人情和面子“套牢”副市长

林达

2021年4月12日上午，绍兴市中级人民法院一审公开宣判金华市委原常委、原常务副市长陈晓（副厅级）受贿案，认定其受贿金额628.59万元。因被告人陈晓具有自首情节，法院予以从轻处罚，以受贿罪判处陈晓有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币60万元;对陈晓违法所得予以追缴，上繳国库。宣判后，陈晓表示服从判决，不上诉。

节日送礼视作“人情往来”

58岁的陈晓出生在浙江金华市磐安县一个偏远的山区，是个典型的“农村娃”，大学毕业后凭着自己的勤奋一路打拼，27岁时成为当时全省高校最年轻的正处级干部。1996年，32岁的陈晓迎来了人生的一个转折。这一年，他从高校来到地方，就被委以金华市金华县副县长的重任，开启了从政道路。此后，陈晓在金华一路升迁。在经历了任职金华市物价局、市发展计划委员会、市环保局后，2008年陈被提拔为东阳市委副书记、市长。2011年11月，陈晓荣升金华市婺城区委书记，3年后又出任金华市委秘书长，2015年陈晓跻身金华市委常委，2017年4月，陈晓又升任金华市常务副市长。至此，陈晓达到了其职业生涯的高峰，成了金华市的“实权人物”。

办案人员说，借春节、中秋、端午等节日之际，陈晓大肆违规收受礼金和消费卡，把这些节日异化成了自己的“受贿节”。如2010年和2011年春节前，东阳某置业有限公司法定代表人李某接连两年登门“拜年”，共送上20万元银行卡和20万元高档商场购物卡，陈晓均予以“笑纳”;2012年至2019年，每年春节或中秋节前后，金华某广告公司老板陈某某、浙江某控股集团董事长潘某都不约而同地给陈晓送去3万元现金红包，并将此变成习惯;浙江某投资集团股份有限公司副总经理程某，更是连续十年向陈送去价值1万元的加油卡或购物卡，以期待实现长效的“感情投资”……对陈晓而言，人情往来中的“越线”，也反映其思想防线倒塌、纪律底线失守的过程。一方面，他怕搞僵人际关系;另一方面，陈晓又以“人情往来”为幌子，为自己权钱交易的腐败行为盖上了“遮羞布”。“ 那一张张购物卡，仿佛是张牙舞爪的巨铲，正在挖空我脆弱的人生堤坝。”陈晓在忏悔录中写道。

“好名声”终被围猎

陈晓很看重自己的口碑，希望人前人后都能有个好名声。一路在褒奖声中成长起来的他，十分在意别人对自己的看法。当积压十多年的拆迁问题得以破解，当老大难的城市棚户区改造得以推进……陈晓做出了一些成绩，在人们的夸赞声中，变得飘飘然起来。他表面上不显山露水，心里却觉得这些都是自己的功劳，骄傲自满。慢慢地，他对“名声”的追求也变了质。

由于长期处在领导岗位，找陈晓办事的人越来越多。面对这些不正当的请求，陈晓不仅没有拒绝，反而“乐于助人”。他觉得自己一个电话、一声招呼或者是一次协调会，就能帮助别人解决“天大的麻烦”，顺水推舟，举手之劳，还能体现自我价值，何乐而不为？于是，为了追求“好名声”，陈晓利用职务便利，违规违纪乱开口子，替别人行不该行的方便。

陈晓被判有期徒刑七年六个月

不少商人、老板为了能和这个“肯帮忙”的领导建立关系，挖空心思、拐弯抹角，通过陈晓的亲友与身边人牵线搭桥。东阳市某汽车销售公司实际控制人张某就是一个“代表人物”。为了改变一块工业用地的性质，张某几经辗转，找到了陈晓的老乡兼同学陈某，请他出面“做媒人”。一天，陈某来到陈晓副市长的办公室，将“亲戚”张某的委托之事和盘托出，请老同学帮帮忙。面对老同学的请托，陈晓自然十分热心。他坦言，“当时我同学告诉我要帮的这个人是他的亲戚，我猜到这是假的，他就是牵个线、搭个桥，但我也不想驳他的面子，还是帮他审批通过了”。张某如愿以偿后十分高兴，他也是个聪明人，立即给陈某打去一笔巨额“好处费”，并让其在“陈副市长”那里也打点一下。陈某迅速行动，直接买来一辆价值38万元的轿车，以借为名送给陈晓的家属使用。后来，他又为陈晓支付了部分家庭住房装修款22.44万元，老同学之间的情谊变质为赤裸裸的利益输送。

违规做起“信贷生意”

“当我第一次从高额借款中获取回报时，以为自己找到了一条快速致富的捷径，甚至窃窃自喜。”陈晓向办案人员直言。

为了寻求“快速致富”的“捷径”，2011年11月至2014年9月，陈晓铤而走险，借着自己的职务影响力，向熟识的老板们做起了“信贷生意”。案情显示，陈晓不仅将自有资金100万元以高息借给“家底丰厚”的老板，还左手借款，右手放贷，从银行贷款260万元进行出借，赚取利息差，几年间通过“空手套白狼”，违规借贷获利66万余元。

人心不足蛇吞象。陈晓还有一条“生财”之道——违规投资入股。2009年至2020年，陈先后投资入股5家公司、1所学校、1个房产项目。其间有一位亲属替他担心，劝说他这样做明显违纪：“这也太显眼了！”此时的陈晓早已利欲熏心，把亲戚的劝告抛到九霄云外。陈晓先后违规获利250万余元，可谓赚得“盆满钵满”。

世上没有不透风的墙。2018年底，省委巡视组对金华市委开展巡视。担心自己违纪违法问题被发现，陈晓非常紧张。为了躲避核查，他将自己收受的黄金制品、手表、购物卡、现金等贵重物品进行转移，为了谨慎起见，还商量了多个方案，选择了多个藏匿地点。在慌乱之中，陈晓还误将与妻子的结婚戒指，甚至单位发放的医院体检卡等装进了转移赃物的箱子里。2019年12月，陈晓伪造了一张“借条”，当作救命稻草向浙江省纪委监委报告情况，提供虚假信息，试图证明自己的清白。陈晓自作聪明，可他想错了。

如梦初醒主动投案

2020年4月3日，“金华市人民政府办公室二级巡视员陈晓涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受浙江省纪委监委纪律审查和监察调查”。这一消息引发金华多家媒体与民众的广泛关注。

原来，就在陈晓自感安然无恙之际，2020年3月，情势突然急转直下，陈晓身上的多个领导职务接连被免。2020年3月5日，金华市第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过决议，免去了陈晓的金华市人民政府副市长职务。随后，金华市政府官网在3月13日发布消息，又免去了陈晓的金华市行政学院院长职务。3月下旬，陈晓不再是任何“领导”，而其身份，也变成了出现在被查通报里的“金华市政府办公室二级巡视员”。突然被免去所有领导职务，陈晓这才如梦初醒，感到自己“大祸临头”，即将东窗事发，于是选择主动投案、向浙江省纪委监委坦白问题。“本来，我这人生的列车已经在慢慢减速，准备到站停靠了，可现在却驶向了违纪违法的不归路。这一幕人生悲剧，恰恰是我亲手制造的。”陈晓痛哭流涕。

陈晓落马两个月后被“双开”，案件调查终结后被移送检察机关。后经浙江省人民检察院指定管辖，陈晓案由绍兴市人民检察院审查起诉。2021年1月27日，绍兴市中级人民法院一审公开开庭审理了金华市委原常委、原常务副市长陳晓一案。公诉机关指控陈晓涉嫌犯受贿罪，受贿数额特别巨大，应追究其刑事责任。陈晓在庭审中进行了最后陈述，他声泪俱下地忏悔说：“自己辜负了党和组织多年的信任和培养，一次次收下行贿人的财物，在贪腐的泥沼中越陷越深。我忘记了父亲让我做个好官、清官的殷殷嘱托，最终留下了一生的悔恨。”陈晓当庭表示认罪、悔罪。当地部分人大代表、政协委员、媒体记者及被告人亲属等100余人旁听了庭审。

一审法院经审理查明：2009年至2019年期间，被告人陈晓利用担任东阳市委副书记、市长，金华市婺城区委书记，金华市委常委、市委秘书长、统战部长、常务副市长，金华市政府办公室二级巡视员等职务便利，为有关单位和个人在土地供应、土地用途改变、项目推进、案件处理、子女入学等事项上提供帮助，于2009年至2020年间直接或通过其家属非法多次收受东阳市时代园艺有限公司、周某等单位和个人给予的财物共计折合人民币628.59万元。绍兴市中级人民法院认为，被告人陈晓的行为构成受贿罪，数额特别巨大，应依法惩处。鉴于陈晓具有自首，受贿款物已全部追缴、退缴，自愿认罪认罚等法定、酌定从轻或减轻处罚情节，依法对其减轻处罚。法庭遂以受贿罪判处陈晓有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币60万元;对陈晓违法所得予以追缴，上缴国库。宣判后，被告人陈晓表示服从判决，不上诉。

（本文除被告人外，其余人名均为化名）

编辑：夏春晖  386753207@qq.com