力经济社会发展中彰显担当、贡献力量。

党建聚力让高質量发展“有保障”

办好国有企业的事情，关键在坚持党的领导、加强党的建设。华能始终坚持把党的建设作为推动企业高质量发展的关键，充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落实的领导作用，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”，让党员干部成为改革发展的“领头羊”，团结带领全体职工坚定不移听党话、跟党走。

聚政治引领力，把好改革发展“方向盘”。思想上紧一寸，行动上就会进一尺。华能坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组（党委）会“第一议题”，把党的领导作为“定海神针”，确保企业改革发展始终沿着正确方向前进。一是坚持用科学理论指导实践，深入学习习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“3060”碳达峰碳中和重要论述，审时度势、主动作为，提出加快建设世界一流现代化清洁能源企业的战略目标，明确“六个新领先”战略任务，开启华能二次创业、再次腾飞的新征程。华能总部及所属法人企业在章程中明确了党组织的领导地位，确保党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。二是完善中国特色现代企业制度，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长（执行董事）“一肩挑”的领导体制改革，在规模较大、管理难度较大的二级单位配备专职党委副书记，党委的领导作用得到有效加强。三是推进党的领导和公司治理相统一，修订《党组议事规则》，完善“三重一大”事项决策制度，厘清权责边界、规范决策程序，自上而下明确对重大问题党组织前置研究审议的制度安排，使党的全面领导在制度上有规定、在程序上有保障、在工作上有落实。

聚基层组织力，建好攻坚克难“先锋队”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。华能坚持以“三基建设”（基本组织、基本队伍、基本制度）为抓手，集中力量抓基层、打基础，把党支部建到车间、建到项目，让党支部在基层工作中唱主角、打头阵、挑大梁。一是明责任、严考核，逐级压实党建工作责任，每年与二级单位签订《党建目标责任书》，把党建与安全、经营、发展作为“四大绩效”，逐级分解落实，建立自上而下的党建工作、生产经营目标体系。二是强弱项、补短板，着力夯实薄弱环节，全面贯彻落实《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，全力推进基层党组织标准化、规范化建设。每年对基层党支部书记进行全覆盖培训，全面提升其政治素质、业务素质和实际工作能力。三是抓党建、促发展，全面激发党组织活力，制定在推动新能源发展中充分发挥基层党组织和党员作用的意见，明确党组织和党员在获取优质资源、推进项目建设、安全生产运行、推动科技创新中的职责任务，截至目前，共命名表彰“红旗党支部”173个，营造了比学赶超、竞相发展的良好氛围。

聚全员战斗力，画好团结奋进“同心圆”。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。华能突出基层党组织的政治功能，强化政治引领，把党员组织起来、把人才聚集起来、把职工动员起来，引导全体党员干部职工“撸起袖子加油干”。一是党组层面统筹部署，坚持每年以党组1号文件的形式，对加强党的建设、发挥示范带头作用提出明确要求。2021年初，华能印发《关于党员干部在“开局十四五 实现新领先”中当先锋作表率的意见》，引领各级党组织和广大党员围绕“六个新领先”战略任务建功立业。二是基层组织迅速响应，各级党组织广泛开展“我是党员我先上”活动，建立党员示范岗、党员责任区1万余个，广大党员干部踊跃投身重大项目、重点工程和生产经营一线，切实做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，涌现出了一大批先进典型。三是干部职工积极实践，在国家科技重大专项——石岛湾高温气冷堆核电站示范工程建设中，通过开展“党建引领 聚力攻坚”劳动竞赛，跑出了工程建设“加速度”。在新能源建设中，广大干部职工自我加压、主动摸高，创造2020年核准、开工、投产三个“1000万千瓦”的优异成绩。在“保增长 促增收”电力营销中，广大干部职工主动作为、全员出击，取得了华能成立以来最好销售成绩。

党建聚才让高质量发展“有优势”

电力行业是技术密集型行业，科技创新是可持续发展的重要驱动力。华能始终坚持把创新作为第一动力，把人才作为第一资源，通过搭建平台、优化环境、强化保障，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，努力建设一支高素质专业化人才队伍，为推动企业高质量发展提供坚强有力的人才和智力保证。

搭台筑巢，形成吸引人才的“强磁场”。种好梧桐树，自有凤凰来。华能坚持尊重知识、尊重人才、聚天下英才而用之的理念，围绕“电为核心、多能协同、创新引领、金融支持、全球布局”的战略定位，坚持内部培养与人才引进并重，双管齐下加强人才队伍建设。一是聚焦集团战略目标，瞄准电力行业关键核心技术“卡脖子”问题，大力实施“十大科技示范项目”，发挥西安热工研究院、清洁能源技术研究院科研主力军作用，推进5个国家重点实验室、5个省部级重点实验室、2个创新创业和科研实验基地、5个技术中心建设，组建核能技术研究院、碳中和研究所。二是实施“科改示范行动”，优化完善高层次科技人才引进机制，着力打造首席专家“王牌军”、科技领军人才“主力军”和优秀科技青年“后备军”。实施“新动力人才计划”“优才计划”，推动高校毕业生招录实现量质齐升。三是以我为主共享共建，联合国内著名高校组建科研机构，与清华大学共同成立基础能源联合研究院，与西安交通大学共同成立能源安全技术研究院，与华北电力大学共同成立海上风电与智慧能源系统联合实验室，有效凝聚各方智力，一大批“高精尖缺”人才和关键核心技术竞相汇聚。

敢破敢立，构建用好人才“新机制”。人尽其才，关键是用。华能制定人才发展专项规划，大力实施人才发展战略，对组织管理、专业技能、科技创新等各类人才的选拔、培养、使用各环节作出全面部署。一是聚焦用好人才，推行重大项目攻关“揭榜挂帅”和军令状制度，开出“榜单”，谁能干就让谁干、谁能干好就让谁挂帅，不设门槛、不论出处、只看实力，凭本事揭榜，真正把想干事、能干事、能干成事的优秀人才选出来、用起来，最大限度地释放人才潜能。二是聚焦激励人才，探索建立多通道机制，全面推行基层企业技术技能职务序列“双通道”晋升机制，打破专业技术人才发展的“天花板”，千余名优秀人才通过技术技能职务聘任得到晋升，为各类能干事、干成事的人才鼓足了士气、给足了底气。三是聚焦培养人才，制定印发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》，通过广泛开展年轻干部人才专题调研、团组织向党组织推优荐才等方式，组建优秀年轻干部人才库，每年组织近百人参加总部与基层双向挂职，着力推动双向交流任职，定制培养计划、强化岗位历练，鼓励优秀人才在实践中摔打成长。

多措并举，强化留住人才“硬保障”。吸引人才是开始，留住人才是关键。华能坚持崇高事业留人、深厚感情留人、适当待遇留人，持续关爱人才、厚待人才，让各类人才有干事创业的条件、有施展才华的舞台、无后顾之忧的困扰。一是围绕事业留人，加大对基础性、前瞻性、共性技术研发投入，设立科创基金。2020年确定西安热工院化学仪表项目作为首个项目加以转化，为人才发挥专业特长创造条件，实现人才价值最大化。二是围绕感情留人，建立领导干部联系专家人才制度，经常性与专家人才谈心谈话、沟通交流，及时掌握他们的思想脉搏，为专家人才办实事、解难题，努力营造积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境，让干部职工心情舒畅地工作。三是围绕待遇留人，优化《工资总额管理办法》《基数工资核定办法》等制度，工资分配向效益好、贡献大的单位倾斜。研究出台特别贡献奖励实施方案，设立提质增效奖、绿色发展奖、科技创新奖等单项奖励，重奖贡献突出的单位和个人，激励干部职工围绕改革发展重点任务建功立业。深化科技创新激励试点，对科技攻关突出贡献人员实施股权和分红激励，让优秀科技创新人才得到合理回报，进一步激发创新潜力。

双聚合力让高质量发展“有成果”

习近平总书记指出，国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。华能矢志不渝践行央企使命，牢牢把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以党建聚力聚才，有力推动科技创新、改革发展、绿色转型、提质增效迈上新台阶，有效发挥了“大国重器”作用。

勇当能源电力行业“排头兵”。1985年成立后，华能在国内电力行业率先利用外资，并且第一个采用开发、建设、运营、管理一体化的电力开发模式，在当时创造了国内利用外资成本最低、进口设备最优、技术最先进等多项新纪录，成为我国利用外资办电的“窗口”。一是引领国内发电行业转型升级，2010年华能率先发布实施“绿色发展行动计划”，引领国内发电行业转型升级，先后建成国内首个IGCC（整体煤气化联合循环发电系统）示范电站、首套燃烧前二氧化碳捕集实验装置，为煤电清洁低碳发展探索了新的技术发展路径。二是在结构调整上实现新突破，近年来，华能坚决助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，把绿色发展作为工作重点，大力实施“两线”“两化”战略，“十三五”期间低碳清洁能源装机容量占比较“十二五”末提高7.7个百分点。三是对标对表世界一流企业，2021年初，华能明确作出了2025年进入世界一流能源企业行列、2035年进入世界一流能源企业前列的“两步走”战略安排，华能将大力实施科技创新、绿色转型、效益效率、国际化发展、公司治理、党建质量“六个新领先”战略任务，切实发挥好骨干、带头和表率作用。

勇当现代产业链“链长”。华能牢牢把握碳达峰碳中和目标下加快能源转型这一大势，研究提出“以‘三型（基地型、清洁型、互补型）‘三化（集约化、数字化、标准化）能源基地开发为主要路径，坚持增量以清洁能源为主体，集中式与分布式并举，做优增量与优化存量并重，全力打造新能源、核电、水电三大支撑”的绿色转型思路。一是大力发展新能源，在北线“三北”地区，以特高压送出通道起点为依托，着力布局有较强竞争力的风光火储一体化大型清洁能源基地；在东线沿海省份，着力发展有质量有效益、基地型规模化，装备、标准、技术、工程、智慧运维一体化的海上风电发展带。二是积极有序发展核电，2021年3月31日，华能控股建设的首个大型压水堆——海南昌江核电二期工程正式开工建设，是我国“十四五”开工建设的首个核电项目。三是实施科技示范工程，在海上风电、高温气冷堆核电、CCUS（炭捕获、利用与封存）、电力网络安全等能源电力产业链中发挥牵引作用，搭建联合产业创新平台，带动全产业链融合化、集群化、生态化发展。

勇当原创技术“策源地”。华能坚持把深化产学研合作作为科技创新的关键，与清华大学等单位联合攻关，成功解决了石岛湾高温气冷堆核电示范工程近百项关键技术和核心设备研制难题，工程国产化率达到93.4%，是全球新一代核电技术制高点。一是努力提升自主研发能力，研制出具有完整自主知识产权的国内首套全国产DCS（分散控制系统），并在福州电厂和玉环电厂成功投运，标志着我国发电领域核心控制系统实现完全自主可控。国际首创、华能原创的烟气污染物一体化脱除技术项目在岳阳电厂完成验收，实现燃煤电站、工业过程气体污染物近零排放的颠覆性技术，技术水平達到国际领先；二是找准科技创新发力点，以夯实产业基础和保障战略产业自主可控、安全高效为目标，推动钙钛矿电池、燃机自主运维、高温合金材料研发取得突破性进展，填补了多项国内空白；三是注重原创性成果应用，发挥自身优势，紧扣市场需求，研发形成两条具有自主知识产权的污泥、垃圾耦合掺烧技术路线，以原创技术服务经济社会发展，成为助力“无废城市”建设的新标杆新典范。