由企业集权制与分权制看现代企业人事管理特点

尹依婷

摘 要：企业集权制与分权制是中国企业的重要管理制度，在企业的管理中，集权制与分权制虽然是相互对立的，但二者的本质是完全一样的，二者都是通过管理制度的完善来实现权力的分配，从而保障企业更好地发展。深入研究了解企业集权制与分权制的重要意义，有助于我们进一步探寻现代企业人事管理的未来方向。

关键词：企业集权制;分权制;现代企业;人事管理

随着我国社会经济的发展，中国的市场在逐步扩大，大大小小的现代企业林立，有无数的企业在繁荣的市场中脱颖而出，也有无数的企业渐渐衰败没落，对于一个企业而言，要现在激烈的竞争中搏出一片天地，不仅仅要有远见的战略经营思想，更要有着合理的企业人员管理机制，吸纳更多的人才与精英，才能够在激烈的竞争中不断取得成绩。本文尝试从企业但集权制与分权制与现代企业的管理特点，从不同的角度出发，提出一些新的人事管理方向。

一、企业集权制与分权制

企业集权制是指企业治理的权力集中在较高的治理层，实现指挥的高度统一，下层没有决策权。在企业的治理中，采用本模式治理的企业权利多数集中于母公司，而母公司对子公司采取严格对控制和统一的管理，有利于企业发挥整体作用，可以充分优化资源配置，大幅度提升资源利用效率。在企业集权制度下，企业领导人可以进行统一的指挥与决策，领导人对整个组织进行全面把控，可以有效地决定企业的经营策略，有利于企业的整体利益。同时，还能够防止下层管理人员因利益的驱动而作出违背企业整体利益的行为。

但是事务的发展往往是相对的，该制度也存在一定的消极作用。一是企业高层管理人员负荷过重，当某个高层管理人员集所有权利于一身时，一旦产生错误决策，就会导致企业难以估量的重大损失。二是不利于调动企业普通员工的主观能动性，影响企业对于普通员工的教育培养。实践是检验真理的唯一标准，基层管理人员因为没有管理权限、实践经验过少，无法得到充分锻炼，从而严重的减弱了企业基层管理人员的能力。三是当企业的决策掌握在少数管理人员手中时，由于个人能力的差异，难以看清市场的变化，从而导致企业丧失占领市场的机会。

企业分权制是把企业管理的权力分散在下级管理层中，以求最大限度地发挥的分级管理的优势。采用本模式的企业集团，子公司拥有更多的管理决策权，而母公司对子公司的管理以间接管理为主。企业分权制的优点很多，集权制的缺点反过来看就是分权制的优点。采用企业分权制可以更加灵活、及时地处理企业面临的问题，不需要层层上报，耽误时间。

然而，企业分权制也存在着一定的问题。一是由于管理权力的分散，导致其分部缺乏全局意识，易产生偏离原本目标的本位主义倾向。二是加大了企业内各部门或子公司之间的沟通交流成本，使各部门或子公司之间出现协调困难。在该制度下，公司上层失去权威性，各部门或子公司都会拥有一定的权力，其协调功能无法发挥作用，从而导致企业内部之间相互扯皮、推诿，有损企业的整体利益。

结合现代企业管理，正视企业集权制与分权制的优缺点，吸取经验教训，逐步调整现代企业人事管理制度，让现代企业的人事管理更加完善。

二、现代企业发展现状

（一）国家大力支持现代企业发展，现代企业进步空间很大

近些年，国家高度重视企业发展，不断开拓各大企业的发展环境，对各大企业给予高度肯定和支持。国务院也曾多次召开会议，研究、部署解决企业的金融相关服务问题。所以，在党中央的高度重视下，现代企业有着及其良好的发展空间，也给予了现代企业各种重大机遇。依照国家对于现代企业发展的决策部署，我国各级行政机关，科学的参照现代企业发展的客观规律，多方面努力，提升对于现代企业所需服务的各大相关体系。2019年，中共无锡市委发布的《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》中提出：进一步集成政策资源、创新支持方式、提升政策实效，不断增强政策导向性和引领性，更大力度促进企业创新发展。由此我认为，国家正在从各个层面，对现代企业的发展给予全方位的支持，现代企业的生活环境也会越来越宽广。

（二）现代企业使用“以人为本”作为现代企业发展的核心论点，大力发展以“以人为本”的管理模式。

“以人为本”，也就是说每一个人都是企业的中心，企业的运作以人作为中心点进行发挥作用。“以人为本”这其实是一种相对概念，是相对于古代以钱财货物为中心的管理模式，或者曾经落后的以物为中心的管理模式，进行的一种新的实践与尝试。这种模式更加要求企业尊重每一名身在现代企业之中的人，更加要求企业本身就去尊重每一个人，这样才能发挥每个人的主观能动性，从而给企业带来更加积极的运作模式。

这种以人为本的运作模式，主要内容包括了一些行为科学，提高每一个劳动力的效率和质量，充分的利用每一份资源，更主要的是提高每个人的主动参与意识，建立各种丰富的企业文化和活动。我认为通过这些频繁的参与这些项目的实践，努力做出各种创新，从而这种模式可以更进一步的发展。

在现代社会之中，企业竞争压力巨大。那么一个优秀的现代化企业如何形成这种奋发向上，团结友爱的企业文化和氛围，就离不开严格认真的管理和积极主动的鼓励。其中管理其实是双方需要共同去努力的，由于现代企业发展的高度集中，所以必须严格的去执行各项规定，互相监督与服从。而除了严格的管理，我认为应该也需要适当的进行鼓励，也就是说精神上的一种满足。而作为领导者一方，必须做到正确引导，关心下属，对员工进行正确而又积极的引导，避免一些低级错误的发生，要真正的把员工下属的需求和利益，放在第一位，自身也要树立良好的形象。

我认为现代企业发展在使用这种模式运行的情况下，会出现良性发展，从而扩大发展空间以及提高自身的竞争力，最终会让现代企业可以一直发展下去。

（三）現代企业发展出现了追求互联网化的发展方向。

从过去到现在，随着经济与科技的进步，企业发展上出现了全球化，市场化，信息化的趋势。现代企业的发展方向变得更加复杂多变。而为了适应这种生存环境，现代企业也开始出一种互联网化的发展趋势。

长久以来，各个企业的发展都是按照所属职能在划分不同的职能部门，再按照幅度进行具体划分，从而形成了一种金字塔状的企业机构。但是这种过去的管理模式，无法适应现代的企业发展速度。这就造成了企业必然的减少重复或无用的职能部门，使得各个部门之间的层级不再清晰，综合性部门会越来越多，从而导致企业的模式又金字塔结构变成了一种扁平的互联网结构，企业也不会在设立固定的分公司，取而代之的则是一种以具体任务为导向的临时性团队。

借助这种新型的发展模式可以实现现代企业集权化和分权化的高度统一。使得企业发展更加的快速与顺利。

（四）现代企业发展各加重视“无形资产”

改革开放以来，企业发展的重点方向一直是如何扩大企业本身的资产，所以主要的体现方式就是如何减低成本，如何增加产品的质量和产量。而随着社会的发展，产品日益多样化，企业之间的竞争也愈加激烈，从而导致企业营销问题日益突出。而这种商业模式下发展的企业，对于原材料采购，商品的生产与销售，还有对设备的需求仍是重中之重。但是，随着科技的发展速度越来越快，特别是互联网的飞速发展，经济的全球化和一体化已然成为一种必然趋势。这就导致了企业的经济增长越来越依靠知识、科技、信息等无形资产，这种发展趋势下的现代企业竞争，已经不再由原材料的价格和产品质量和产量决定，更多的变成了由本企业的各种商业信誉，知识产权，科技含量等等无形资产来决定本企业的竞争能力。

三、从企业的集权制与分权制看现代企业发展

在现代企业中，一个企业的成功往往离不开，一群人的奋斗，当一个小企业成长为大企业后，如何能够继续保持活力，成为了每个现代企业的不得不面对的问题。

企业发展初期，工作人员数量少，工作积极性强，在创造工作业绩上往往能够集合全体人员的力量共同实现目标，在这一阶段，企业的凝聚力最强，工作人员的利己心态最低，因为企业的成功与否对每个人都是至关重要的问题，能力强者在企业中逐渐崭露头角，成为了企业的管理者或者中层领导，而能力不足者在这一阶段逐渐被淘汰，成为企业的普通职工或者离开了该企业。在这一阶段，工作人员的能力和品行成为了决定人员“品阶”的重要因素，能够为企业创造巨大价值，获取大量利益的员工，所得到的金钱回报、地位回报也最多，这样的回报也激励着这些人进一步创造价值，为企业赢得更多的利润。

当企业做大做强后，为了开拓更加广阔是的市场，扩大企业规模成为了必要手段，人员的大量扩充导致了企业内部人才质量的参差不齐，同时人员数量的扩充也会引起更大人际关系问题，为企业的发展形成一层隐形的障碍。在此时，已经成为了企业高层的人员，会为了巩固自己的地位，在企业内部形成不同的团体，“门阀制度”也在此时诞生了。当这一现象的出现后，会个企业带来巨大的危机，每个人都会为了谋取自身的利益而进行“站队”、“拜山头”的行为，企业员工可能会因为在企业中与领导关系远、不受重视、能力得不到发挥等原因离开，亦或是将更多的心思放在人际交往、讨好领导等方面，不把企业的业务放在第一位，久而久之，就会在企业内部形成相互牵制、相互扯皮的情况，一不小心就可能会为企业带来灭顶之灾。

一家优质的现代企业，在发展和扩大过程中，一定会针对不同的阶段，制定不同的制度政策，让企业内部的工作人员始终能够将业务放在首位，安心工作，有着合理的晋升和激励机制，让员工可以在专心工作的同时得到相应的物质回报和精神回报，从而不断使企业换发新的活力，延长企业寿命。

结合现代企业管理制度，克服企业集权制与分权制的不足，从而产生了一种新的企业管理模式，也就是将集权制与分权制相融合的模式。在这种模式下，企业将以人为本，部分權利适度下放。一般来说，事关企业发展大局的决策配置给企业的高层管理人员，而企业的日常决策配置给企业的中层管理人员，对于企业日常的活动配置给企业的基层管理人员，从而充分体现现代企业以人为本的理念，促进企业发展，推动社会进步。

四、新时期企业人事管理特点

在新时期，如果管好企业、发展企业、促进企业不断迈向国际化成为了企业管理人员的重要目标。结合当下的人才市场的实际情况，笔者认为一家成功的现在企业在人事管理方面往往具有如下特点：

一是注重高层次人才的培养与吸纳。在企业招聘人员的过程中，高学历、高知识、高技能人才是各个企业热衷的人员，这些人员虽然用工成本较高，但是他们可以为企业的发展带来更多的利润，一个经验丰富的员工既可以熟练地掌握工作技巧，同时又可以为企业带来大量的人脉，扩大经营范围和市场范围，为企业赢得大量的利益。

二是注重员工的个性。在一个大的企业中，每个员工都具有其独立的性格和特色，将不同的员工合理的安排到不同的岗位上，是企业人事管理的一大重点，合理的人事安排可以使企业在工作中打到事半功倍的效果，反之则会为企业开展工作增添诸多困阻。

三是积极地人性化管理。随着时代的发展，现代企业员工越来越重视工作环境、工作氛围，同时工作是否舒心也是成为了员工选择企业的一个重要因素，实施积极的人性化管理可以让员工在更加舒适的工作，为企业赢得更多的利润。

四是合理的晋升渠道和激励机制。在新时代，企业员工在工作中不仅仅是为了满足经济需求，同时也是为了实现其个人价值，合理的晋升渠道和激励机制有助于进一步提高员工的工作积极性。前文中所提到的“九品中正制”依靠中正官每三年重新评定参评者“乡品”的过程，参评者必须在品德才学方面达到一定的程度才能够得到晋升，反之则将被降品。此外，设立一个合理的考评机制也是对企业员工晋升和激励的重要环节，合理的考评机制应当将个人主观因素的影响降至最低，才能够更加科学客观的对一名企业员工做出评定。

五是注重人才投资。一个成功的现代企业会更加注重对人才的投资，这不单单是为高层次人才所支付的工资报酬，同时还包括的员工技能的培养、团队的建设以及工作环境的改善，一个优质的外在物质环境可以使企业员工更好的为企业发展贡献力量。

综上所述，现代企业虽然在生产模式、经济效益等方面已经与古代大不相同，但在选人用人方面依旧具有着可参考借鉴的经验。在日益猛烈的市场竞争中，科学技术是第一生产力，要想求得企业生存和发展，人才是至关重要的因素。一个良好的选人用人制度，可以牢牢地掌握住具有高水平、高技能的人才，让员工能够以企业为家，共同努力奋斗，才能够促进企业的不断发展。

参考文献：

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[2]姜晶晶.《新时期企业管理创新的方向》.2019

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