刚性入保政策对土地征收的影响与对策

摘要：伴随着经济的发展迅速以及各个行业的发展需要，土地资源的征收工作是实现整个社会发展的重要部分。土地征收涉及的重要参与方是国家的农民，征收的土地是农民的基本生产资料，实现对农业用地的征收管理是一种促使农业人员转变生产方式的措施。尽管随着城市化发展以及农民走入乡村工作的趋势不断地推进，土地征收工作地后续将稳定还是十分地重要。对于农名土地征收地后续补偿我国江苏省曾带头尝试农民刚性入保地方式对占用土地，年龄16岁以上成年地人群给予基本地社会保险，对于16周岁以下未成年个体采用一次性补偿金的方式来进行后续的补偿。刚性入保的措施在不断的推进，为我国后续的现代化建设，征收土地资源起到一定的作用，同时也保证人民的利益。但是，该政策还需不断地完善，因此本文结合现阶段地现状来分析刚性入保对土地征收地影响以及后续地优化建议。

关键词：刚性入保;土地征收;对策

引言

土地征收是我国实现城市发展，城市化进程推进中的重要举措。对于农用土地的征收工作开展，我国各个省份和地区也在积极推进保障工作来促进土地征收工作的实施。在众多保障措施中，刚性入保这一举措的推行给后续的土地征收工作带来积极的推动作用。刚性入保的实施为被征用土地的农民提供了社会基本保证，通过保险方案的采用为此类群体给予后续的生活以及养老支持。采用该政策使得后续的土地征收工作的开展难度逐渐降低，维护社会的基本稳定以及城市发展的顺利推进。

一、刚性入保对土地征收地影响

（一）保障农民基本利益

长期以来，对于农民人口来说土地资源是其实现发展生存的主要生产资源和资料，土地征收工作的开展是对农民人口资源的一种占用。为了维护土地资源使用人群的基本利益，通过刚性入保的形式来维护基本的权益，使得农村人口的生产以及生活来源不是仅仅依靠基本的土地资源生产。通过刚性入保的实施为后续占用土地的人员提供基本的社会保证，对年轻人员群体来说使得其基本利益得到一定的维护，对于老年群体来说使得其基本的养老利益得到维护。刚性入保综合来看使得农民的基本利益得到了满足和维护。

（二）利于城市化进程发展

土地征收工作的开展是我国城市化进程推进的主要措施。各个地区实现经济发展是需要城建项目的开展和推动的。土地资源的规划使用也是这项工作进展的基础。我国的农村过度到城市的进程是   的速度。实现刚性入保使得这项发展的速度加快和提升。在某种程度上来说这一措施使得城市化进程得到良好的推进和带动。

（三）土地征收工作开展便利

刚性入保工作的开展使得后续的土地征收工作的推进变得更加有利。首先，保险工作和土地征收工作得结合使得我国得保险业发展得到推动，在一定程度上带动相关行业得发展。其次，通过对基本人群得保险项目得开展使得人群得基本利益得到维护，使得土地征收变得可以接受，也使得相关务农人员在利益维护下得到更多得发展机会，从而使得土地征收工作变得可以更加顺利。

（四）保障方式更加人性

刚性入保的保障措施不同于一次性的补贴发放，也是一种长远利益的保障和实施。通过结合保险产品的使用，使得不同人群和受众可以得到自己最大的好处和后续的社会保障。对于未成年人群的土地征收保障则是使用基本的保障金来对其进行补偿。这一举措使得土地征收的保障措施可以更加良好的服务各种群体和年龄层次的人群。

二、优化刚性入保对土地征收影响对策

（一）优化刚性入保范围

对于刚性入保政策的实施还需要在各个省市地区逐渐推动。对于采用该措施的地区要优化入保的范围。对基本的保障人群做出合理的划分，从而利于后续保障工作的推动。借鉴已经开展刚性入保的“江苏省”地区，对征用土地的人群在16周岁以下的采用一次性保险补偿，16周岁到60周岁的人群采用基本社保的提供作为补偿，后续人群采用养老保险的方式进行养老补偿。此种划分可以对保险的范围进行明确，从而使得该措施具备更多的广泛性。

（二）合理设置刚性入保内容

保险内容的补充是需要不断地优化和发展地。随着后续结合地保险行业地发展，在刚性入保地内容上还需要不断地优化地补充，从而实现刚性问题地基本解决，例如结合社保和医疗保险地刚性推动，为土地征收人群地基本保证提供更多地可能性，从而使得土地征收工作地推进更加顺利。

（三）促进城乡融合，带动工作机会发展

通过刚性入保地方式，解放农业人员以及土地被征收人群地基本生产方式。就此，应该结合实际情况积极带动城市和农村进行有效地融合和发展，从而鼓励相关没有依靠土地资源来作为生存生产资料的人群从后续的城市化发展中寻求新的工作机会。同时政府也可以积极提供更多的机会帮助有关人群实现发展，从而带动相关土地被征收人群解决根本的生产生活来源的问题。

（四）推广刚性入保在土地征收保障的实施区域

尽管刚性入保的思路和具体措施有具体的城市在进行实施和推进，但是在各个地区的普及程度依旧并不广泛。保险和土地征收的结合需要地区经济发展中具备足够的实力来承担一定的保险费用。更多的城市采用的保障措施依旧依靠单一的安置补贴来实现，刚性入保的保障措施的思维还并没有完全形成，还需要后续更多的区域和省市来积极开展和推广。各个地区要及时进行思维和知识的更新，从而在地区内对征收土地的人群进行刚性入保思维的宣传，带动积极配合相关工作的执行和实施。

结语

刚性入保的保障措施在土地征收中被逐渐接受和采用，从而带动我国土地征收工作的积极开展和顺利推进，帮助各个地区的城市化发展提速。本文通过具体的分析总结出刚性入保工作的開展为我国后续的土地征收带来的积极影响，从政策优势以及保障工作的推进以及征收工作开展顺利程度来分析该措施的积极作用。在此基础上，结合后续的刚性入保范围、内容、实施区域以及工作就业机会的发展角度分析出后续优化该工作的对策和建议。希望通过本文的研究为后续的刚性入保在土地征收工作的中的应用提供参考和借鉴。

作者简介：李政儒 男 汉 江苏连云港 1988.05.20 本科 职称：无 连云港市新南街道办事处 农业管理方向。