安徽省高校五人制足球发展的问题及对策

宣 涛

（安徽机电职业技术学院，安徽芜湖241002）

2015年国务院办公厅印发《中国足球改革发展总体方案》，将改革推进校园足球发展作为推动我国足球事业不断迈上新台阶的重要举措；2016年国家体育总局印发《青少年体育“十三五”规划》，将丰富多彩的青少年足球活动作为广泛深入开展青少年体育活动的重要内容。随着学生规模的不断扩大，高校原有足球运动场地已经无法满足大学生运动的需求。就当前安徽省高校足球运动场地状况来看，全省123所各类高校，超过200万在校大学生，仅有约300片足球运动场，远不能满足大学生足球运动的需要。如何解决这一矛盾？笔者认为推广五人制足球不失为一个较好的办法。相较十一人制足球，五人制足球所需场地、器械较少[1]，简洁化、娱乐化特点使其渐渐走向大众，已于2016年进入奥运会比赛项目。2003年，我国正式成立五人制足协，拉开了职业联赛的序幕，随后五人制足球运动在高校中推广，现已覆盖500余所高校，影响越来越大。五人制足球在高校中相对与十一人制足球更加容易开展，更容易推广，更容易学习[2]。分析安徽省高校五人制足球发展存在的问题，探寻进一步发展高校五人制足球对策，对促进高校体育运动发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要意义。

1 高校五人制足球发展的现实环境

1.1 举办各类赛事有利于促进五人制足球运动的发展

体育运动项目的发展离不开竞赛的杠杆撬动，良好的竞赛体系有利于促进运动员间的交流。目前，按国家校园足球发展建设要求，校园足球采取四级联赛体系[3]，赛种主要为4大类：第一类，预选赛事与总决赛；第二类，预赛分区赛与总决赛；第三类，大学联赛；第四类，全国选拔赛（见表1）。其中，大学联赛主要面向普通高校，并分3个组别：校园组、高职组和高水平组。目前，全国约5 000所大中小学的270万名学生参加校园足球活动，年均比赛约10万场。高中、大学联赛的增加提升了校园足球的活力，也使其往更高层次推进。

表1 校园足球四级联赛体系赛种构成

1.2 全国高校五人制足球发展的现状

五人制足协的成立极大推动了五人制足球职业联赛的发展，催生了多种赛事，如全国室内五人制足球联赛、五人制足协杯赛、中国足协室内五人制超级联赛、五人制超霸杯赛、五人制亚洲杯赛、全国五人制业余联赛、中国五人制足球国际邀请赛等。在此基础上发展起来的高校五人制足球赛事主要有“百事可乐杯”五人制球王争霸赛、“可口可乐杯”五人制足球联赛、特步中国大学生五人制足球联赛、“李宁杯”全国大学生五人制足球联赛、卡美尔中国大学生五人制足球联赛等。近年来，特步联赛因规模较大而产生了较大的影响。2015年，特步大学生五人制足球联赛举办，13个省份的300余所高校共派出295支代表队，参赛总人数为3 425名，总比赛场次超过500场，现场观众超80万人。高校五人制足球发展并不平衡，其中湖北、四川、广东、上海的高校五人制足球发展水平处于国内领先地位。

1.3 安徽省高校五人制足球发展的现状

合肥工业大学2015年荣获全国大学生女子五人制足球锦标赛亚军，实现了安徽省此项赛事的历史性突破，带动了安徽省高校五人制足球发展。安徽工程大学2015年开始组织校内五人制足球赛，此后年平均参赛队伍达到10支。安徽理工大学2018年举办了首届五人制足球联赛。2018年8月，安徽校园足球协会成立后，安徽省高校五人制足球的发展频获成果。同年，安徽师范大学在全国高校女子五人制足球比赛中喜获第四名，这也代表了当时安徽省高校五人制足球的最高水平。总体来看，近年安徽高校五人制足球取得了一定的成果，但与国内其他高校五人制足球开展较好地区相比仍有一定差距，如在全国大学生五人制足球联赛（男子组）中没有一支球队进入总决赛，各高校受基础设施、生源水平、政策力度、教练员执教水平等综合因素的制约，普及发展程度不平衡，需通过采取有效措施促进此项运动的发展。

2 安徽省高校五人制足球发展不平衡的主要原因

2.1 五人制足球发展的普及环境欠佳

任何一项运动的可持续发展，都离不开良好的发展环境。安徽省高校推广五人制足球的时间虽然在全国高校中并不居后，但在师生中的认可度和推广度较之十一人制足球还有一定差距。同在安徽省，中小学五人制足球整体发展环境优于高校[4]。最新的统计数据表明，安徽省主要在小学阶段开展五人制足球运动，如小学U10组别参加的各类足球赛事多为五人制足球，而各高校开展的多为十一人制足球比赛。调研发现，近年来安徽省举办的大学生足球联赛及四年一次的省运会大足赛均是十一人制比赛。这表明，安徽省高校五人制足球发展比较滞后。

2.2 现有运动场所等基础设施不足

足球运动场地是五人制足球推广过程中不可或缺的先决条件。目前，安徽省123所高校中共有十一人制足球场地约300片，很难满足大学生开展足球运动的需求，况且多数高校未在十一人制球场上划出五人制球场，开展五人制足球比赛时需临时划线，这必然为开展五人制足球运动带来诸多不便，严重制约了五人制足球的发展。2009年以来，国家体育总局每年都为校园足球运动投入大量资金，2014年开始年资金投入量已近6 000万元。这个数字看似庞大，但分摊到各试点校则显杯水车薪。况且目前安徽省能够获得体育总局足球场地建设资金支持的还只有中小学特色校或试点校，高校不在支持之列。在地方财政支持有限且无专项资金支持情况下，如何有效引入社会资本值得思考。

2.3 高校五人制足球联赛的组织与管理有待加强

竞赛是促进运动项目水平提升的有力手段之一，高校五人制足球的推广也必须通过联赛的组织与管理得以加强。2015年，省教育厅等6部门印发《安徽省关于加快校园足球发展的实施办法》，明确要求建立小、初、高、大学四级联赛机制，但未将五人制足球联赛单独划分出来。近年来，仅有2015年在安徽师范大学举办过一次“我爱足球”全省高校五人制足球联赛。可见，安徽省高校足球联赛还是以十一人制联赛为主，五人制联赛很少。究其原因，很可能是推广力度不够，未形成训赛一体化的长效机制。因未设安徽省高校五人制足球协会管理组织，各高校各自为政，无章可循，即使有省内赛事各高校也凭各自认知决定是否参加，故而导致五人制足球推广受阻。

2.4 专业师资队伍相对匮乏

足球教练员或教师的素质、教学及训练水平直接关系到人才的培养及运动成绩的提高，校园足球的发展需不断提高足球专业教师的教学及训练水平。目前，安徽省各高校的足球专任教师中，有过职业或专业运动员经历的教师屈指可数。高校对引进教师的学历要求较高，而高学历的专任教师缺少职业球员经历，其专项实践能力相对较弱。

2015年以来，按《中国足球改革发展总体方案》要求，安徽省不断加强足球教练员与教师培养，如2018年聘请全国青少年校园足球专家委员会委员、亚足联教练员讲师邓世俊，安徽省足协裁判讲师、中超裁判员、国家级裁判员席飞担任主讲师，累计组织了4次校园足球教练员国家级专项培训，培训总人数近百名，主要培训内容涉及理论、实践以及考试三部分，总时长43.5课时，旨在提升足球教练员以及体育老师的专业素养与实战技能。调研发现，现有的省级人员培训不但总体时长偏短，而且培训内容以十一人制足球为主，较少涉及五人制足球的训练。

3 安徽省高校五人制足球发展的策略

3.1 优化五人制足球的发展环境

当前，安徽省的校园足球定点学校、特色学校名单中均无高校。为优化五人制足球发展的普及环境，首先，应根据高校五人制足球发展的实际情况，将有条件高校纳入定点校或特色校名单，尽快形成“四位一体”校园足球体系，从而促进高校五人制足球的发展。笔者认为，可从合肥工业大学、安徽农业大学、安徽大学、安徽师范大学、安徽机电职业技术学院、安徽水利水电职业技术学院等高校的体育学院或公共基础部系开始，试点推广五人制足球，并通过总结经验在全省高校中推广，带动全省高校五人制足球的发展。其次，要加强五人制足球运动文化宣传，开展五人制足球系列普及活动，如设计校内五人制足球板报、举行五人制足球专题美术或摄影展、开展五人制足球专题讲座等，以使更多的大学生感受五人制足球的魅力，扩大五人制足球的影响。各高校要尽快形成校内五人制足球比赛的常态化机制，以丰富多彩的赛事活动提高运动员技战术水平。再次，要加强高校与五人制足球俱乐部合作机制建设，可以借鉴三峡大学培养模式，建立由校园足球协会指导下的以体育教师为主、学生运动员为辅的高校五人制足球俱乐部管理模式，搭建高校五人制足球俱乐部平台，实现高校五人制足球队与五人制足球俱乐部的对接，这样既可迅速提升初学者的学习水平，又可为高技术水平的大学生提供足球展示舞台。

3.2 广泛吸纳社会资金支持

引入市场机制，广泛吸纳社会力量进入，实现基础设施建设资金支持多元化是解决安徽省高校五人制足球基础设施资金支持不足的可行之路。在一定时期内，省教育主管部门、省校园足球群众组织应将吸纳社会资金支持作为高校五人制足球推广的既定战略，逐步拓展经费来源渠道。比如，可以与中国体育彩票基金建立合作机制，争取专项资助资金；也可以与社会企业（组织），特别是关心体育事业发展的优秀企业加强联系，争取其资金支持；还可以争取个人赞助支持。同时，应建立社会资金专项使用机制，通过法规政策的完善约束资金吸纳、权限、使用与监督，确保专款专用。以五人制足球场的建设或改造为例，有关部门要共同调研，深度了解各高校现有球场的情况、五人制足球发展情况以及需求情况，以提升场地利用率为标准，细化建设或改造方案，加强社会支持资金管理，科学使用社会支持资金。

3.3 加强竞赛的组织与管理

为充分发挥足球德育功能，省教育主管部门、省校园足球群众组织及高校等要高度重视建立五人制足球运动长效机制，规范各类赛事，普及足球文化。安徽省校园足球协会应充分利用群众组织的特点，加强高校校园足球发展的横向组织与管理，成立五人制足球领导管理小组，及时了解五人制足球的前沿动态、省级以及全国竞赛趋势；加强与各高校间的纵向沟通，做好高校五人制足球发展的服务支撑。同时在省级联赛的基础上，形成市级联赛的常态化机制。各高校要建立校园足球发展的组织与管理机构，实现校内竞赛体系的多元化与可持续化。要加强校际横向沟通，组织友谊赛事，实现校际足球竞赛体系的多元化发展。通过丰富五人制足球竞赛形式，增加运动的趣味性与吸引力。

3.4 加强专业师资的引进与培养

首先，广泛吸纳高校五人制足球师资力量，如从俱乐部聘请兼职教练，或吸纳校外教练义工，或从专业足校聘请教练等，并组织高校足球教练或从事足球教学的体育老师参加专项培训，不断提高他们的教学教练水平。其次，要建立足球志愿者及优秀退役足球运动员进入高校贡献校园足球发展的良性机制。可委托体育学（职）院培训专项足球教练与裁判员，促进高校五人制足球的发展。条件允许时，可派教师外出参加高水平培训，提升专业素养，以便更好地从事专项体育教学。