规范使用地图 一点都不能错——河南省积极开展测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动

本刊记者 王敏 通讯员 秦文静 王征 孙璐 邹杨 胡智 陆江波

2021 年8 月29 日是第18 个全国测绘法宣传日，自然资源部将8 月27 日至9月2 日定为测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周，活动主题是“规范使用地图 一点都不能错”，且将贯穿“十四五”时期。

“测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周是普及测绘法律知识、强化公民国家版图意识、维护国家版图尊严的重要宣传平台，河南省宣传活动要聚焦活动主题，创新宣传形式，通过倡导规范使用标准地图，进一步提升社会公众的国家版图意识。”8 月26 日，河南省自然资源厅党组书记、厅长张建慧检查指导河南省测绘法宣传日活动时如是要求。

按照要求，8 月27 日至9 月2 日宣传周期间，河南省上下联动，围绕活动主题，结合疫情防控要求，采取线上线下相结合的方式，陆续开展了内容丰富、形式多样的集中宣传活动。通过摆放宣传展板、悬挂横幅、张贴宣传画，制播公益宣传片，提供测绘法律咨询服务，组织开展国家版图知识竞赛、国家版图意识“三进”等活动，普及测绘法律法规知识，强化公众国家版图意识，营造自觉维护国家版图尊严、维护国家主权和领土完整的社会氛围。

●张建慧检查测绘法宣传活动主会场

●刘济宝查看测绘法宣传展板

线上线下齐发力 打好普法宣传组合拳

8 月27 日上午，河南省2021 年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动在郑州正式拉开帷幕。

“一线一界，都是国家行使主权的疆域 ；一点一段，都代表着祖国的壮美河山……”活动现场，LED屏幕滚动播放着河南省地图院制作的《小地图 大作为》宣传片，视频通俗易懂地介绍了地图的重要意义，以及如何快速识别问题地图，如何获取标准地图；一个个国家版图知识和测绘成果宣传展板整齐排列，图文并茂地展示了测绘法律法规、国家版图知识、测绘服务经济建设和自然资源等内容；而“规范使用地图 一点都不能错”的巨幅宣传标语更是引人注目。

“开展测绘法和国家版图意识宣传，既是加强爱国主义教育、维护国家版图尊严和完整的需要，也是普及测绘法律法规、保障测绘地理信息安全的需要，对增强全社会维护国家安全、主权和利益的意识具有重要意义。维护国家版图尊严是我们每一个公民的神圣职责，使用正确的中国版图地图是我们应尽的义务。”河南省自然资源厅党组成员，河南省测绘地理信息技术中心党委书记、主任刘济宝在宣传现场倾情呼吁大家学习测绘法律法规，提高国家版图意识，维护国家版图尊严。

据了解，今年的测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动由河南省自然资源厅主办、河南省测绘地理信息技术中心承办。结合河南省防疫防控要求，活动创新宣传形式，采取“线上为主，线下为辅”模式，力争做到测绘法和国家版图意识宣传全覆盖。

线上宣传方面，组织开展了测绘法及国家版图知识竞答活动，提高公众参与度 ；制作了《小地图 大作为》地图科普视频，同时充分发挥门户网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台作用，同步宣传测绘法律法规和规范使用国家版图相关知识。

“国家版图最主要的表现形式是什么？”“社会公众直接使用标准地图时需要标注什么？”……8 月27 日，河南省自然资源厅举办的测绘法及国家版图知识竞答活动通过门户网站、微信公众号等网络平台正式上线，竞答题目为100 道选择题，内容涉及国界、法律法规、风景名胜、卫星影像、河南地理知识等多个方面，由5 位业内专家，以《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《测绘成果管理条例》等法律法规为依据，结合《国家版图知识读本》《地图常见错误100 例》等资料，精心研究确定。

竞答活动一经上线，便刷爆朋友圈。“此次活动参与者达1000 余人次，遍及河南、北京、吉林、陕西、四川等多个地区，最终产生了3 名一等奖、6 名二等奖和10 名三等奖，获奖者将获得VR 地球仪、立体中国地形图、中国拼图等奖品。”据河南省地图院测绘服务保障中心主任秦文静介绍，此次活动以赛促学，进一步普及了国家版图知识，有力激发了公众知我版图、爱我版图的自觉性和积极性，让国家版图意识深入人心。

线下宣传方面，通过统一摆放展板、悬挂宣传横幅、发放《河南省地图集》等开展现场宣传，并邀请河南省电视台等新闻媒体报道宣传日活动，进一步增强全社会了解、使用正确国家版图的能力。

“活动发放的《河南省地图集》是2021 年最新版，主要包括全国地图1 幅，省图4 幅，市图18 幅，市区图17 幅，城区图18 幅，县级市图20 幅，县区图84 幅，共计162 幅。”河南省地图院地图应用服务中心主任黄世明介绍说，该图集是河南省公开发行的权威地图集，1997 年开始出版发行，多次再版，得到河南省委省政府领导高度重视，经常将其作为重要资料提供给来豫中央领导和部委领导，也作为领导工作用图提供给河南省各级党委、政府机关使用。

各地活动丰富多彩，掀起测绘法宣传热潮

“测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业……地图的编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关地图编制标准、地图内容表示、地图审核的规定……”8 月29 日，15 辆宣传车沿着南阳市中州路、人民路、工业路等主要街道，通过车载喇叭为市民解读《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等测绘法律法规，切实让测绘法走出纸面、走进群众、深入人心。

同时，在南阳市几处繁华街道、公园广场等人流量较大区域，依次排开的宣传展板、格外醒目的红色横幅、制作精美的各类地图和宣传手册，吸引过往市民纷纷驻足观看。现场工作人员热情而忙碌地向市民发放各类宣传资料，讲解测绘法律法规和国家版图知识，引导广大群众规范使用地图。

●济源：开展测绘法宣传进校园

●方城县：向市民宣传国家版图知识

赠送标准地图、展示测绘高新装备、在媒体发表专栏文章、开展国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”……连日来，河南各地组织开展了丰富多彩的宣传活动，积极传播“规范使用地图 一点都不能错”的理念，进一步深化全社会对测绘事业的认识和理解，不断掀起测绘法和国家版图意识宣传热潮。

8 月27 日，济源产城融合示范区轵城实验中学的学生们迎来了一堂别开生面的“开学第一课”。“国家版图是国家主权和领土完整的象征，地图是国家版图最常用、最直观、最主要的表现形式……”来自济源示范区自然资源和规划局的三级调研员刘晓玲，向学生们普及了国家版图知识、标准地图获取等内容，并用错误使用地图的实际案例，向学生们讲授了快速识别“问题地图”的方法。工作人员的生动讲解引起学生的踊跃答题，现场不时爆发出阵阵笑声和掌声。

据了解，济源示范区自然资源和规划局积极开展国家版图意识宣传教育进校园活动，向学校赠送了《规范使用地图》等各类宣传资料，以及与测绘有关的教材教具，鼓励大家积极学习国家版图知识，增强国家版图意识，坚决维护国家主权和领土完整。

同一日，在周口市中心城区及各县（市、区）繁华地段，测绘法和国家版图意识宣传周活动亦开展得如火如荼，志愿者们不断向过往市民发放宣传彩页、无纺布袋等宣传品，呼吁“规范使用地图 一点都不能错”，现场接受群众咨询高达8000 余人次。

●焦作：发放测绘法宣传资料

●新郑：开展地图市场检查

其他地市的活动也是丰富多彩。驻马店市自然资源和规划局通过驻马店网、今日头条等平台，刊登8·29测绘法宣传日答记者问文章，就测绘法宣传主题、地图市场检查、测绘工作成效等进行了解答；三门峡自然资源和规划系统组织干部职工深入市县相关单位、社区、企业开展测绘法宣传送上门活动，发放宣传彩页，赠送三门峡标准地图；许昌市自然资源和规划局通过手机短信、微信等形式，发送测绘法宣传主题信息600 余条；洛阳市自然资源和规划局设立11 个宣传会场，向过往群众发放洛阳市交通旅游图，展示无人机等最新测绘装备，普及测绘法律知识和测绘先进技术；方城县自然资源局协调县城内大型沿街商场LED电子屏幕滚动播放测绘法宣传微视频、宣传口号，取得了良好的宣传效果。

检查科普相结合，切实维护国家版图尊严

近年来，我国地理信息产业迅猛发展，地图市场日益繁荣。然而，随着各类地图使用量的增加，错绘国界线、漏绘重要岛屿等“问题地图”层出不穷，部分地图甚至登载了不宜公开的涉密内容，损害了国家主权、安全和利益。

为进一步规范全省地图市场秩序，切实维护国家版图尊严和完整，宣传周期间，河南省自然资源系统的工作人员对辖区超市、书店等销售的各类地图册、地球仪等地图产品进行了检查，排查要点包括地图是否漏绘钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿，是否错误表示台湾省、错绘藏南地区和阿克赛钦地区国界线等，是否载明测绘行政主管部门核发的审图号，是否载明具有资质的编制单位、出版单位等问题。

8 月27 日上午，鹤壁市测绘法宣传活动会场，无人机、水准仪、全站仪等测绘技术装备甫一亮相，便吸引了过往群众的广泛关注。

“无人机主要获取正射影像，包括城市的三维模型 ；全站仪主要测量建筑物的位置、方位、距离、长度 ；水准仪主要测量地面的标高、高低……通过这些高精尖的测绘装备，来保证我们的国土面积一点都不能错。”鹤壁市恒达测绘有限公司总经理刘国军介绍说。

据了解，鹤壁市自然资源和规划局组织全市测绘资质单位，在市区、浚县、淇县设立宣传点，采用悬挂宣传条幅、设立宣传展板、展示测绘仪器等方式，向公众普及测绘法律法规和国家版图知识，并对新华书店、图书馆、文化用品市场、超市等公开销售的地图产品进行了检查。

“当有台湾岛的时候，一定要有钓鱼岛的标识；当有海南岛的时候，一定要有南沙群岛的标识，这个是一定要符合规范的。”鹤壁市自然资源和规划局测管科科长杜军英边检查边向经营者科普地图相关知识，进一步提高群众辨别“问题地图”的能力。

在驻马店，版图意识这根弦一刻也未松懈。早在测绘法宣传日到来之前，驻马店市自然资源和规划局便对全市9 县1 区开展了地图市场全覆盖检查，未发现有“问题地图”。同时，利用地图监管系统，扫描了全市党政网站、企业网站等6 大类门户网站，下载并检查了网站上的1273 幅图片，其中涉及地图的图片有502 幅，发现“问题地图”20 幅。

“宣传周期间，我们又深入市内各新华书店，对地图制品、相关教辅材料、地球仪等进行了全面检查，及时消除‘问题地图’，强化地图市场监管成效。”驻马店市自然资源和规划局工作人员邹杨说。

●濮阳:摆放测绘法宣传展板

●洛阳:开展测量标志普查

手机导航、位置共享、外卖点餐……这些能够看到、感受到的便利，无一不是基于测量标志得出的数据。因此，要确保国家版图“一点都不能错”，测量标志保护也不能忽视。8 月，洛阳、济源等地还组织开展了测量标志普查工作，旨在加强测量标志管理和保护，掌握全市测量标志基本情况，确保测量标志正常使用。

据了解，此次洛阳市共普查测量标志300 个，其中D 级GPS 控制点282 个、北斗卫星导航定位基准站18 个，主要检查GPS 点标石、地面标志、警示牌、观测墩、观测室及基准站设备等设施是否完好，勘察测量标志周边环境变化与交通情况。

“每一个测量标志我们都确保走到、看到、查到，不漏一个点。普查同时，我们还大力宣传测绘法律知识、测量标志保护政策等，增强广大群众自觉保护测量标志、正确使用地图的意识。”洛阳市自然资源和规划局工作人员胡智说。

提起测绘，很多人觉得很陌生。殊不知，生活中很多领域都离不开它。大到北斗导航，小到共享单车，都离不开测绘技术的支撑，尤其在今年防汛救灾、灾后重建期间，及时有效的测绘地理信息为各地了解灾情、指挥决策、应急救援、灾情评估和规划重建提供了重要支撑。“我们要以全国测绘法宣传日为契机，进一步提高思想认识，持续加大测绘法律法规和国家版图知识的宣传普及力度，积极营造更加关心、关注、支持测绘地理信息事业发展的良好氛围。同时，还要按照国家要求，建设好河南实景三维，更好地利用测绘地理信息成果和技术，服务、支撑自然资源管理和经济社会发展。”刘济宝如是说。

如何获取标准地图？

标准地图依据中国和世界各国国界线画法标准编制而成，可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等，也可作为编制公开版地图的参考底图。社会公众可以免费浏览、下载标准地图，直接使用标准地图时需要标注审图号。可从以下途径获取地图：

自然资源部网站发布了标准地图服务（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），可以免费浏览、下载中国和世界地图标准，省级自然资源行政主管部门网站可下载正确的省级行政区域地图。

河南省地理信息公共服务平台（天地图·河南）发布了河南省及地级市标准地图（http://henan.tianditu.gov.cn/standardMap），供社会各界免费浏览、下载和使用。

河南省标准地图，依据河南省行政区划界线标准画法、最新标准地名、交通信息及自然地理等现势资料，按照地图编制表达规范编制而成，其成果包括河南省1∶120 万比例尺政区版、基础要素版、地势版地图，以及各地市标准地图18 幅。

请使用审核批准并印有审图号的正规地图产品。对地图内容编辑（包括放大、缩小和裁切）改动的，公开使用前需要送自然资源主管部门审核。

需定制地图时，可在自然资源部网站上查询取得相应测绘资质的地图编制单位，向具备编图资质的测绘单位定制地图。