电网基建工程项目问题及一体化建设管理策略

高明 田鑫 闫冬青

摘要：随着我国整体经济的不断发展，对电力的需求越来越重要。电力工程是国家发展的基础建设工程，人们对电力工程也有着更多更高的要求，这意味着电力建设项目将面临更多的挑战。本文从几个方面对电网基建工程项目问题及一体化建设管理策略进行分析，希望能够给有关人士提供一定的参考价值。

关键词：基建工程;项目问题;管理策略

1电网基建工程项目的特点

为了控制工程项目的成本，提高运作效率与管理水平，就必须通过科学的管理来实现，对电网基建工程进行全面的控制。由于电力行业与其他行业不同，所以其基建工程也与其他工程有所不同，有着自己独特的行业特点：它的资金以及技术都比较密集，工程建设周期一般都很长，一般电网基建工程项目施工时间的跨度是1～3年，因此，项目的投资回收期比较长，在项目建设周期随时会因为物价变动、市场需求，还有银行资金利率等因素，给项目的实施带来很大的风险。此外，对于电网的工程来说它的分布比较广泛，这就给施工带来一定的困难。在电网基建的企业会关系到很多的企业，而且比较繁琐。所以施工的过程中会受到很多因素的干扰，就会造成工期的延长。这就需要与各个企业做好之间的协调工作，而且要求很高的工程质量与使用安全。

2传统基建工程管理模式的问题

2.1对施工设计与标准要求不统一

各个参建单位的施工设计以及施工标准不统一，这样就造成工程施工时很难控制其工程进度与造价。施工单位制定好的施工计划，不能正常完成，尽管工程监理对工程进行监督管理，但是也不能从根本上统一标准。没有统一的施工标准，施工材料的价格也就很难统一，这样要想控制工程造价就会有一定的难度，结果就会造成基建工程的工期出现延误，造价失控，给电网基建工程预算带来严重超支。

2.2项目工程结算不能满足需求

在对电网工程项目结算的时候，如果有施工单位没有提供结算资料就会给工程的结算造成影响，达不到审核的标准。就会使电网的基建工程中结算的过程带来延期。

2.3电网基建工程财务核算不够规范

在电网工程的基础设施建设完工后，进入竣工结算的时候，并没有一个较为完善的科目核算制度，致使这个工程的账目存在问题，就会出现核算的明细项目与工程的预算不符合，这些都会给电网的基建工程带来影响，造成工程的伤害。

2.4缺乏必要的安全管理

在建筑产业不断发展的今天，建筑材料、建筑设计等各方面的市场竞争强烈，一些施工方竞标的竞争激烈现象导致施工企业为使自身中标，往往压低施工价格。但是在实际的工作中受施工质量和自身的经济利益影响，其并没有考虑到施工人员的施工安全管理问题，导致施工人员自身的生命安全没有保障，在安全施工的防范措施上，一些安全帽、保险带等材料的质量较低，导致施工当中存在大量威胁施工人员生命安全的隐患。此外，施工方为了尽可能获取更大的经济利益，在对施工人员的专业性施工技术培养上往往敷衍了事，没有建立专业性的岗前培训，对施工人员的选择上也选择薪酬待遇期望低的低素质施工人员。上述种种问题导致电网基建工程施工当中存在较多的人员方面和施工方面的风险。

3我国电网基建工程一体化管理的有效措施

2.1强化电网基建工程管理整体理念

在管理理念的强化上，要对电网基建工程中现存的管理制度进行分析，分析现存的电网基建工程管理工作中的不足，对不同管理环节进行分析，进而对管理理念进行深化分析，不断完善。对电网基建工程的管理工作要求其不同环节的管理工作必须在政府和法律的相关规定支持下开展工作，确保各项管理工作有必要的法律作为支持，确保管理工作的可行性和高效性。要分析管理工作中的细节，重视对一些微小事件的处理，避免微小事件扩大后对整个电网基建工程造成严重影响，要确保不同的管理工作能够落实到实际中去，起到对电网基建工程施工质量的控制作用。

3.2重点抓住业主项目建设工作

为了达到高效快速地对业主建设项目部门的建设，要求施工方加大培训工作的强度，改革过去的培训模式结构，提倡创新的思想与举措，采用科学有效的培养方法，同时结合工作中出现的实际问题，培训专业素养优秀的项目管理人员服务建设业主项目部门，进而提高项目管理工作的效率。

3.3加强项目的安全管理

对于那些需要入网资质的审查工作必须要加大审查的力度。同时，在电网基建工程中，对于那些存在高度危险的工程项目，项目部要通过危险辨识，提前做好各项具体保护工作措施。如果是基建工程施工单位必须要进行高度危险的工程进行施工，要求施工单位的工程技术人员一定要制定专项的安全保障措施。另一方面，对于电网基建工程的不同施工阶段，要进行风险辨识，并且还要进行风险评估，然后结合基建工程施工单位的实际情况，根据风险评估的最终结果，制定出合理的具体措施，对于那些较大的风险，要求加大日常管理强度，从而保证项目的正常进度。

3.4对质量控制的问题采取具体措施

在基建一体化建设施工中，对于质量控制标准的执行力度一定要到位，目的是为了改变原有质量控制中缺乏质量管理目标这一大众化问题。当前在我国基建工程一体化建设质量管理当中，由于缺少相关的具体质量标准，在具体的基建一体化建设施工中，电力基建项目的大部分有关资料与基建工程施工的实际情况在很大程度上都是不相适应的。好在目前我国相关法律当中，对当前的质量控制中所存在的问题指明了解决的方法。所以对于基建一体化建设项目的质量控制不但要有完善的质量监管体制，还要采取科学的规范的有效方法。

3.5强化对成本的管理

实际的工作中要建立健全的采购体系，通过和供应商建立长久的合作关系，降低成本采购上的消耗。在电网基建工程的招标体系上，要完善对供应商的评价工作，建立科学的供应商数据库，通过和供应商建立长期合作关系，确保材料供应的稳定性。此外，在电网基建工程施工当中还要重视对施工材料费、人工费等费用的控制，以现代化施工技术和施工材料减少施工成本投入。

3.6提高施工人员专业素质水平

需要引进更多的专业施工人员，施工单位与项目单位要针对专业技术人员积极引进，并定期进行专业技能培训，尤其是关于农网输电线路设计与架设等工作需要更高水平的专业素质，加强对施工人员的专业技术培训，提高其专业素质水平。同时要对施工人员进行安全问题的培训，落实安全管理，对于施工中存在较高危险系数的项目进行预判，并提出具有针对性的安全措施，并安排专家技术水平高的施工人员操作。

4結语

总之，电网基建工程对电力企业的长久发展具有重要意义，对满足我国各方面用电需求具有重要促进作用。各相关单位积极提高电力基础建设项目从业人员的素质，整体提高施工操作水平，提高基建项目的质量。优化电力系统管理模式前，应该明晰其中的问题。因为涉及多数单位且施工标准不一，监管部门应该统一标准，同时不断追求更高的技术操作水平。必须重视风险排查和安全检测，建设好安全检测系统，结合施工实际，制定合理的风险排除措施，不能忽视较大的风险。如果无法进行排除，可以先做好每一项操作，不要妨碍项目的施工进度。排除风险做好安全保障，同时风险评估必不可少。

参考文献：

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