IM制度对厦门市机动车排气污染治理的影响

叶巧璇

作为大气污染重要来源的机动车尾气，对于我们赖以生存的环境以及自身的健康危害众所周知。为完善排气超标车辆后续维修及复检等问题，2020年6月22日，生态环境部、交通运输部与国家市场监督管理总局联合印发《关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知》，旨在完善机动车排气检验后续监管问题，为打赢蓝天保卫战保驾护航。

IM制度基本情况

IM制度是指通过生态环境部门与交通运输部门信息互联互通，形成管理闭环。在用汽车前往I站进行排气定期检验，若排气超标，I站会将该车辆信息上传至联网系统，只有当车辆经M站维修治理并上传维修信息后，才能前往I站进行排气复检，以此形成真正意义上的闭环。

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》有关要求，防治在用汽车排气污染，助力打赢蓝天保卫战，厦门市于2021年5月17日开始正式执行IM制度，大力推动超标车辆“检验—维护修理—复检”制度联动，实现厦门市机动车真正意义上的闭环管理。

IM制度执行以来，厦门市机动车排气检测及复检情况

厦门市于2021年5月17日开始执行IM制度，因此，以2021年4月（即IM制度执行前)和2021年6月（即IM制度执行后)2个月作为分析时间段。

2021年4月，厦门市共上线检测机动车34432辆，其中第一次检测合格31853辆，不合格2579辆，不合格占比7.5%，第二次检测2389辆，合格数1063辆，不合格1326辆，复检合格率为44.5%。

2021年6月，厦门市共上线检测机动车33473辆，其中第一次检测合格32495辆，不合格数978辆，不合格占比2.9%，检测不合格后前往M站维修机动车504辆，维修后复检合格488辆，不合格16辆，维修后复检合格率96.8%。

IM制度执行以来，厦门市整体空气环境质量变化情况

2021年4月，厦门市空气质量指数（AQI)优的天数11天，良的天数19天（首要污染物为二氧化氮1天、臭氧18天)；空气质量优良率100%，优级率36.7%。空气中主要污染物二氧化硫（SO2)、二氧化氮（NO2)、一氧化碳（CO)、臭氧（O3)、可吸入颗粒物（PM10)、细颗粒物（PM2.5)平均浓度分别为6 μg/m3、24 μg/m3、0.7 mg/m3、134 μg/m3、45 μg/m3、23 μg/m3。

2021年6月，厦门市空气质量指数（AQI)优的天数24天，良的天数6天（首要污染物为臭氧6天)；空气质量优良率100%，优级率80.0%。空气中主要污染物二氧化硫（SO2)、二氧化氮（NO2)、一氧化碳（CO)、臭氧（O3)、可吸入颗粒物（PM10)、细颗粒物（PM2.5)平均浓度分别为5μg/m3、16μg/m3、0.5mg/m3、109μg/m3、25μg/m3、13μg/m3。

厦门市4月份（即IM制度执行前)与6月份（即IM制度执行后)空气质量相比，6月份明显好于4月份，具体表现为：全市空气质量指数AQI优的天数增加13天，空气质量优级率上升43.3%，空气中6项主要污染物浓度均成下降趋势（如图1～6所示)。

图1 4月与6月二氧化硫渊SO2冤浓度

图2 4月与6月二氧化氮渊NO2冤浓度

图3 4月与6月一氧化碳渊CO冤浓度

图4 4月与6月臭氧渊O3冤浓度

图5 4月与6月可吸入颗粒物渊PM10冤浓度

图6 4月与6月细颗粒物渊PM2.5冤浓度

IM制度在机动车排气污染治理中的影响

1.提升车主环保意识，间接促进机动车排气治理工作

根据2021年4月与6月的对比，厦门市机动车上线检测第一次不合格率占比明显下降，可见执行IM制度后，间接促进车主对车辆日常维修保养的重视，在进行车辆排气检测前，已关注车辆排气系统运行状况，先行前往处理排气问题，以避免排气检测不合格现象发生。

2.强化超标车辆整治工作

IM制度无论对I站，亦或是M站的职责权限、资质认证及运营管理等方面均有严格管控，避免了排气超标机动车在维修整治环节造假或不合理维修等现象产生。2021年6月前往M站维修后复检车辆合格率达96.8%，可见执行IM制度让排气超标车辆得到高效合理维修，并达到相关排放要求。

3.真正实现机动车生命周期的闭环管理

制度要求经I站检测排放超标车辆，须在M站维修治理合格后才能再次前往I站进行排气复检。由交通、生态环境等有关部门通过联网信息或相关单据凭证，实现了由检测到维修再到复检的全程闭环管理，并建立了健全的车辆健康档案，真正意义上实现机动车全生命周期管理，为机动车排气污染治理提供强有力的制度与硬件保障。

4.有助于改善空气环境质量

依据空气质量相关指标的对比，可知厦门市空气环境质量6月份明显好于4月份，空气中的6项主要污染物浓度均下降。由此可见，IM制度的执行，对厦门市整体空气环境质量产生一定程度上的积极影响。

机动车环保监管与排气污染物的治理，离不开源头管理、过程管控与维修管制3个重要环节。做实每个环节中的各项工作，做好每个环节的无缝衔接，是机动车环保管理工作中的重点和难点。IM制度的执行，实现I站和M站之间的信息共享和数据互通，推动超标车辆“检验—维修—复检”制度联动，真正实现机动车全生命周期的闭环管理，有效地促进了机动车排气污染治理工作开展，在改善空气环境质量的同时为打赢蓝天保卫战助一臂之力。