用心用情守护好“一老一小”

刘艳梅

着力保障基层民生需求办实事

解决“急难愁盼”

初心系民生，实事润民心。群众的操心事、烦心事、揪心事就是民之所望、政之所向。

今年以来，四川聚焦群众普遍关心的民生问题，把人民群众的“安危冷暖”放在心上，带给老百姓看得见、摸得着的安全感、幸福感、获得感。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，四川牢牢抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办实事、做好事，以更有质感、更有温度的实干实绩回应人民群众对美好生活的新期待，向着幸福进发。

9月17日，以“牵手企业办教育 关爱留守在行动”为主题的爱心活动在广元市朝天区曾家镇“布谷布谷”精品民宿会议室温馨上演。

活动现场，“布谷布谷”爱心人士将月饼、钢笔等礼物逐一发放到曾家镇第一小学、第二小学44名留守儿童手中。手捧着中秋礼物，孩子们爱不释手，连声道谢，天真烂漫的小脸蛋上洋溢着幸福的笑容。

一老一小系民生，一枝一叶总关情。老人和小孩是每个家庭最关心的对象，也是民生政策最关切的群体。

在“我为群众办实事”实践活动中，我省各地各部门聚焦“一老一小”这一群体，精细谋划、精心组织、精准发力，用实打实的惠民举措为老人和孩子撑起遮风挡雨的“幸福伞”，拉起兜底保障的“安全网”，不断增强服务温度和厚度，推动党史学习教育在实践中发挥成效、走深走实，用心用情托起“一老一小”稳稳的幸福。

坚持民生至上  织牢“一老一小”保障网

过去几个月，乐山市马边彝族自治县荣丁中心敬老院的老人们过得很舒心。“端午节的时候给老人们送来粽子、牛奶、水果等节日礼物。7月24日，对接乐山市人民医院和市妇幼保健院来敬老院开展健康义诊和康复保健专题讲座。8月中旬，协调相关部门在敬老院楼顶安装了彩钢棚，一并解决夏热冬冷和无晾晒衣物设施的问题。9月中旬，又协调县、乡镇各部门打通敬老院的消防通道。”说起半年来樂山市纪委监委结对帮扶敬老院的点滴工作，荣丁中心敬老院副院长赵荣连连称赞。

今年，乐山市坚持把“我为群众办实事”实践活动作为推进党史学习教育的重要抓手，聚焦“一老一小”特殊困难群体，制定《乐山市市级部门（单位）结对帮扶养老（儿童）机构工作方案》，为“一老一小”解难题、办实事。《方案》指出，要通过落地落实一系列帮扶举措，用3年时间，基本实现养老（儿童）机构“三升一降”工作目标（即院容院貌、服务质量、服务对象幸福指数进一步提升，安全风险有效降低）。

悠悠万事，民生为大。以民意民声为导向、以民愿民盼为引领，四川省各地各部门不断推进党史学习教育成果转化，集中人力、物力、财力定向发力，加速补齐“一老一小”基础设施短板，同步推进养老扶幼服务兜底保障，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

强化规划引领。四川省将“积极应对人口老龄化”作为专章纳入全省“十四五”规划和2035年远景目标纲要，明确推动实现适度生育水平、完善养老服务体系、构建适老宜居的社会环境等重点任务，规划了婴幼儿照护服务工程、养老服务体系建设工程、全方位全生命周期健康保障工程、老年宜居环境建设工程等重大工程项目。同时，将保障优生优育服务、促进义务教育优质均衡发展、构建多层次养老服务体系等纳入全省“十四五”公共服务规划，并将“十四五”养老服务发展规划、人口发展中长期规划列入年度专项规划编制计划。

强化政策驱动。出台《四川省贯彻落实<国家积极应对人口老龄化中长期规划>实施方案》《四川省关于建立完善老年健康服务体系实施意见》《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展实施方案》等政策文件，着力推进“一老一小”服务设施补短板、强弱项、提质量，实现“老有所养、幼有所育”。

强化组织保障。推动建立全国首个由省长任组长的未成年人保护工作领导小组。全省21个市（州）全部参照省级标准，成立党政主要领导任组长（主任）的未成年人保护工作议事协调机制，强化了未成年人保护工作组织领导保障，构建起“党委政府领导、民政部门牵头、部门各司其职、社会共同参与”的未成年人保护工作格局。

聚焦社会关切 健全完善养老服务体系

助餐服务、健康评估、休闲娱乐……走进位于成都市金牛区沙河源街道的友联社区养老服务综合体，各种便捷的养老服务设施让人眼前一亮。

这里是成都市首个建成启用的社区养老服务综合体。“饮食、生活起居、身体健康都有人负责，家人也放心。”81岁的李奶奶是首批入住老人之一。记者了解到，该养老服务综合体建筑面积2000余平方米，设有床位42张，为街道社区内生活不能完全自理，日常生活需要一定照料的半失能、失能老年人提供包括养老、助餐、助浴、医疗等项目在内的日间照料和托养服务，让老人们能够在家门口得到悉心照料和护理。

在推进“我为群众办实事”实践活动中，成都市聚焦“一老一小”构建全龄友好包容城市，加快推进22个养老服务综合体项目建设运营，推动居家和社区养老服务提质增效。

成都市推进养老服务综合体建设只是四川省持续提升居家社区养老服务品质的一个缩影。为了让“一老”服务更精准，今年，四川省将打造城市居家社区15分钟养老服务圈列入2021年民政“十件实事”加以推进。同时，积极补齐农村养老服务短板，下发《两项改革“后半篇文章”农村养老服务能力提升工作方案（范本）》，规范全省农村养老服务三级体系建设。

便民利民，从细处着手。为让广大老年人群体真正享受到便捷生活，四川省持续推进公共服务适老化改造。

在北川羌族自治县尔玛小区，一栋6层楼高的观光电梯随着主体工程的完工，引来群众拍照和围观。“我们这个小区里80多岁、90多岁的老年人都有，我也已经70多岁了，年纪大了，真怕爬楼梯。”家住6楼的居民何奶奶每次外出回家都要犯愁。