数字赋能 迸发履职实践新活力

推进人大代表履职“数字化”改革，是顺应“互联网+”发展浪潮的必然要求，是引领地方人大工作创新发展的迫切需求。近年来，苏州市姑苏区人大常委会借力移动互联网技术，将“数字+”问政、“数字+”履职、“数字+”阵地、“数字+”网格落实到履职实践中，让新时代人大代表工作迸发强大活力。

“数字+”问政，民意办理更有力度。2017年6月，姑苏区人大代表数字化履职系统——“姑苏人大”微信履职平台正式上线。平台以数字赋能打造信息互动、民意交办、资料查询、建议跟踪等八位一体代表“数字化”履职系统，并探索将代表实时网络问政融入数字互联模式。同年，区人大代表“民情民意”办理系统在“姑苏人大”微信履职平台上线，得到广大代表的积极响应和踊跃参与。今年将“民情民意”办理系统与区联动中心大数据平台实现互联互通，人大代表提出的意见建议通过数据平台直接转交区政府相关部门办理，实时反馈办理情况，进一步简化办理流程，提升办理效果。四年来，“民情民意”办理系统共收到代表反馈的各类意见建议1500余条，均得到了及时交办，交办率达到100%。区政府及其有关部门高度重视办理工作，认真处理代表的意见和建议，“民情民意”的采纳和办结率达到90%以上。

“数字+”管理，代表履职更有热度。2017年出台《关于进一步加强人大代表工作的意见》，通过健全学习制度、拓宽履职平台、丰富活动形式、优化督办流程、完善管理机制等五大方面，列出常委会、人大街道工委和人大代表三张责任清单，对加强代表工作、规范代表履职作了明确和细化；2018年，以完善代表履职档案为基础，将数字化手段融入代表履职管理全过程，推出代表履职积分制度，通过代表履职线上登记，实现代表履职积分排名，自动生成代表履职档案；2020年，专门出台《姑苏区人大代表履职积分管理办法》，明确代表履职活动登记原则，对代表履职积分指标进行量化，通过积分指标体系引导代表积极履职，通过积分季度通报制度激励代表认真履职。自实行代表履职积分管理以来，代表履职登记次数逐年递增，2018年3422条，2019年5371条，2020年达到6842条。

“数字+”阵地，服务保障更有深度。人大代表活动阵地是展示新时代人大代表依法履职新气象的重要“窗口”。近年来，姑苏区人大常委会全面推进代表之家提档升级，已建成区级代表之家1个，街道代表之家8个，社区、网格片代表联络站、联络点102个，代表工作室5个，形成“1+8+N”的代表阵地体系。在建“家”过程中，常委会依托互联网信息技术推动代表之家数字化、智能化和信息化改革，提升代表阵地软硬件配套和服务功能。目前，开通了代表电子信息分布图，实现全国、省、市、区四级人大代表和街道议政代表全部进“家”，履职信息实现全覆盖，履职积分实现全展示；上线民意直通车平台，选民可直接向代表反映问题，代表可在平台中将问题提交给有关部门办理，并向选民反馈。

“数字+”网格，社会治理更有温度。姑苏区人大常委会深入贯彻区委网格化管理重大决策，积极创新人大代表参与社会管理和服务新途径，因地制宜开展“人大代表进网格”活动，筑牢代表履职的“最后一公里”。以“一二三四五”网格活动机制为抓手，依托网格化联动工作站，建立代表工作站，在全区构建全覆盖的“一张网”，365名区人大代表和105名市人大代表进入到社区网格中听取民情、收集民意。线上按照“代表进网格，民意码上通”工作要求，将民意直通车功能创建成“民情民意”二维码，人民群众可随时通过扫描二维码向代表反映问题，代表可在履职系统即时处理问题建议，履职效果更加有力。