市场治理进入“强监管”时代

回顾2021年上半年，中国在打击市场乱象方面的力度之大、频率之高、范围之广令人印象深刻。从平台经济领域反垄断指南的发布，到《网络交易监督管理办法》的出台，无一不显示政府对当前市场存在的问题高度关注。如果把时间线拉长，去年的中央经济工作会议等高层重要会议，已多次提到反垄断和反不正当竞争等。

从实际执行层面看，整治市场乱象并非纸上谈兵。今年以来，针对平台经济、医疗机构、教育培训机构等，政府频频对有关企业進行约谈，并作出严格的处罚。

针对唯品会涉嫌不正当竞争，监管方迅速调查，在不到一个月时间里作出处罚;针对冒牌知名医院的问题，全面清理含有知名医院字号的市场主体;针对不正当价格，对多家社区团购企业及时“叫停”;针对校外培训机构的虚假宣传、价格欺诈等行为，对十多家机构处以顶格罚款……

透视当前中国经济发展情况，可对“强监管”的逻辑探知一二。

近年来，以数字技术为核心的新经济模式为民众生活创造了便利，尤其是新冠肺炎疫情暴发以来，平台经济在远程办公、在线教育、远程问诊、生鲜电商等方面发挥着显著作用。但平台经济在发展过程中也暴露了短板，对市场秩序维护、消费者权益保护等都提出了新的挑战。例如，一些平台“店大欺客”，实施排他性市场策略，形成明显的垄断;平台上的用户隐私信息安全受到威胁、出现假冒伪劣产品等诚信缺失现象频发。

针对平台经济存在的垄断现象，中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇指出，平台经济的发展，离不开资本的力量，但须防止资本力量的滥用。平台获得市场垄断地位，影响市场在资源配置中决定性作用的发挥。对此应实施有效的市场监管，促进市场秩序的正常运行。

官方数据显示，中国市场主体已达1.44亿户，较2012年的5500万户有了显著增加。加强市场监管，某种程度上是为了保障各市场主体的良性发展。市场监管部门强调，当前发展阶段，良好的营商环境、公平竞争的市场环境就是生产力、竞争力，维护市场公平竞争和市场机制的高效运行是“强监管”的意义所在。

“强监管”也是在回应社会关切。近年来，各大品牌和商家在“6·18”“双11”等重要时间节点开展促销活动，也因此被卷入平台间的恶性竞争，饱受网友诟病的“二选一”即是典型例证。这也从侧面反映出公众对政府整治市场乱象的期待。

由此可见，“强监管”不仅回应社会关切，更推动市场治理能力的优化与提升，服务于市场秩序的稳定与有序，为各市场主体的蓬勃发展营造良好的社会环境。

下半年，市场监管部门“强监管”的信号持续释放。在平台经济领域，监管部门依法禁止了虎牙和斗鱼的合并，继续强化反垄断和防止资本无序扩张;在涉企收费问题上，已明确将聚焦水电气暖、商业银行等重点领域，着重治理不合理收费、优惠政策落实不到位、违反政策规定转嫁成本以及强制收费、只收费不服务等问题。

种种迹象表明，“强监管”已经成为发展趋势。未来将有更多领域实现强有力的市场监管。

（中国新闻网）